編者按：本文來(lái)自微信公眾號(hào) 讀城記工作室（ID：DUCHENGJIPLUS），作者：李杭，編輯：潘展虹，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。

近日，不少重點(diǎn)城市陸續(xù)公布前三季度的成績(jī)單。其中，遼寧省省會(huì)城市沈陽(yáng)在多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上表現(xiàn)突出，展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

據(jù)沈陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局消息，前三季度沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6074.0億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.1%，高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)10個(gè)季度超過(guò)全國(guó)、全省。

沈陽(yáng)的雄心遠(yuǎn)不止如此。

2023年2月，沈陽(yáng)制定了《沈陽(yáng)市全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，提出“三個(gè)一”的目標(biāo)，即到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破10000億、一般公共預(yù)算收入突破1000億、人口規(guī)模突破1000萬(wàn)。

這些目標(biāo)的設(shè)定，顯示了沈陽(yáng)在經(jīng)濟(jì)振興和城市發(fā)展方面的決心與規(guī)劃。但是，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，沈陽(yáng)還需要在哪些方面努力？

01建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.0%

今年前三季度，沈陽(yáng)在多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上表現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

尤其是第二產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值199.7億元，增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2149.0億元，增長(zhǎng)6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3725.3億元，增長(zhǎng)4.2%。

值得關(guān)注的是，建筑業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.0%，不僅超出全國(guó)平均增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，也領(lǐng)先全省平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)。

△ 沈陽(yáng) 圖源：圖蟲創(chuàng)意

科方得智庫(kù)研究負(fù)責(zé)人張新原在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年前三季度沈陽(yáng)建筑業(yè)的亮眼表現(xiàn)，有多重因素支撐。

他認(rèn)為，沈陽(yáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大了投入，涵蓋城市更新、交通建設(shè)和水利工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目為建筑業(yè)帶來(lái)了大量機(jī)會(huì)。其次，沈陽(yáng)作為制造業(yè)重鎮(zhèn)，依托其雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不少大型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，為建筑業(yè)提供了持續(xù)的業(yè)務(wù)來(lái)源。

此外，沈陽(yáng)對(duì)建筑業(yè)的扶持力度較大，出臺(tái)了一系列促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，有效推動(dòng)了行業(yè)增長(zhǎng)。

除了建筑業(yè)表現(xiàn)突出外，需求拉動(dòng)的持續(xù)增強(qiáng)也是沈陽(yáng)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)亮點(diǎn)。

在投資需求方面，沈陽(yáng)前三季度固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.8%，剔除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全市固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到10.1%；其中，工業(yè)投資表現(xiàn)尤為突出，同比增長(zhǎng)15.9%，工業(yè)技術(shù)改造投資更是飆升53.2%，顯示出制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐作用。

在消費(fèi)需求方面，沈陽(yáng)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3246.1億元，同比增長(zhǎng)4.0%。其中，消費(fèi)品的“以舊換新”政策和文旅市場(chǎng)的活力釋放起到了重要推動(dòng)作用。

據(jù)了解，今年前三季度，沈陽(yáng)家電類商品的“以舊換新”政策成效顯著，截至目前，沈陽(yáng)全市已核銷補(bǔ)貼7300萬(wàn)元，拉動(dòng)家電銷售額近4億元。這一政策不僅刺激了家電消費(fèi)，也推動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)活力。

與此同時(shí)，文旅市場(chǎng)的表現(xiàn)也為消費(fèi)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。今年以來(lái)，沈陽(yáng)憑借豐富的旅游資源，持續(xù)“出圈”，成為了不少游客周末和小長(zhǎng)假的旅游“打卡地”。

△ 沈陽(yáng)夜景 圖源：圖蟲創(chuàng)意

攜程旅行發(fā)布的《2024年國(guó)慶旅游消費(fèi)報(bào)告》顯示，今年國(guó)慶假期，沈陽(yáng)旅游訂單量同比增長(zhǎng)13%，機(jī)票訂單量同比增長(zhǎng)10%，酒店訂單量同比增長(zhǎng)22%，民宿訂單量同比增長(zhǎng)57%，門票訂單同比增長(zhǎng)45%。

02如何突破萬(wàn)億GDP

今年初，沈陽(yáng)提出了地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)6%以上的目標(biāo)，前三季度的數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好，顯示出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的穩(wěn)步推進(jìn)。

然而，隨著四季度的到來(lái)，沈陽(yáng)面臨的挑戰(zhàn)加劇，如何沖刺四季度，保持增長(zhǎng)動(dòng)能，成為當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)。

沈陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人表示，隨著現(xiàn)有政策的穩(wěn)步推進(jìn)，沈陽(yáng)將在四季度推出一攬子增量政策，政策效應(yīng)將持續(xù)釋放，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好的態(tài)勢(shì)將更趨明顯。

為尋找四季度的增長(zhǎng)動(dòng)力，張新原建議，沈陽(yáng)需要在多個(gè)方面集中發(fā)力。首先，加大招商引資力度，吸引更多高附加值和高技術(shù)含量的企業(yè)到沈投資。通過(guò)引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，沈陽(yáng)可以進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是另一個(gè)關(guān)鍵。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，有助于形成更完整的制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)，沈陽(yáng)可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，為未來(lái)提供更多增長(zhǎng)空間。

寶馬集團(tuán)在沈陽(yáng)的持續(xù)投資就是典型案例。沈陽(yáng)是寶馬全球最大的生產(chǎn)基地，全球生產(chǎn)的每3輛寶馬車中就有1輛產(chǎn)自這里。4月26日，寶馬集團(tuán)宣布，增資200億元人民幣用于華晨寶馬大東工廠的大規(guī)模升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。10月21日，華晨寶馬地?zé)崮茼?xiàng)目在沈陽(yáng)開工。項(xiàng)目竣工后，寶馬在沈的動(dòng)力總成工廠及第六代動(dòng)力電池中心將實(shí)現(xiàn)100%非化石能源供熱。

△ 沈陽(yáng)是寶馬全球最大的生產(chǎn)基地 圖源：圖蟲創(chuàng)意

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化至關(guān)重要。沈陽(yáng)近年來(lái)在改善營(yíng)商環(huán)境方面取得了一定成效，但要吸引更多企業(yè)和人才落戶，還需進(jìn)一步提高服務(wù)水平，優(yōu)化政府管理流程。通過(guò)創(chuàng)造更加便利的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，沈陽(yáng)可以增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力，提升整體經(jīng)濟(jì)活力。

盡管前三季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)令人鼓舞，但沈陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)2025年GDP突破萬(wàn)億的目標(biāo)，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。

張新原認(rèn)為，沈陽(yáng)的GDP增速至少要保持在8%以上。他建議，還需加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。通過(guò)提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，沈陽(yáng)可以拓展新的增長(zhǎng)空間，為全市經(jīng)濟(jì)提供更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，將為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

東北地區(qū)曾是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)者，但近年來(lái)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐有所放緩。

沈陽(yáng)作為東北的龍頭城市之一，肩負(fù)著帶領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)興的重任。大連和沈陽(yáng)是東北地區(qū)最有可能突破萬(wàn)億GDP的城市，其中大連計(jì)劃2024年達(dá)成這一目標(biāo)，而沈陽(yáng)的目標(biāo)定在2025年。

除了經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億，千萬(wàn)人口也是沈陽(yáng)的重要目標(biāo)。自2021年哈爾濱常住人口跌破千萬(wàn)后，東北地區(qū)再無(wú)千萬(wàn)人口的大城市，這使得沈陽(yáng)的千萬(wàn)人口目標(biāo)尤為關(guān)鍵。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，沈陽(yáng)近年來(lái)積極實(shí)施一系列政策，吸引人才和提高人口規(guī)模。例如，沈陽(yáng)推出了優(yōu)惠的住房政策，針對(duì)高層次人才提供購(gòu)房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼，以減輕生活成本。此外，沈陽(yáng)還優(yōu)化了落戶政策，簡(jiǎn)化了人才引進(jìn)的流程，讓外地人才更容易在沈陽(yáng)安家落戶。

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