編者按：本文來(lái)源物格消費(fèi)，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。
相較于美國(guó)不斷加嚴(yán)的控?zé)熣撸?guó)的政策要寬松太多。

2018年，英國(guó)開(kāi)始允許在醫(yī)院出售電子煙，并為患者提供電子煙休息室，以鼓勵(lì)煙癮患者從傳統(tǒng)煙草向電子煙轉(zhuǎn)換，最終戒斷吸煙。

根據(jù)英格蘭公布的一份最新的公共健康報(bào)告(PHE)中指出，由于英國(guó)官方持續(xù)地支持通過(guò)電子煙來(lái)降低煙草危害，目前至少已經(jīng)有130萬(wàn)人由于電子煙而完全戒掉了香煙。

在英國(guó)，電子煙是作為藥品存在的，這也就注定了它從一開(kāi)始就會(huì)走向與其他國(guó)家完全不同的道路，但能有如此清晰的認(rèn)知并不僅僅歸功于當(dāng)權(quán)者的眼光問(wèn)題，這背后復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)與政策定位也值得我們?nèi)ゼ?xì)思。

1、英國(guó)民眾的三大驕傲之一：NHS

在英國(guó)民眾的心中，本國(guó)最值得驕傲的事有三件：莎士比亞、鄉(xiāng)村和醫(yī)療體系。

作為全球公認(rèn)的醫(yī)療保健領(lǐng)域突出者，其創(chuàng)建的全民免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)體系——英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）因“衛(wèi)生成本低、健康績(jī)效好”為世界各國(guó)所稱(chēng)道。

英國(guó)皇家醫(yī)師學(xué)院明確告訴醫(yī)生，要盡可能廣泛地向想戒煙的人推廣電子煙。英國(guó)公共衛(wèi)生部門(mén)的建議是，吸電子煙的風(fēng)險(xiǎn)只占吸煙風(fēng)險(xiǎn)的一小部分。

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，在英國(guó)北部伯明翰地區(qū)，兩家最大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不僅銷(xiāo)售電子煙，還設(shè)立電子煙吸煙專(zhuān)區(qū)，他們將電子煙稱(chēng)之為“公共衛(wèi)生必需品”。

據(jù)了解，這兩家醫(yī)院分別是西布羅姆維奇的桑德韋爾綜合醫(yī)院，和伯明翰市醫(yī)院，所開(kāi)設(shè)了的電子煙商店由Ecigwizard經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售Jubbly Bubbly和Wizard's Leaf等產(chǎn)品。

為了促進(jìn)電子煙的普及，兩家醫(yī)院還專(zhuān)門(mén)設(shè)立電子煙吸煙區(qū)，并強(qiáng)調(diào)在吸煙區(qū)中吸傳統(tǒng)香煙，會(huì)面臨50英鎊的罰款。劃重點(diǎn)：吸傳統(tǒng)煙草會(huì)被罰款！

因此，像英國(guó)這樣的地方接納電子煙并不奇怪。使用某些手段（如尼古丁貼片、電子煙）幫助人們遠(yuǎn)離香煙，這些事情對(duì)人民而言是有意義的。

而且作為藥品，電子煙在英國(guó)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售都必須遵循超級(jí)詳細(xì)的監(jiān)管條例。

不像在美國(guó)，英國(guó)對(duì)電子煙廣告有著嚴(yán)格的監(jiān)管，所有的電視、網(wǎng)絡(luò)和廣播營(yíng)銷(xiāo)都被禁止。僅有的電子煙活動(dòng)宣傳圖像通常都是留著胡子的男性，看起來(lái)很無(wú)聊。

從這一點(diǎn)而言，似乎能夠理解美國(guó)禁止水果及薄荷口味電子煙的理由，太過(guò)花里胡哨的東西，的確更容易吸引人，哪怕從來(lái)不吸煙的人，而這也就違背了推廣電子煙的初衷。

2、保持清醒的認(rèn)知：科研

世界上30多個(gè)國(guó)家全面禁止電子煙，一定會(huì)有人問(wèn)，為什么這些國(guó)家不能像英國(guó)學(xué)習(xí)？不同國(guó)家的國(guó)情的確影響著政策的變動(dòng)，但全民的認(rèn)知與統(tǒng)治階級(jí)的認(rèn)知要改變也并非一朝一夕之事。

在英國(guó)，有許多機(jī)構(gòu)與科研人員長(zhǎng)期從事香煙方面的研究，有專(zhuān)門(mén)研究二手電子煙對(duì)人體危害的，也有專(zhuān)門(mén)研究電子煙不同口味對(duì)人體影響的……

研究者們非常清楚電子煙的作用與危害，甚至在不少研究方面已經(jīng)走到了前面，比如對(duì)于不同口味的影響研究，對(duì)二手電子煙的影響研究，相較之下，大部分國(guó)家和地區(qū)仍舊處于“談電子煙色變”的地步。

BBC的一則紀(jì)錄片《電子煙——奇跡或是威脅》記錄了相關(guān)機(jī)構(gòu)的一組實(shí)驗(yàn)，科研人員找了一群重度吸煙者，再將這群人分為三組，分別給以不同的戒煙方法，分別是傳統(tǒng)戒煙方法、電子煙戒斷及尼古丁貼片。

一個(gè)月后，實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，運(yùn)用傳統(tǒng)戒煙方法戒煙的組群成功率最低，他們多數(shù)人并沒(méi)能成功戒煙，而是又走回了傳統(tǒng)煙草的道路。

而在其余國(guó)家或地區(qū)，大部分忙著去做無(wú)意義的爭(zhēng)論，而不是靜下心來(lái)實(shí)踐，許多事情孰是孰非，得進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的研究才能知道。

英國(guó)衛(wèi)生當(dāng)局也認(rèn)同電子煙并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)英國(guó)藥管局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年5月至2019年9月期間，該機(jī)構(gòu)接到數(shù)十起與電子煙有關(guān)的不良反應(yīng)報(bào)告。

此外，英國(guó)媒體曝光過(guò)部分零售商不查證件就向未成年人出售電子煙，也引發(fā)社會(huì)擔(dān)憂(yōu)。

但這些事情并沒(méi)有阻止一共當(dāng)局堅(jiān)持電子煙戒斷的立場(chǎng)，實(shí)際上，早在英國(guó)衛(wèi)生部2017年“煙草控制計(jì)劃”的政策文件中就表明，英國(guó)退出歐盟后，政府反而可能有意放松電子煙法規(guī)條款。

諾丁漢大學(xué)英國(guó)煙酒研究中心主任約翰·布里頓博士曾說(shuō)：“美國(guó)的反應(yīng)是‘完全瘋狂的’，吸煙的現(xiàn)實(shí)是，如果你告訴人們停止吸電子煙，他們會(huì)回到煙草行業(yè)，而煙草會(huì)殺死人?！?/p>

3、明確的方向與定位：戒斷

據(jù)英國(guó)健康組織統(tǒng)計(jì)，電子煙可以提高大約50%的戒煙成功率，并且與香煙比，至少可以降低95%的健康風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)政府和醫(yī)學(xué)界如此支持電子煙，主要源于2015年英國(guó)衛(wèi)生部下屬執(zhí)行機(jī)構(gòu)英格蘭公共衛(wèi)生局（PHE）的一份獨(dú)立審查報(bào)告。該審查結(jié)果認(rèn)為，對(duì)使用者身體健康而言，電子煙的安全性比普遍煙草高95%，已幫助數(shù)萬(wàn)吸煙者戒煙。

這一數(shù)據(jù)從此被英國(guó)政府和國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛宣傳，成為推廣電子煙替代普通煙草的有力工具。

隨后，英國(guó)政府要求英格蘭公共衛(wèi)生局在2022年之前每年更新對(duì)電子煙的安全性審查，并在每年2月份公布審查報(bào)告。迄今為止，每年的報(bào)告都依然“力挺”電子煙作為戒煙良藥的功效。

按照英國(guó)政府制定計(jì)劃，旨在到2030年，全面消除吸傳統(tǒng)香煙的人群?？梢哉f(shuō)，電子煙行業(yè)在英國(guó)，已經(jīng)全面進(jìn)入了快車(chē)道。

除了醫(yī)學(xué)研究證明電子煙安全之外，現(xiàn)實(shí)生活中英國(guó)尚未發(fā)生與電子煙相關(guān)的嚴(yán)重病例。與美國(guó)年輕人吸電子煙泛濫的現(xiàn)狀不同，在英國(guó)不吸煙的年輕人中，電子煙的受歡迎程度沒(méi)有飆升。針對(duì)英國(guó)成年煙民的調(diào)查也表明，絕大多數(shù)人使用電子煙的目的是戒掉傳統(tǒng)煙草。

這些都說(shuō)明，在英國(guó)，電子煙仍保持著被發(fā)明的初衷和定位——幫助成年人戒掉可燃香煙的工具。這也成為英國(guó)當(dāng)局一直支持電子煙的重要原因。

美國(guó)禁止銷(xiāo)售非煙草味的電子煙產(chǎn)品，以控制青少年吸電子煙的趨勢(shì)。但英國(guó)PHE煙草控制計(jì)劃負(fù)責(zé)人馬丁·多克雷爾（Martin Dockrell）表示，如果禁止在電子煙中添加香味，可能會(huì)導(dǎo)致電子煙使用者重新吸回普通香煙。

同樣的初衷，美國(guó)與英國(guó)卻采取了完全相反的手段，這背后的邏輯很耐人尋味，一個(gè)是簡(jiǎn)單的一刀切，一個(gè)是借力打力的系統(tǒng)化管理。

顯然，英國(guó)的方式更值得學(xué)習(xí)，但福利體系和管理細(xì)則卻是難以復(fù)制的。

國(guó)情的差異導(dǎo)致了今天的局面，英國(guó)成為電子煙的“天堂”，但換個(gè)角度而言，英國(guó)其實(shí)是為電子煙準(zhǔn)備“末路”，真正讓全民戒斷。

4、延伸閱讀

具體到英國(guó)市場(chǎng)，自2017年5月20日開(kāi)始，英國(guó)要求電子煙單支煙管容積不超過(guò)2毫升；補(bǔ)充裝煙油的最大容量不超過(guò)10毫升；煙油的尼古丁濃度不超過(guò)每毫升20毫克；含尼古丁產(chǎn)品及其包裝須能防止兒童拆封，且拆開(kāi)后無(wú)法恢復(fù)原樣；禁止在電子煙油內(nèi)添加某些成分，包括色素、咖啡因、?；撬?；包裝上添加新的標(biāo)簽和警告內(nèi)容；無(wú)論電子煙管還是煙油，所有電子煙產(chǎn)品在英國(guó)上市出售前必須先通知藥管局。

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