編者按：本文來自微信公眾號(hào) 小飯桌（ID：xfzmedia），作者：王滿華，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。

700多年前，意大利人馬可 · 波羅游歷泰州時(shí)曾贊嘆：“這城不很大 , 但各種塵世間的幸福極多?！?/p>

如今的泰州，除了是旅行客眼中“最具幸福感”的城市之一，更是眾多創(chuàng)業(yè)者心中的圓夢(mèng)主陣地。

2009年，49歲的留美博士蔣志君攜好友三人回國創(chuàng)業(yè)，決心打造一家世界級(jí)創(chuàng)新型藥企。在選址時(shí)，他們專門制定了一份考察內(nèi)容評(píng)分表，先后走訪廣州、上海、蘇州、無錫、泰州等地方，分別從投資環(huán)境、專業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈、軟環(huán)境建設(shè)等多維度進(jìn)行評(píng)分。不約而同，三人的最高分都給到了泰州，2010年，長泰藥業(yè)正式成立。

事實(shí)證明，蔣志君的選擇沒有錯(cuò)。過去十余年間，長泰藥業(yè)在泰州國家醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的扶持下茁壯成長，企查查數(shù)據(jù)顯示，公司至今已累計(jì)獲得多輪融資，背后資方涵蓋多家投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)資本。

現(xiàn)如今，長泰藥業(yè)已成長為國家高新技術(shù)企業(yè)和江蘇省高新區(qū)潛在獨(dú)角獸企業(yè)。

一位常駐泰州的投資人告訴小飯桌，類似的故事在這里經(jīng)常上演，這背后得益于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

泰州，一個(gè)地處江蘇中部的醫(yī)藥重鎮(zhèn)，擁有全國唯一的“部省共建”國家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)。去年，泰州大健康產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1700億元，其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的二十分之一，連續(xù)19年領(lǐng)跑江蘇。

這里不只有醫(yī)藥，當(dāng)前，泰州正全力打造大健康產(chǎn)業(yè)體系以及海工裝備和高技術(shù)船舶、汽車零部件和精密制造、化工及新材料、光伏和鋰電四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，該市共誕生了27家上市公司，累計(jì)股權(quán)融資額達(dá)309.2億元。

伴隨著泰州“醫(yī)藥名城”的標(biāo)簽以及“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系、四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的新目標(biāo)多次被提及，泰州也開始成為創(chuàng)業(yè)者和VC/PE打卡的又一目的地。

01掘金泰州

很多人提到江蘇，通常都會(huì)想到南京和蘇錫常，泰州相對(duì)而言存在感并不強(qiáng)。但鮮為人知的是，這座擁有2100年歷史的古城歷來都是江淮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，也是長三角發(fā)展最快城市之一。

泰州位于江蘇地理中心、長三角中軸，地處上海和南京兩大都市圈的交匯點(diǎn)、蘇南和蘇北兩大經(jīng)濟(jì)板塊的結(jié)合部，300公里半徑內(nèi)有近1億人口的大市場，擁有“承南啟北、襟東帶西、跨江融合”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，是連接華東與華中、華南地區(qū)的重要交通樞紐，也是長江三角洲地區(qū)重要的工貿(mào)港口城市，自古便有“咽喉據(jù)郡、水陸要津”之稱。江蘇省第十四次黨代會(huì)明確提出“支持蘇中地區(qū)跨江融合，加快實(shí)現(xiàn)中部崛起”，泰州在區(qū)域分工和經(jīng)濟(jì)地理中的地位作用將進(jìn)一步提升，可以說，落子泰州，就是找到了撬動(dòng)長三角的最佳支點(diǎn)和前沿陣地。

2022年，泰州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6401.8億元、增長4.4%，三年平均增幅位列江蘇第一，總量列全國第43位；人均GDP達(dá)14.2萬元，穩(wěn)居全國30強(qiáng)。

過去十余年，泰州吸引了一眾國際巨頭紛紛落子。

最具代表性的當(dāng)屬阿斯利康。阿斯利康成立于1999年，是全球知名的生物制藥公司，也是世界500強(qiáng)企業(yè)。

2012年，阿斯利康落戶泰州；2014年，泰州生產(chǎn)供應(yīng)基地正式投產(chǎn)，總投資額約3億美元，是當(dāng)時(shí)阿斯利康在華單體投資最大的項(xiàng)目；2022年，阿斯利康正式宣布在泰州增設(shè)新生產(chǎn)線，將于2023年竣工投產(chǎn)，新生產(chǎn)線年產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過100億人民幣。

剛剛過去的8月，阿斯利康又與泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽署投資合作備忘錄，計(jì)劃增資泰州生產(chǎn)供應(yīng)基地，考慮建設(shè)包括安達(dá)釋在內(nèi)的糖尿病藥物新生產(chǎn)線。

除阿斯利康之外，雀巢、勃林格殷格翰、武田制藥、阿拉賓度等全球知名跨國企業(yè)也選擇在泰州落戶。

投資人也來了。

目前，諸多國內(nèi)一線投資機(jī)構(gòu)均在泰州積極布局，例如紅杉中國、毅達(dá)資本、深創(chuàng)投、君聯(lián)資本、中金資本、鼎暉基金等。

據(jù)小飯桌不完全統(tǒng)計(jì)，2022年至今，泰州投融資事件共計(jì)73起，其中2023年1-8月，發(fā)生投融資事件31起，相較去年有明顯上升趨勢。

在獲得融資的企業(yè)中，不乏有多家機(jī)構(gòu)爭搶的情況。例如精密金屬零部件生產(chǎn)商先鋒半導(dǎo)體，去年3月，該公司完成數(shù)億元天使輪融資，投資方包括深創(chuàng)投、中芯聚源、恒旭資本、上海自貿(mào)區(qū)基金、君信資本、全德學(xué)資本、尚頎資本、中微公司、芯創(chuàng)資本、國泰君安創(chuàng)投、新投集團(tuán)、上汽投資等近20家機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)資本，上演了一場VC/PE“團(tuán)購”天使輪的盛況。

- 數(shù)據(jù)來源：企名片 制圖：小飯桌 -

政府引導(dǎo)基金層面也在發(fā)力。截至2022年末，泰州市在中基協(xié)備案的管理基金81只，工商注冊(cè)總規(guī)模達(dá)443.80億元。泰州市各級(jí)政府投資基金撬動(dòng)社會(huì)資本60億元，帶動(dòng)返投47億元，完成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引43億元；投資項(xiàng)目累計(jì)96個(gè)，總投資額39億元，本地直投24億元，扶持報(bào)上企業(yè)20家，其中4家企業(yè)已上市、16家企業(yè)處于上市申報(bào)階段，成功引進(jìn)長城汽車等一批重大項(xiàng)目落戶。

泰州最近比較受創(chuàng)投圈關(guān)注的一個(gè)事情應(yīng)該是天使投資基金的設(shè)立。今年4月，泰州市天使投資基金在中基協(xié)完成備案, 這是該市首個(gè)專注于早期科創(chuàng)投資的政策性直投基金，目標(biāo)總規(guī)模10億元人民幣，通過多層遴選的方式，最終確定由凡卓集團(tuán)旗下小飯桌創(chuàng)投擔(dān)任基金管理人。

02隱匿在江蘇的“醫(yī)藥名城”，“1+4”千億產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)形成

為什么是泰州？

當(dāng)小飯桌將這個(gè)問題拋向創(chuàng)業(yè)者和投資人時(shí)，大家都不約而同提到一個(gè)關(guān)鍵詞——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。泰州發(fā)展最大的底氣、最強(qiáng)的動(dòng)力就在制造業(yè)，醫(yī)藥、化工、船舶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、特色明、集聚程度高，具有較大的行業(yè)影響力。

當(dāng)前，大健康產(chǎn)業(yè)儼然已經(jīng)成為泰州的亮眼名片，而提到生物醫(yī)藥，自然繞不過中國醫(yī)藥城。

2005年，江蘇省綜合泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及國內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，做出在泰州“設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、打造中國醫(yī)藥城”的重大戰(zhàn)略決策。2006年11月，中國醫(yī)藥城正式啟動(dòng)建設(shè)。2009年3月18日，中國醫(yī)藥城被批復(fù)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)，成為當(dāng)時(shí)我國唯一的國家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)。

目前，泰州醫(yī)藥高新區(qū)已有海內(nèi)外1200多家醫(yī)藥企業(yè)落戶，其中包括阿斯利康、雀巢、勃林格殷格翰等14家全球跨國企業(yè)，形成疫苗、抗體、診斷試劑及高端醫(yī)療器械、化學(xué)藥新型制劑、中藥現(xiàn)代化和?；妨筇厣a(chǎn)業(yè)集群。

大健康產(chǎn)業(yè)作為泰州市戰(zhàn)略發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，去年全市大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模2850億元，其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值946.2億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的二十分之一、江蘇的四分之一，擁有全國唯一的新型疫苗和特異性診斷試劑產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)、全國唯一的長江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)。

具體來看，揚(yáng)子江藥業(yè)、濟(jì)川藥業(yè)、江山制藥、蘇中藥業(yè)4家企業(yè)連續(xù)多年獲全國醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)，化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥近20個(gè)大品種市場占有率位列全國第一，疫苗產(chǎn)業(yè)集聚度全國最高，特醫(yī)食品注冊(cè)證數(shù)占全省的3/4，泰連錫生物醫(yī)藥集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

近年來，泰州也在強(qiáng)化金融賦能，設(shè)立了總規(guī)模50億元的大健康產(chǎn)業(yè)基金，為產(chǎn)業(yè)輸送“活水”。

當(dāng)然，泰州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不止于大健康。

海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群去年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值 572.5億元，船舶配套企業(yè)超過400家，產(chǎn)品門類從機(jī)械設(shè)備到化工涂料，種類豐富，造船完工量占全球的十分之一、全國的四分之一、江蘇的二分之一，是全國最大的民營造船基地和唯一交船完工量超千萬載重噸的地級(jí)市。

汽車零部件和精密制造產(chǎn)業(yè)集群去年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值738.5億元，現(xiàn)有整車及零部件企業(yè)700多家、產(chǎn)品門類約300個(gè)品種。長城汽車帶動(dòng)覆蓋動(dòng)力、底盤、車身等核心配套領(lǐng)域的精誠工科、蜂巢易創(chuàng)、諾博、曼德等一級(jí)供應(yīng)商相繼落戶，提高了泰州汽車產(chǎn)業(yè)體系的完整性。輪轂、制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器、齒輪等近40個(gè)品種市場占有率超過30%。

化工及新材料產(chǎn)業(yè)集群去年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1947.9億元，先后落戶世界500強(qiáng)企業(yè)近 20家，擁有全球市場“單打冠軍”產(chǎn)品17個(gè)，氯堿、烯烴等產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，60%的化工項(xiàng)目存在上下游關(guān)系、70%的化工企業(yè)產(chǎn)品相互關(guān)聯(lián)。泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)8年穩(wěn)居全國化工園區(qū)10強(qiáng)，醫(yī)藥高新區(qū)化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園是全國唯一同時(shí)擁有環(huán)烷基和石蠟基潤滑油加氫裝置的潤滑油生產(chǎn)基地。

光伏和鋰電產(chǎn)業(yè)集群，去年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值551.8億元，光伏領(lǐng)域除上游硅料外，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，龍頭帶動(dòng)強(qiáng)勁，海陵“太陽城”、泰興“太陽谷”等項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。鋰電領(lǐng)域市場需求旺盛，電池制造代表企業(yè)眾多。鋰電領(lǐng)域涵蓋電池制造以及正極材料、隔膜、電解液、高精度銅箔等關(guān)鍵材料，年內(nèi)還將啟動(dòng)建設(shè)總投資120億元的盛虹儲(chǔ)能25GWh項(xiàng)目。

泰州的強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與集群優(yōu)勢，也在催生出一家家潛在獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)。

截至日前，泰州市擁有科技型中小企業(yè)3895家，高新技術(shù)企業(yè)1601家，省級(jí)瞪羚企業(yè)33家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)10家、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)10家。

03圍繞“募投管退”，打造泰州模式

當(dāng)下，地方政府引導(dǎo)基金已經(jīng)成為股權(quán)投資市場最大的資金來源。但是在選擇合作的LP時(shí)，VC/PE心里往往也會(huì)有自己的一桿秤，尤其是在合作低線城市乃至縣域時(shí)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、營商環(huán)境、政府管理、政策扶持、人才聚集等都會(huì)被GP列為考量范疇。

小飯桌創(chuàng)投合伙人張?bào)阊啾硎?，之所以選擇泰州市天使投資基金作為凡卓集團(tuán)的政府基金首站，原因之一正是看中了當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

在服務(wù)效能提高上，泰州成立穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班，及時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題；優(yōu)化升級(jí)重大項(xiàng)目開發(fā)與服務(wù)部，加強(qiáng)項(xiàng)目招引、開工、竣工、達(dá)產(chǎn)全方位全流程管理和服務(wù)；推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字手段重塑政務(wù)服務(wù)流程，行政審批事項(xiàng)較法定時(shí)限壓縮60%，90%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上不見面辦理。

在要素資源供給上，泰州持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，盤活提升低效閑置工業(yè)用地1.5萬畝，調(diào)增產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模超40平方公里；產(chǎn)融結(jié)合銀行專營機(jī)構(gòu)增至18家；推行科技創(chuàng)新積分管理，落地全省唯一的省產(chǎn)研院分院，集中力量打造科創(chuàng)中心、離岸創(chuàng)新中心、長三角國創(chuàng)中心泰州分中心，真金白銀支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，真正讓“好項(xiàng)目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間、好團(tuán)隊(duì)不缺資源”。

在交通條件優(yōu)化上，泰州充分發(fā)揮近百公里長江岸線、12.5米天然深水航道、國家一類開發(fā)口岸等優(yōu)勢，全力推進(jìn)高鐵、港口、鐵路、過江通道等建設(shè)，北沿江高鐵正式開工，泰州港進(jìn)入全國十強(qiáng)，新長、寧啟兩條貨運(yùn)鐵路聯(lián)通63個(gè)城市，未來即將形成十字型高鐵格局、7條過江通道，人貨暢行的交通體系撐起四通八達(dá)的開放脈絡(luò)。

以中國醫(yī)藥城為例，作為全國唯一的“部省共建”國家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，該機(jī)制暢通了泰州與科技部、衛(wèi)健委、藥監(jiān)局等國家部委直接溝通的渠道。同時(shí)，為幫助企業(yè)降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，園區(qū)構(gòu)建起覆蓋醫(yī)藥發(fā)展全生命周期的公共服務(wù)平臺(tái)，先后搭建了疫苗工程中心、藥物安全性評(píng)價(jià)中心等21個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供藥物篩選、藥學(xué)研究、制劑研究、中試放大、安全性評(píng)價(jià)、CMO委托生產(chǎn)等服務(wù)，其中疫苗工程中心建成國內(nèi)規(guī)模最大、江蘇省唯一的疫苗成果轉(zhuǎn)化基地。

今年8月，泰州市還新出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)25條措施，包括持續(xù)提升跨境物流效率、便利出口退稅辦理、加強(qiáng)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育、擴(kuò)大主動(dòng)披露政策適用范圍等15個(gè)方面。

在招引人才方面，泰州也是不遺余力。此前，泰州醫(yī)藥高新區(qū)就推出了“113醫(yī)藥人才特別計(jì)劃”“鳳棲高新·英才計(jì)劃”等政策支持體系，每年拿出2億元專項(xiàng)資金支持中國醫(yī)藥城人才發(fā)展。

2023年9月，泰州市又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快青年和人才集聚的若干政策措施》，即“青年和人才8條”， 重點(diǎn)聚焦青年和人才兩類對(duì)象。

值得一提的是，為促進(jìn)當(dāng)?shù)毓蓹?quán)投資發(fā)展，泰州市也給予了投資機(jī)構(gòu)各類支持措施。

以泰州天使投資基金為例。

政府通過收益讓利的方式對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)予以激勵(lì)，將各級(jí)財(cái)政、國有企業(yè)等出資部分投資獲得的超額收益梯度讓利給普通合伙人（GP），滿足條件時(shí)最高讓利90%。

在投資階段，管委會(huì)辦公室及其他政府部門也充分放權(quán)，做到不干預(yù)基金市場化運(yùn)作，不參與投資決策，同時(shí)還建立了盡職免責(zé)和容虧免責(zé)機(jī)制,打造正向激勵(lì)、保護(hù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、寬容失誤的良好導(dǎo)向?！疤┲萁o予了我們充分的自主決策權(quán)，基金運(yùn)作是非常市場化的，這是非常難能可貴的。”張?bào)阊啾硎尽?/p>

除此之外，她還提到，在被投項(xiàng)目的投后賦能上，泰州政府也給予了基金很多幫助?！斑@里的招商同事非常專業(yè)，不僅是對(duì)招商政策熟悉，而且對(duì)項(xiàng)目本身也有比較好的專業(yè)判斷，尤其是醫(yī)療項(xiàng)目，拿證、申報(bào)是必須的步驟，招商同事在這方面的專業(yè)意見對(duì)第一次創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)始人來說，非常寶貴。與泰州各園區(qū)招商同事的默契配合，極大降低了我們招引外地項(xiàng)目的難度?！?/p>

小飯桌創(chuàng)投依托凡卓集團(tuán)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)體系，不僅能給到企業(yè)資金支持，還可以為投資項(xiàng)目提供課堂培訓(xùn)、媒體服務(wù)、人才支持、地方資源落地、產(chǎn)業(yè)合作鏈接、后期融資服務(wù)等多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，與泰州的合作，“非常順利，超乎預(yù)期?！睆?bào)阊嗾f。

據(jù)了解，在基金運(yùn)營四個(gè)多月時(shí)，已交割5個(gè)項(xiàng)目，總投資額已達(dá)2800萬元，其中紅云生物、奇致年華等四項(xiàng)目已在泰州設(shè)立子公司。基金首筆投資的以結(jié)構(gòu)藥理學(xué)為核心，整合分子動(dòng)力學(xué)模型、計(jì)算化學(xué)和AI等前沿計(jì)算基數(shù)的臨床階段小分子創(chuàng)新藥物研發(fā)公司，團(tuán)隊(duì)來自美國哈佛醫(yī)學(xué)院Dana-Farber癌癥研究所。

張?bào)阊嘟榻B，除了醫(yī)療健康方向，天使基金在同步關(guān)注新材料、新能源、汽車零部件、高技術(shù)船舶等其他泰州支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資。

天使投資基金只是泰州依托“金融活水”賦能當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一抹縮影。目前，泰州正著力構(gòu)建及完善“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金+直投基金+天使基金”的產(chǎn)業(yè)基金體系。

前不久，泰州市還出臺(tái)了《泰州市關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，重點(diǎn)圍繞股權(quán)投資機(jī)構(gòu)“募、投、管、退”全流程和機(jī)制保障等方面，創(chuàng)新出臺(tái)了16條致力于加快集聚、發(fā)展優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的舉措。

泰州市明確，到2025年末，全市力爭集聚股權(quán)投資機(jī)構(gòu)超過50家，管理基金規(guī)模超過600億元，注冊(cè)基金規(guī)模超過1000億元。

可以預(yù)見的是，未來將有更多的投資人涌向泰州。

參考資料：

《留創(chuàng)群英會(huì)：蔣志君——逐夢(mèng)中國的世界級(jí)藥企》，江蘇人社

《揚(yáng)子江畔的泰州，有三個(gè)“中”！》，泰州發(fā)布

《江蘇泰州：跨江融合 全力打造崛起中部的產(chǎn)業(yè)增長極》，中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)

《江蘇泰州著力打造資本高地賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

《中國醫(yī)藥城一路奮進(jìn)一路歌》，泰州日?qǐng)?bào)

《泰州市發(fā)布“青年和人才八條”》，泰州日?qǐng)?bào)

《2023年泰州大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)突破3000億元》，中國江蘇網(wǎng)

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