編者按：本文來自微信公眾號 財經(jīng)十一人（ID：lcaijingEleven），作者：Eric Peterson Terry Toland 賀曉青 周鵬遠(yuǎn)，編輯：馬克，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。

從人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、地緣政治、資源、技術(shù)等維度不斷探索全球政商運行環(huán)境，是科爾尼全球商業(yè)政策委員會的核心任務(wù)。在前幾年的報告里，我們捕捉到氣候惡化、地緣政治、人工智能等中長期趨勢，在今年的報告里，我們重點指出這些力量之外的“新興趨勢”——當(dāng)下看似不太引人注意，但會對未來五年商業(yè)和政府的運行帶來顯著影響的中長期趨勢。通過識別未來五年全球五大趨勢，我們希望幫助企業(yè)及政府提前構(gòu)建適應(yīng)未來發(fā)展變化的能力。

明者因時而變，知者隨事而制。

產(chǎn)業(yè)政策密集程度再創(chuàng)新高

產(chǎn)業(yè)政策作為保護(hù)國家安全、提升經(jīng)濟(jì)競爭力的重要抓手，正在全球范圍內(nèi)獲得更多關(guān)注。疫情后各國面臨諸多新挑戰(zhàn)，如對關(guān)鍵資源的過度依賴、對清潔能源的高度需求、對人工智能等先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用等，它們正在推動新一輪的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。

美國《通脹削減法案》、歐盟《綠色協(xié)議工業(yè)計劃》、《中國制造2025》行動綱領(lǐng)、《印度制造計劃》僅僅是大規(guī)模產(chǎn)業(yè)政策中的幾個范例。由于國家間存在競爭目標(biāo)，且各國均希望在未來五年確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，維持金融財政穩(wěn)定，故各類產(chǎn)業(yè)政策將可能加劇地緣政治動蕩及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

全球產(chǎn)業(yè)政策正在迅速激增。2009年《全球經(jīng)濟(jì)警報》的一項研究追蹤了90項與產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)的干預(yù)措施，到2022年，這一數(shù)字增長到2083。僅2023年1月至7月已發(fā)生1868起干預(yù)事件，幾乎超過2022年全年水平。制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、油氣、鋼鐵、醫(yī)藥、汽車、航空等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策增加的同時，全球供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、產(chǎn)能不足、競爭加劇、凈零轉(zhuǎn)型等挑戰(zhàn)也驅(qū)動著綠色能源、農(nóng)業(yè)工業(yè)、生物技術(shù)等領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)政策的頒布與應(yīng)用。

在過去40年里，中國曾成功利用產(chǎn)業(yè)政策，大力投資并推動制造業(yè)和國有產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。亞洲協(xié)會研究發(fā)現(xiàn)，中國在產(chǎn)業(yè)政策上的支出遠(yuǎn)超其他任何主要經(jīng)濟(jì)體，2019年占GDP1.7%以上，即超過2480億美元。產(chǎn)業(yè)政策越來越被視為促進(jìn)新興市場發(fā)展的工具。如在風(fēng)電行業(yè)，中國通過本地化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)立合資企業(yè)等方式，大規(guī)模促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，推動制造強(qiáng)國崛起。

隨著產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)推進(jìn)，一些國家已開始實施歧視性政策干預(yù)保護(hù)其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)而犧牲外國商業(yè)利益。美國通過加大產(chǎn)業(yè)政策力度保護(hù)其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體競爭力，通過政策干預(yù)減少對中國關(guān)鍵制造業(yè)和自然資源的依賴。

在歐盟與美國之間，產(chǎn)業(yè)政策也會使其原有的緊密關(guān)系變得緊張。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對拜登政府發(fā)起的“買美國貨”行動及《通脹削減法案》和《芯片法案》表示擔(dān)憂，并指出其保護(hù)主義色彩。歐盟和美國都在為促進(jìn)國內(nèi)半導(dǎo)體制造業(yè)發(fā)展提供資金扶持，批評人士稱，此類競爭發(fā)展將觸發(fā)全球范圍內(nèi)的“產(chǎn)業(yè)政策軍備競賽”，造成不必要的供給過剩和重復(fù)支出，進(jìn)而降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

產(chǎn)業(yè)政策也推動全球不平等的日益加劇。發(fā)達(dá)國家利用產(chǎn)業(yè)政策將高價值制造業(yè)帶回國內(nèi)，并通過產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、出口管制或關(guān)稅政策來促進(jìn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，與發(fā)展中國家進(jìn)一步拉開身位。以全球視野有效協(xié)調(diào)各國之間的產(chǎn)業(yè)政策將有助于防止收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

前景展望和對企業(yè)的啟示

因各國均從自身利益出發(fā)加大產(chǎn)業(yè)政策力度，未來五年，全球產(chǎn)業(yè)政策的興起可能會加劇地緣政治緊張局勢。為緩解不斷上升的地緣政治風(fēng)險，各國需深化跨境協(xié)調(diào)，以降低供給過剩。企業(yè)則需加強(qiáng)監(jiān)控違反產(chǎn)業(yè)政策中新關(guān)稅及貿(mào)易限制的行為，尋求直接補(bǔ)貼、稅收抵免及政府采購相關(guān)機(jī)會，并持續(xù)探索研發(fā)投資及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及合作機(jī)會，以提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展效率。

數(shù)字孿生的興起

數(shù)字孿生將在未來五年成為主流。1991年數(shù)字孿生的概念就已經(jīng)存在，即物理系統(tǒng)、產(chǎn)品、流程的數(shù)字表示，形成無法區(qū)分的對應(yīng)物用于模擬、測試、監(jiān)控和維護(hù)等。由于普遍缺乏對其效用的了解和較高的成本等因素，其尚未廣泛成為政府或企業(yè)運作的工具。改善政府流程、支持城市規(guī)劃和幫助診斷疾病只是該技術(shù)用例的冰山一角。

世界各國政府已經(jīng)開始使用數(shù)字孿生技術(shù)。如美國食品和藥物管理局（FDA）正在開發(fā)一種數(shù)字孿生模型，以幫助其在使用前評估醫(yī)療設(shè)備；歐盟正在開展一項名為“目的地地球”的倡議，該計劃將利用大量環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)星數(shù)據(jù)來開發(fā)地球的數(shù)字孿生，旨在幫助政策制定者和公眾更好地應(yīng)對氣候變化。

數(shù)字孿生還可幫助重塑全球城市。預(yù)計到2025年將開發(fā)500多個城市數(shù)字孿生，到2030年通過提高城市規(guī)劃能力和創(chuàng)建智慧城市，該技術(shù)可節(jié)省約2800億美元。

數(shù)字孿生市場將在未來五年以50%~70%的年復(fù)合增長率快速擴(kuò)張，具體增速取決于不同行業(yè)，主要集中在制造業(yè)、航空業(yè)和汽車行業(yè)（見圖10）。

數(shù)字孿生還可以改善供應(yīng)鏈運營，賦能設(shè)備布局測試，并根據(jù)需求變化對各種生產(chǎn)輸出進(jìn)行建模。

前景展望和對企業(yè)的啟示

數(shù)字孿生可以徹底改變政府和企業(yè)的運營方式。在未來五年內(nèi)，將數(shù)字孿生與其他4IR技術(shù)（如AR和VR功能）相結(jié)合的企業(yè)將踴躍出現(xiàn)。創(chuàng)新技術(shù)的結(jié)合將提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者利用技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的水平。

首先，評估數(shù)字孿生是否能以及如何為您的業(yè)務(wù)服務(wù)；其次，確保網(wǎng)絡(luò)安全措施到位；最后，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理流程。

加強(qiáng)保護(hù)生物多樣性

在現(xiàn)存的870萬種動植物中，有100萬種在幾十年內(nèi)面臨著滅絕的風(fēng)險。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，隨著魚類等對經(jīng)濟(jì)有益的野生動物的滅絕，到2030年，生態(tài)系統(tǒng)退化可能導(dǎo)致全球每年2.7萬億美元的損失，或占全球GDP的2.3%。鑒于生物多樣性問題的緊迫性，政府和企業(yè)壓力劇增，未來五年內(nèi)將加大力度防止物種滅絕?！盎谧匀坏慕鉀Q方案”，即保護(hù)、管理和恢復(fù)自然系統(tǒng)以應(yīng)對社會挑戰(zhàn)，將受到更多關(guān)注。這類解決方案包括為恢復(fù)植被和減少水資源浪費提供資金支持等舉措。

根據(jù)世界自然基金會《2022年地球生命力報告》，自1970年以來野生動物種群數(shù)量平均下降了69%。各區(qū)域生物多樣性喪失程度參差不齊。

人類活動長期威脅著生物多樣性。過度捕撈作為其中的主要問題之一，除造成種群瀕危以外，還對就業(yè)及全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。世界各地對魚類需求持續(xù)增加，更多企業(yè)和就業(yè)機(jī)會依賴于持續(xù)減少的魚類資源。隨著魚類消失，就業(yè)和沿海經(jīng)濟(jì)也將隨之消失。

化石燃料燃燒及農(nóng)業(yè)工業(yè)化極大程度影響著地球的生物群落和生態(tài)系統(tǒng)。荒野地區(qū)被大規(guī)模清理以適應(yīng)牲畜飼養(yǎng)及農(nóng)作物種植的擴(kuò)張需求，野生區(qū)域減少，生態(tài)系統(tǒng)被破壞，全球生物多樣性遭遇險境。

我們預(yù)計政府和企業(yè)將在未來五年內(nèi)加強(qiáng)協(xié)同合作以減緩生物多樣性的損失?！豆l約》是朝著正確方向邁出的重要一步。目前，只有大約1%的公海受到保護(hù)，該協(xié)議將有助于實現(xiàn)COP15通過的生物多樣性框架協(xié)議目標(biāo)：2030年至少保護(hù)全球30%面積的陸地和海洋。

2023年7月，歐盟通過了《自然恢復(fù)法》，旨在恢復(fù)歐洲退化的生態(tài)系統(tǒng)，計劃在2030年恢復(fù)20%的陸地和20%的海洋，并在2050年恢復(fù)所有的生態(tài)系統(tǒng)，這是過去30年來歐盟保護(hù)生物多樣性的第一項重要立法。

企業(yè)也在積極探索“基于自然的解決方案”以減少生物多樣性損失。百萬紅樹林項目（Million Mangroves Project）于2018年啟動，其使命是利用商業(yè)力量將資金用于紅樹林修復(fù)工程。該項目的支持企業(yè)已承諾種植超過75萬株紅樹林。除此以外，歐萊雅、瑪氏、聯(lián)合利華、雀巢、達(dá)能、開云等集團(tuán)均已加入生物多樣性聯(lián)盟（One Planet Business for Biodiversity-OP2B），旨在探索替代農(nóng)業(yè)實踐，大規(guī)模保護(hù)生物多樣性。

前景展望及企業(yè)啟示

生物多樣性的持續(xù)減少是一場生存危機(jī)。由于商業(yè)高度依賴自然，如果政府、企業(yè)和社會不迅速采取行動，經(jīng)濟(jì)成本將是巨大的。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）預(yù)估，到2030年，加強(qiáng)對自然有益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可帶來每年超過3萬億美元的商業(yè)機(jī)會和1.17億個就業(yè)崗位。

除探索“基于自然的解決方案”以外，企業(yè)還需建立多維度的ESG評估體系，而非以降低碳排放作為單一目標(biāo)，因為氣候變化，特別是與生物多樣性相關(guān)的挑戰(zhàn)，不僅僅是由碳排放驅(qū)動的?，F(xiàn)在采取行動以避免未來損失是所有企業(yè)的最佳選擇。

釋放電子廢棄物的價值

電子廢棄物正在全球堆積如山。根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）的數(shù)據(jù)，電子廢棄物是“世界上增長最快的廢棄物類型之一”。廢棄的手機(jī)、電腦、電視、微波爐、IT服務(wù)器和其他電氣設(shè)備造成了當(dāng)今世界上5360萬公噸（Mt）的電子廢棄物，相當(dāng)于約5,300座埃菲爾鐵塔。

這些廢棄物中有很大一部分下落不明且回收不當(dāng)，部分原因是發(fā)達(dá)市場和新興市場的法規(guī)滯后。對電子廢棄物的非正式處理使人們暴露于損害人類健康的有毒物質(zhì)中。正確回收和再利用電子廢棄物可以減少生產(chǎn)新電子設(shè)備所需的采礦量，遏制碳排放并創(chuàng)造良性循環(huán)。根據(jù)國際電聯(lián)的預(yù)測，若有效回收電子廢棄物，每年可帶來價值超過625億美元的經(jīng)濟(jì)回報，并成為蓬勃發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵一環(huán)。

從手機(jī)和筆記本電腦到冰箱、電視等，所有帶有電路或電氣元件以及電源或電池電源的廢棄家庭或商業(yè)物品都是全球電子廢棄物快速增長的一部分。到2030年，電子廢棄物的產(chǎn)生量預(yù)計將增長到74.7公噸，如果條件保持不變，到2050年將達(dá)到110公噸（見圖7）。

電子廢棄物產(chǎn)生巨量的碳足跡，并人為加速全球變暖。制造電子設(shè)備需要開采各種礦產(chǎn)，如金、鋰、錫和銅。隨著電子生產(chǎn)的擴(kuò)大，傳統(tǒng)采礦將無法滿足電子設(shè)備對稀土元素的需求。目前對稀土元素的需求超過供給量3000噸，預(yù)計到本世紀(jì)末，供需缺口將持續(xù)擴(kuò)大。目前，電子廢棄物回收能力仍不足以補(bǔ)足缺口；跟蹤電子廢棄物對于確保其回收是必要的，但也極具挑戰(zhàn)。

另外，未追蹤的電子廢棄物也會對人類健康和環(huán)境構(gòu)成威脅。電子廢棄物有大量汞、鎘和鉛等物質(zhì)。不當(dāng)?shù)碾娮訌U棄物處理會釋放有害污染物，這些污染物會滲入地下水、污染食物、污染生態(tài)系統(tǒng)并損害空氣質(zhì)量，因此導(dǎo)致生活在電子廢棄物暴露地區(qū)的人們血液中的重金屬和污染物水平升高。

如果回收得當(dāng)，電子廢棄物可以帶來數(shù)十億美元的經(jīng)濟(jì)回報。

在電氣和電子設(shè)備中可以找到多達(dá) 69 種周期性元素，包括原材料和貴金屬，電子廢棄物中原材料的總價值可達(dá)570億美元。如果建立一個廣泛的收集和使用廢棄電子廢棄物以及回收關(guān)鍵部件的系統(tǒng)，將減少對新原材料的需求?；陔娮訌U棄物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)增長，同時還可以減少排放。

更好的監(jiān)管和財政激勵措施對于獲取電子廢棄物的價值至關(guān)重要。剛剛起步的電子廢棄物立法已經(jīng)到位，但需要加強(qiáng)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)激勵措施，以擴(kuò)大回收和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

前景展望和對企業(yè)的啟示

未來五年將會有更多公司投資基于電子廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并將電子廢棄物回收納入其商業(yè)模式。更多的監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)激勵措施可鼓勵企業(yè)利用電子廢棄物回收、發(fā)展業(yè)務(wù)線以利用電子廢棄物管理帶來的收益。在此領(lǐng)域也將可能開展大型的國際合作。

首先，需監(jiān)控電子廢棄物領(lǐng)域的立法，并確保遵守所有現(xiàn)有和出臺法律；其次，緊密跟蹤供應(yīng)鏈中的電子廢棄物。最后，利用相關(guān)工具與技能推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

快速交通加速發(fā)展

美聯(lián)航和阿徹航空計劃于2025年開通空中出租車，可在10分鐘內(nèi)將芝加哥市中心的旅客送至奧黑爾國際機(jī)場——這段旅程通常需要30到90分鐘。美國加州的飛行汽車公司阿斯卡（Aska）2019年首次亮相名為A5的飛行汽車原型機(jī)，并于2021年接受預(yù)訂，預(yù)計首架飛機(jī)的發(fā)貨日期為2026年。超級高鐵，同樣作為開發(fā)中的快速交通技術(shù)，到2027年將有機(jī)會實現(xiàn)商業(yè)應(yīng)用。它能以每小時超過700英里的速度在巨大的低壓管內(nèi)移動乘客和貨物。

隨著飛行汽車、超級高鐵和其他創(chuàng)新型快速交通技術(shù)在未來五年有可能內(nèi)成為主流，政策制定者面臨更大的壓力：實施政策監(jiān)管并解決相關(guān)安全問題?？焖俳煌芰Φ拈_發(fā)也將對環(huán)境和人口產(chǎn)生影響，加劇著地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

交通、旅游、醫(yī)療等關(guān)鍵行業(yè)將受益于快速交通創(chuàng)新。飛行汽車和超級高鐵將大幅節(jié)約人們前往遙遠(yuǎn)目的地所花費的時間，進(jìn)而為旅游業(yè)、運輸業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)會，并為司機(jī)帶來更多就業(yè)機(jī)會。

快速交通創(chuàng)新將對多個行業(yè)產(chǎn)生影響。

交通、旅游和醫(yī)療保健等行業(yè)將受益于快速交通創(chuàng)新。有了飛行汽車人們將能夠比傳統(tǒng)汽車更快、更遠(yuǎn)地旅行，從而為運輸公司帶來更多機(jī)會，并為司機(jī)（以及飛行員，就飛行汽車而言）帶來更多就業(yè)機(jī)會。飛行汽車和超級高鐵將使人們更容易前往遙遠(yuǎn)的目的地，為旅游企業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)會；飛行汽車和載貨超級高鐵車輛可縮短施工時間并降低建筑項目的成本；醫(yī)療保健行業(yè)也將從超級高鐵中獲益。

隨著快速交通的升溫，其他行業(yè)和企業(yè)可能會面臨挑戰(zhàn)。隨著電動飛行汽車和節(jié)能超級高鐵的興起，石油和天然氣行業(yè)可能會遭受沖擊；由于超級高鐵可以有效地運輸貨物，電商和物流公司將不得不重新考慮其運輸方式，使其更環(huán)保、更具成本效益；短途航空公司也可能面臨被擠出市場的風(fēng)險。

快速交通對治理、環(huán)境和人口也將產(chǎn)生影響。

隨著這兩種技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)展提速，雖然政策和法規(guī)仍處于起步階段，但在許多國家/地區(qū)已得到快速推進(jìn)。2022年10月，日本交通部門與美國聯(lián)邦航空管理局簽署了一項協(xié)議，共同制定將飛行汽車投入實際使用的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計日本將在2025年大阪世博會上使用飛行汽車作為交通工具。歐盟也正在制定超級高鐵系統(tǒng)的監(jiān)管框架，預(yù)計2024年第一季度完成。政策制定者有責(zé)任提前監(jiān)管和投資該領(lǐng)域，最重要的是確保車輛安全。

快速交通創(chuàng)新對環(huán)境的影響已初見成效。據(jù)密歇根大學(xué)可持續(xù)系統(tǒng)中心和福特汽車公司的一項研究顯示，滿載一名飛行員和三名乘客的飛行電動汽車將“產(chǎn)生比傳統(tǒng)汽車低約52%的溫室氣體排放量，比電動汽車少6%。該優(yōu)勢在交通擁堵嚴(yán)重的城市中最為顯著。

維珍超級高鐵一號的表現(xiàn)已經(jīng)證明，超級高鐵具有極高的節(jié)能優(yōu)越性。該公司估計，“如果全球航程在310~930英里之間的每個客運航班都用超級高鐵取代，那么航空所用化石燃料排放量將有可能減少58%。”

盡管新的快速交通能力展現(xiàn)了驚人的技術(shù)先進(jìn)性和便利性，但它們也有可能加劇全球財富不平等。在基礎(chǔ)設(shè)施建成后，有無能力大規(guī)模部署新技術(shù)的國家之間的不平等程度可能會擴(kuò)大；但同時，這些技術(shù)進(jìn)步也可緩解教育和住房危機(jī)等矛盾。

前景展望和對企業(yè)的啟示

我們正處于快速交通革命的邊緣，政策制定者需在政策和監(jiān)管之間取得艱難的平衡。實現(xiàn)這種創(chuàng)新可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但安全問題不容忽視?？焖俳煌I(lǐng)域的創(chuàng)新者需要與鐵路運營商、國家航空監(jiān)管機(jī)構(gòu)、汽車公司和民間社會等眾多團(tuán)體進(jìn)行跨部門合作。

未來五年充滿希望與挑戰(zhàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要提升韌性、緊跟步伐，有效應(yīng)對每一個重大趨勢，充分利用其中蘊藏的價值，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，進(jìn)而有為。

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