編者按:本文來自微信公眾號(hào)格隆匯,作者諾勒?qǐng)D吉,創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。
12月初沙特阿美在沙特證券交易所上市,這個(gè)號(hào)稱“史上最大IPO”把人們的注意力吸引到沙特這個(gè)中東石油大亨國(guó)家身上。不少人認(rèn)為沙特阿美是一家國(guó)企,就如同不少人認(rèn)為沙特是一家極度保守落后的國(guó)家。
事實(shí)上,阿美石油公司雖然最大的股東是沙特政府,但卻從來都不是沙特的“國(guó)企”。當(dāng)代沙特這個(gè)國(guó)家,在保守的外表之下,其實(shí)也從未停止對(duì)財(cái)富、對(duì)文明、以及對(duì)開放的追求。
更重要的是,沙特的石油沒有成為它的“資源詛咒”,相反為這個(gè)國(guó)家?guī)砹烁l?。在不?0年的短短歷史中間,沙特究竟做對(duì)了什么?有哪些值得我們借鑒呢?本文帶您回顧沙特與阿美石油公司的歷史,學(xué)習(xí)沙特的成功經(jīng)驗(yàn)。
沙特的故事,要從當(dāng)代沙特開國(guó)之君阿卜杜勒阿齊茲攻取利雅得開始。
1. 阿美石油公司的誕生
1932年,流亡科威特的沙特家族首領(lǐng)阿卜杜勒·阿齊茲帶領(lǐng)精兵悍將攻占利雅得。隨后一年中,帶領(lǐng)自己的駱駝騎兵東征西討,逐步平定阿拉伯半島,建立當(dāng)代沙特阿拉伯政權(quán)。
那個(gè)時(shí)候,沙特在經(jīng)濟(jì)上仍然維持著原始的狀態(tài),少數(shù)有土地的人從事農(nóng)耕,大多數(shù)人以游牧、倒買倒賣、甚至是搶劫為生。
阿卜杜勒阿齊茲·伊本·沙特(右)與伊拉克國(guó)王費(fèi)薩爾,1922年。當(dāng)時(shí)伊本沙特在伊拉克流亡,尚未回國(guó)攻占利雅得登基。
沙特政府,作為兩大圣城——麥加和麥地那——的看護(hù)人,向來自世界各地的虔誠(chéng)的穆斯林收取“香火錢”,占據(jù)了財(cái)政收入的7成;其余則只剩各種罰款和以搜刮民間財(cái)務(wù)為主的稅收。
1933年,美國(guó)石油商人來到沙特,與國(guó)王商談合作事宜。美國(guó)人猜測(cè),在沙特巨大的沙漠地下,很可能像其它海灣國(guó)家一樣蘊(yùn)藏著石油。
隨后沙特政府對(duì)一家美國(guó)的石油公司批出了開采特許權(quán),這一舉動(dòng)將徹底改變阿拉伯半島一窮二白的狀況。而獲得石油開采權(quán)的公司,叫做加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司(Standard Oil Company of California,SoCal),也就是后來的雪佛龍。
當(dāng)時(shí)美國(guó)的《紐約時(shí)報(bào)》在頭版的位置報(bào)道了這一消息?!吧衬貐^(qū)生活即將發(fā)生巨變”、“沙特將從一個(gè)沙漠國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化國(guó)家”、“世界上有一個(gè)角落向美國(guó)商業(yè)利益敞開”……等各種打雞血式的報(bào)道開始充斥著西方媒體。
而在阿拉伯人眼中,美國(guó)人“坐著飛毯從天而降,用建立的設(shè)備割開地球的肚皮,尋找一種全世界都在爭(zhēng)搶的液體污垢,好讓那些貪得無厭的機(jī)器繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去。這種液體污垢在我們的土地下面,到處都是。”
沙特第一任財(cái)政大臣阿卜杜拉·蘇萊曼(左)與美國(guó)商人勞埃德·漢密爾頓簽署石油開采特許合同,1933年。阿卜杜拉·蘇萊曼,大名鼎鼎的“阿卜杜拉長(zhǎng)老”,是沙特內(nèi)閣中唯一非沙特家族中人,然而老國(guó)王阿卜杜勒阿齊茲卻對(duì)他最為信任。事實(shí)上,沙特建國(guó)之后與各路美國(guó)公司打交道,確立沙特經(jīng)濟(jì)未來走向的數(shù)次重大談判,都是蘇萊曼主導(dǎo)的。圖片來源:阿美石油公司。
當(dāng)時(shí)中東地區(qū)的石油格局已經(jīng)基本固定,伊朗和伊拉克是中東傳統(tǒng)大國(guó),也是公認(rèn)的富油國(guó),英伊石油(APOC/AIOC)、荷蘭殼牌石油、法國(guó)石油、以及美國(guó)的新澤西石油和紐約石油,都是當(dāng)?shù)氐哪茉淳揞^。
一戰(zhàn)后,英國(guó)人獨(dú)占伊朗,而伊拉克的石油資源,被英伊、殼牌、法油以及幾家美國(guó)公司,在咖啡館里就給分了。事實(shí)上,當(dāng)時(shí)的國(guó)際能源巨頭沒人看好阿拉伯半島這片沙漠,也沒人看好剛剛建立的沙特政權(quán)。
然而二戰(zhàn)很快改變了中東地區(qū)的格局。1940年,隨著北非戰(zhàn)場(chǎng)爭(zhēng)奪的白熱化,意大利獨(dú)裁頭子木索里尼開始轉(zhuǎn)向針對(duì)波斯灣油田的襲擊。加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司,由于在轟炸開始之前把燃燒塔轉(zhuǎn)移到了距離油井較遠(yuǎn)處,因而僥幸地躲過了意大利戰(zhàn)機(jī)的轟炸。
二戰(zhàn)后,西歐許多國(guó)家在中東的油氣設(shè)置被毀,而美國(guó)傳統(tǒng)的能源巨頭由于政府補(bǔ)貼撤銷,因而產(chǎn)能也跟不上去,就這樣,機(jī)會(huì)千載難逢地落在了沙特這片新生的土地上。
但是由于缺口太大,加州標(biāo)準(zhǔn)石油自身的財(cái)力無法支撐產(chǎn)能的啟動(dòng),于是它找到了新澤西標(biāo)準(zhǔn)石油、紐約標(biāo)準(zhǔn)石油(這兩家后來合并,現(xiàn)在叫做??松梨冢?、以及德克薩斯標(biāo)準(zhǔn)石油公司,四家聯(lián)合入股并控股了先前的沙特加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司,并改名為阿拉伯美國(guó)石油公司(Arabian American Oil Company)。
就這樣,阿美石油公司誕生了。
2. 阿拉伯半島,誰是主人?
在阿美石油公司剛剛建立的那幾年,美國(guó)人曾經(jīng)天真地認(rèn)為,沙特人必須依賴美國(guó)人才能搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),因而有求于自己,并且沙特人乃至沙特王室放在眼里。
然而,經(jīng)歷了幾次博弈交鋒之后,沙特人以自己的方式給美國(guó)人上了一課。美國(guó)人終于知道,誰才是這片土地的主人。
美國(guó)人以自我為中心的心態(tài),導(dǎo)致他們長(zhǎng)期都把沙特政府看做阿美石油公司的成本部門;特別是當(dāng)阿美石油公司為沙特的基建提供貸款之后,美國(guó)人對(duì)沙特的財(cái)政更是指手畫腳。
在美國(guó)人看來,沙特人狡猾貪婪、好吃懶做、而且不具備管理能力。美國(guó)人擔(dān)心大手大腳的沙特王室還不上債,進(jìn)而引發(fā)債務(wù)危機(jī),影響美國(guó)人在這片土地上的利益。
沙特人花錢大手大腳是真。沙特剛剛建國(guó)且經(jīng)歷了二戰(zhàn),百?gòu)U待興,道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校、政府大樓、以及輸油管道,什么都需要建設(shè),什么都需要花錢。而且王室成員的揮霍也確實(shí)相當(dāng)驚人。
沙特本拉登集團(tuán),沙特知名的國(guó)際建筑設(shè)計(jì)公司,系1931年由穆罕默德·本·拉登創(chuàng)立。在沙特建國(guó)之后,本拉登家族憑借與沙特家族良好的關(guān)系,迅速為公司承接了大量的基建業(yè)務(wù)。麥加的皇家鐘飯店、吉達(dá)的國(guó)王機(jī)場(chǎng)、以及馬來西亞吉隆坡國(guó)際機(jī)場(chǎng)等,都是本拉登集團(tuán)承包的?;亟M織頭目奧薩瑪·本·拉登系穆罕默德·本·拉登的孫輩。911事件后,本拉登集團(tuán)宣布與基地組織劃清界限。事實(shí)上,沙特王室與世界各地恐怖組織關(guān)系撲朔迷離,難以厘清。
但是,對(duì)于沙特王室花了多少錢,以及應(yīng)該給美國(guó)人多少錢,當(dāng)時(shí)沙特財(cái)政大臣阿卜杜拉·蘇萊曼而言,心里是有一本賬的。只是這本賬與美國(guó)人的賬本,不一樣罷了。
1950年5月,蘇萊曼開始停止支付阿美石油公司貸款的利息,并致電阿美公司副總裁詹姆斯·杜斯到王宮面談。
此次會(huì)面,蘇萊曼從頭至尾只強(qiáng)調(diào)了一句:沙特政府已經(jīng)下定決心,按照沙特人認(rèn)為合適的比例,從阿美公司獲取利益。
起初,美國(guó)人對(duì)此的理解只是沙特為了拖欠債務(wù)而耍的小把戲;但后來發(fā)現(xiàn)沙特人在欠了債之后依然氣定神閑,并且還在若無其事地跟阿美繼續(xù)訂購(gòu)貨物的時(shí)候,美國(guó)人有點(diǎn)坐不住了。
美國(guó)人開始用自己的方式調(diào)查沙特人的錢都花到哪去了。后來蘇萊曼下令海關(guān)搜查寄給阿美公司的每一個(gè)包裹。隨后又切斷了阿美與外界的通信,阿美公司與沙特政府的關(guān)系一度惡化。
到了10月,雙方再次回到了談判桌前,沙特方仍然堅(jiān)持:“阿美公司必須支付更多的錢,否則沙特人會(huì)對(duì)你們的石油開采另作安排?!?/p>
事實(shí)上,雖然阿美公司的業(yè)務(wù)在沙特境內(nèi),但卻一直在向美國(guó)繳稅;并且阿美公司在與沙特政府分潤(rùn)的時(shí)候所使用的油價(jià)一直低于在國(guó)際市場(chǎng)上賣出原油的真實(shí)價(jià)格。這些都不計(jì)較,還要干預(yù)沙特政府怎么花錢,是可忍孰不可忍。
美國(guó)人仍然覺得只是蘇萊曼在搞鬼,他們覺得沙特王室有求于美國(guó)人,不敢得罪美國(guó)人。但是當(dāng)問題捅到老國(guó)王阿卜杜勒·阿齊茲那里的時(shí)候,美國(guó)人終于碰了大釘子。
“老夫帶人騎著駱駝東征西討的時(shí)候,這里一個(gè)美國(guó)人都沒有。涉及到王國(guó)尊嚴(yán),絕對(duì)不容侵犯?!崩蠂?guó)王語速超快,越說越激動(dòng),甚至用手橫在脖子上做了一個(gè)動(dòng)作?!胺旁谝郧?,這都要斬首的。”
1945年,沙特國(guó)王阿卜杜勒阿齊茲與美國(guó)總統(tǒng)羅斯福在昆西號(hào)巡洋艦上秘密會(huì)面,商談戰(zhàn)后兩國(guó)關(guān)系以及國(guó)際能源格局等問題。
最終國(guó)王沒有把阿美的管理層斬首,也沒有趕走美國(guó)人,但是到這里,阿美公司已經(jīng)意識(shí)到,必須就石油開采特許權(quán)以及利潤(rùn)分成問題,與沙特政府好好談?wù)劻恕?/p>
最終,阿美公司與沙特政府定下了特許開采費(fèi)不變的基礎(chǔ)上,就阿美公司利潤(rùn)進(jìn)行“五五分賬”的原則。阿美公司虛報(bào)油價(jià)而導(dǎo)致的隱瞞利潤(rùn),到1953年已經(jīng)積累了7000萬美元;這筆錢,阿美公司一分不差地還給了沙特政府。
這一輪交鋒,沙特人相當(dāng)現(xiàn)實(shí),沒有像隔壁伊朗那些孩子們讓美國(guó)人滾,但是屬于沙特的利益,一分一毫都不讓。打完了,握手言和,美國(guó)人在沙特的生意,繼續(xù)做。
3. “收購(gòu)”而非“國(guó)有化”
阿美石油公司與沙特政府的關(guān)系,是典型的先苦后甜。經(jīng)歷了50年代初的那波激烈交鋒之后,反而越來越相敬如賓,惺惺相惜了。
20世紀(jì)50年代,中東國(guó)家中興起過一場(chǎng)對(duì)西方石油公司的國(guó)有化。而阿美石油公司,在那一波國(guó)有化中幸免;后來1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命,中東世界掀起了又一波能源公司國(guó)有化的高潮,而阿美石油公司再次幸免。
事實(shí)上,阿美石油從未真正被沙特政府“國(guó)有化”;直到近期上市,它都是嚴(yán)格按照股份公司的模式運(yùn)營(yíng)。
第二任沙特石油部長(zhǎng)艾哈邁德·扎基·亞瑪尼(1962-1986)。是他最初提出以收購(gòu)的方式代替對(duì)阿美石油公司“國(guó)有化”的想法,并在他手上完成了對(duì)阿美石油的收購(gòu)。
1980年3月9日,沙特政府完成從美國(guó)的股東手中對(duì)阿美石油公司股份的購(gòu)買,成為單一最大股東。對(duì)此,沙特官方以及沙特石油部,從來都說這只是股票購(gòu)買(share purchasing),而非國(guó)有化(nationalisation)。
沙特阿美易主完成的那一刻,幾乎沒有人注意到,以致于所有財(cái)經(jīng)媒體都忽略了對(duì)此事的報(bào)道。直到半年后,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》才發(fā)表了幾句評(píng)論:
與其他國(guó)家那些暴力的劇烈的國(guó)有化運(yùn)動(dòng)相比,沙特阿拉伯對(duì)她最大的能源企業(yè)的收購(gòu),明顯不夠刺激。
然而,正是這溫和的、不刺激的、甚至是不夠性感的方式,保證了阿美可以一如既往的為沙特的國(guó)家利益服務(wù)。想想看,對(duì)于運(yùn)營(yíng)得好好的沒毛病的公司,如果伴隨著股東的變化,管理層和管理方式就要變來變?nèi)ィ巧膺€怎么做。
從1980年3月完成公司所有權(quán)的易手,到1988年公司最后一名美國(guó)CEO約翰·凱爾博瑞爾離開,這8年的時(shí)間里沒有發(fā)生任何重大事件。1988年4月,阿美迎來了史上第一位沙特籍CEO,一位從放牛娃做到沙特石油部長(zhǎng)的傳奇石油大亨,阿里·納伊米。
納伊米走馬上任7個(gè)月后,一家注冊(cè)地為沙特阿拉伯的實(shí)體——沙特阿拉伯石油公司(Saudi Arabian Oil Company)成立。而注冊(cè)地為美國(guó)特拉華州的真正的阿美石油公司,則并入新注冊(cè)的沙特石油公司。隨后,沙特阿拉伯石油公司更名為“沙特阿美石油公司”。
有人糾結(jié)為什么新公司還要沿用舊名。對(duì)此,時(shí)任沙特石油部長(zhǎng)希拉姆·納澤爾說,“名稱的連續(xù)性對(duì)一家公司的發(fā)展至關(guān)重要”??梢娚程厝嗽谔幚硪蜓c變革的關(guān)系上非常謹(jǐn)慎,能不變就不變,能少改就少改。
管理層換成了沙特人,注冊(cè)地也變?yōu)樯程?,?duì)于普天之下莫非王土的沙特而言,這家公司事實(shí)上已經(jīng)牢牢握在政府手中了。很自然的,沙特政府(財(cái)政部)對(duì)阿美石油公司動(dòng)了干預(yù)的念頭。
就在沙特阿美注冊(cè)新公司的時(shí)候,沙特財(cái)政部曾經(jīng)提到過一種方案:將沙特阿美納入財(cái)政部,所有公司收入歸于國(guó)家財(cái)政收入,而公司運(yùn)營(yíng)的成本與開支由財(cái)政撥款來提供。如果這個(gè)方案落地,那沙特阿美就真的“國(guó)有化”了。
而時(shí)任阿美CEO的納伊米,對(duì)此非常警惕?!安豢赡?,絕對(duì)不可能”他說,“收入一定是我們的。我們會(huì)從中支付你們特許費(fèi)、發(fā)放分紅、以及納稅?!?/strong>
這一輪談判持續(xù)了2年,納伊米也頂住了巨大的壓力。最終,國(guó)王法赫德對(duì)于納伊米和阿美管理層的觀點(diǎn)“表示理解”,“與政府保持一定的距離對(duì)阿美來講是好的”法赫德說。
沙特阿美石油公司前CEO、沙特前能源部長(zhǎng)阿里·納伊米2016年工作照。納伊米出生在利雅得附近的一個(gè)貝都因家庭(阿拉伯世界的少數(shù)民族),小時(shí)候做過放牛娃;后來加入阿美石油公司,從底層員工一直做到CEO,阿美公司的多元化國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略就是納伊米規(guī)劃和主導(dǎo)的。后官至沙特能源部長(zhǎng),人稱“石油先生”。阿里·納伊米的故事是沙特通過石油產(chǎn)業(yè)脫貧致富的一個(gè)縮影,也是這個(gè)過程中的歷史性機(jī)遇造就的。
就這樣,在美國(guó)、沙特政府、公司管理層等多方努力與妥協(xié)的基礎(chǔ)上,沙特阿美石油公司從形式上歸屬于沙特政府(即國(guó)王),并且在公司治理與運(yùn)營(yíng)管理上保持著相當(dāng)大的獨(dú)立性。
最終,沙特的石油產(chǎn)業(yè),回到了沙特自己人手里。沒動(dòng)一兵一卒,沒有一句惡語相向。
也許,從一開始沙特人就心照不宣,這家石油公司遲早是沙特人自己的事業(yè),只是暫時(shí)交給美國(guó)人去打理罷了。沙特收回阿美公司的方式,用一句話概括:目標(biāo)堅(jiān)定,手段佛性。
1953年11月9日,老國(guó)王阿卜杜勒阿齊茲在睡夢(mèng)中安詳?shù)厝ナ?。不知在他的?mèng)中有沒有看到,后世子孫把阿美石油公司收回的那一天,會(huì)是什么樣子。
4. 謀萬世者
世界上有這么多坐擁天賜資源的國(guó)家。然而在絕大多數(shù)國(guó)家中間,資源并沒有為他們帶去富裕和文明,反而引發(fā)無數(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)糾紛和悲劇。
富油的中東國(guó)家,例如伊朗伊拉克利比亞甚至埃及,在宗教問題的保守與激進(jìn)上,反復(fù)糾纏;對(duì)于能源企業(yè)的所有權(quán)問題,更是爭(zhēng)得你死我活。同樣是自然資源豐富的南美洲國(guó)家,如阿根廷委內(nèi)瑞拉古巴墨西哥,則在軍政府與民選政治之間“打擺子”,悠悠百年,逡巡不前。這種現(xiàn)象被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“資源詛咒”或“拉丁美洲陷阱”。
而從這個(gè)意義上,沙特似乎是走出“資源詛咒”(拉美陷阱)的一個(gè)很好地范例。我們不妨看看沙特做對(duì)了什么。
沙特第五任國(guó)王法赫德與美國(guó)總統(tǒng)里根及其夫人,聯(lián)合國(guó)大會(huì),1985年。美國(guó)政商界精英與沙特王室長(zhǎng)期保持良好關(guān)系。圖中法赫德國(guó)王正在和伊凡娜·川普(美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)川普前妻)握手,而右側(cè)西裝領(lǐng)結(jié)的男士即是唐納德·川普。
首先沙特知道自己一沒技術(shù)二沒錢,必須依靠發(fā)達(dá)國(guó)家的援手,于是老國(guó)王阿卜杜勒阿齊茲毫不猶豫地請(qǐng)來了美國(guó)人開發(fā)石油,而沙特政府收取特許費(fèi)第一桶金。
當(dāng)貪得無厭的美國(guó)人不把沙特人放在眼里,并侵害沙特政府應(yīng)收的商業(yè)利益的時(shí)候,財(cái)政大臣蘇萊曼并沒有像埃及的納薩爾或伊朗的霍梅尼一樣,高喊“Damn American”把那些英美的油企搶過來;
相反,蘇萊曼本著實(shí)用主義,并憑借采用高超的談判技巧,與阿美石油公司取得了五五分成的協(xié)議。那時(shí)候,沙特認(rèn)清楚,趕走了美國(guó)人,他們自己也搞不好這家公司,還不如讓美國(guó)人繼續(xù)在這里干活,自己多分點(diǎn)利潤(rùn)。
到了80年代,雖然阿美石油公司被沙特政府買下了,但一不改名、二不換人、三不變制度,繼續(xù)沿用美國(guó)人行之有效的方法去管理;但是注冊(cè)地遷回了沙特、政府拿到了收稅、并且隨著美國(guó)管理層自然退休,沙特人頂上,其實(shí)等于是不動(dòng)聲色地把公司拿回了自己手里。
這些操作手法堪稱高明而且細(xì)膩,每一步都很小,但很堅(jiān)定,最終積跬步而成千里。莊子曰為大于其細(xì),事實(shí)上,改變一個(gè)國(guó)家的變革,哪有什么驚天動(dòng)地、畢其功于一役的效果,都是涓涓細(xì)流,滴水穿石。
沙特的開國(guó)之君阿卜杜勒阿齊茲曾經(jīng)說,沙特是一個(gè)被祝福的國(guó)家。這祝福,一半是來自地下的黑色金子,另一半則是這個(gè)國(guó)家的管理者們。他們每一個(gè)人都為這個(gè)國(guó)家的大廈添磚加瓦,為國(guó)家、臣民、以及沙特人的子孫后代,做最有益的事情。個(gè)中也許會(huì)有停滯,甚至有反復(fù),但是在一個(gè)堅(jiān)定的目標(biāo)下,幾代人的堅(jiān)持努力,最終總會(huì)實(shí)現(xiàn)。
他們都是當(dāng)之無愧的謀萬世者。
沙特女人。左圖為沙特女人的日常,長(zhǎng)袍蒙面,冰水名包。右圖為2018年6月的Vogue雜志封面,一輛老式敞篷車中,海法公主穿著白色長(zhǎng)袍照手握方向盤。彼時(shí)沙特剛剛通過允許女性駕駛的立法。
2010年后,沙特女性平權(quán)進(jìn)程取得長(zhǎng)足發(fā)展。2013年家暴被列入犯罪行為。2015年12月沙特女性進(jìn)行了第一次市政選舉。2017年2月沙特股票交易所迎來第一位女性掌門人。2018年2月,允許沙特女性開公司。2018年4月,沙特公共影院重開。2018年6月,沙特女性獲得駕駛權(quán)。2019年8月,沙特立法允許女性出境旅游,在無監(jiān)護(hù)人的情形下結(jié)婚或離婚,以及擁有對(duì)子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。
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