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編者按：本文為創(chuàng)業(yè)邦專欄作者投稿，來自科技唆麻，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。
“下水道是一座城市的良心，而城市大腦和云能力則決定了這座城市的應(yīng)急能力?！焙谔禊Z之年，吳曉波的這句話再一次得到了驗(yàn)證。而2020年末，百度云智峰會(huì)交出了疫情下的智慧城市建設(shè)答卷：
在“ABC SUMMIT 2020百度云智峰會(huì)” 上，百度 CTO 王海峰展現(xiàn)了518新戰(zhàn)略后百度智能云取得的最新成績(jī)和產(chǎn)業(yè)智能化成果，“云智一體”成為了百度智能云獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力，在各行各業(yè)加快規(guī)?；涞?。
其中，智慧城市的建設(shè)成果尤其引人注目：
據(jù)介紹，百度智慧城市構(gòu)建了一套自主可控、賦能生態(tài)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的智慧城市整體架構(gòu)，自下而上構(gòu)建了包括“AI信創(chuàng)云”、“城市大腦中臺(tái)”和“智能指揮調(diào)度中心”在內(nèi)的智慧城市基礎(chǔ)解決方案，為城市綜治、公共安全、應(yīng)急管理、醫(yī)療健康等各行各業(yè)全面賦能：
政務(wù)上，為城市帶來了新治理——百度智慧城市的智慧城管推出了新一代智能化管理。利用百度人工智能技術(shù)賦能各城市大腦建設(shè)，比如北京海淀區(qū)城市大腦建設(shè)中，智能識(shí)別出店經(jīng)營(yíng)、非法小廣告、無證游商、亂堆物料、沿街晾曬等十幾種城市管理事件，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能指派、智能考核以及柔性執(zhí)法。識(shí)別準(zhǔn)確率已經(jīng)超過85%，誤差率低于15%，極大提升城管案件處置效率和市民的滿意度。
民生上，為市民帶來了新服務(wù)——百度與北京市政務(wù)服務(wù)管理局合作推出“北京通”智能小程序，目前這個(gè)小程序已經(jīng)接入1000多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，涵蓋了公安、民政、社保等55個(gè)部門的高頻服務(wù)事項(xiàng)，從而全面滿足市民的日常生活工作需求。
不止如此，基于 “十四五”規(guī)劃中提到的，“加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游發(fā)展，以及提高社會(huì)治理數(shù)字化、智能化”，百度確定了“平臺(tái)+生態(tài)”的戰(zhàn)略打法，廣泛聯(lián)合生態(tài)伙伴，達(dá)成“1+1大于2”的建設(shè)效果。
而梳理2020年，百度智慧城市的發(fā)展足跡，我們可以看到一條規(guī)劃清晰、目的明確的智慧城市建設(shè)路線：先是疫情倒逼下，百度把AI、大數(shù)據(jù)等智能化手段應(yīng)用于疫情防控；隨后，在國(guó)家的新基建政策、十四五規(guī)劃下，百度的賦能從防疫大規(guī)模擴(kuò)展到智慧城市的方方面面。
而此次云智峰會(huì)上百度提出智慧城市的新戰(zhàn)略，意味著“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式的智慧城市建設(shè)正式升維。事實(shí)上，智慧城市建設(shè)離不開政府與互聯(lián)網(wǎng)巨頭的密切合作，而百度2020年的智慧城市建設(shè)的“起承轉(zhuǎn)合”，是二者戮力同心、建設(shè)智慧城市的極好樣本。
起：抗疫倒逼下，
智慧城市建設(shè)加快速度
賈雷德·戴蒙德的《劇變》中有這樣一句話：“突發(fā)性重大問題激起的人類能動(dòng)性，讓我們得以克服慣性與阻力，重新審視那些逐漸積累的預(yù)期問題?！贝舜涡鹿谝咔榈姆揽?，讓我國(guó)城市治理問題浮出水面：其中，最大的問題，就是抗疫過程中過于依賴人力，而非智能城市系統(tǒng)。
具體來說，我們發(fā)現(xiàn)，此次疫情中暴露出來的城市治理問題，正是《百度城市大腦白皮書》曾提到的智慧城市建設(shè)幾大挑戰(zhàn)：
一是缺乏動(dòng)態(tài)時(shí)空數(shù)據(jù)的高效支撐。也就是說，當(dāng)前政府的海量城市數(shù)據(jù)，很多是沒有發(fā)揮效用的、是沉沒的，甚至還有冗余的數(shù)據(jù)覆蓋在關(guān)鍵數(shù)據(jù)之上，成了“遮蔽物”。
其中，最核心的問題，是城市存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象：小到社區(qū)與社區(qū)、部門與部門、政府與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間，大到城市與城市之間的數(shù)據(jù)沒有打通，缺乏全要素?cái)?shù)據(jù)的全方位融通。比如，最近疫情在成都小范圍爆發(fā)，有這樣一條新聞上了熱搜：一名醫(yī)護(hù)人員聯(lián)系不到核酸檢測(cè)點(diǎn)位急哭。
這名醫(yī)生負(fù)責(zé)核酸檢測(cè)點(diǎn)的后勤物資保障工作，中午為同事訂了飯，但同事因?yàn)榇┲雷o(hù)服在工作，沒有接到她的電話，而負(fù)責(zé)后勤工作的醫(yī)生急需知道每個(gè)點(diǎn)位有多少人需要吃飯、有多少人需要替換。
事實(shí)上，疫情期間，正是這些分散、不流通的數(shù)據(jù)，使辦事流程臃腫、贅重，增加了不必要的人力、物力成本，降低了抗疫效率。而這背后，是城市管理體系本質(zhì)上還處于智慧化探索階段，尚未達(dá)到高度智慧的程度。
二是缺乏智能的技術(shù)響應(yīng)手段。光有數(shù)據(jù)還不夠，還需要以人工智能為代表的智能技術(shù)作為智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。但在當(dāng)前的城市建設(shè)中，這些新技術(shù)的應(yīng)用才剛剛開始，缺乏規(guī)?；渴?。
比如疫情期間，有一個(gè)熱搜詞條是“上門排查體溫可能帶來交叉感染風(fēng)險(xiǎn)”，不少網(wǎng)友質(zhì)疑：“上門排查體溫到底是個(gè)什么操作？測(cè)量人員挨家挨戶地跑，接觸幾百人，他們的衣服鞋子上萬一帶了病毒，我們就是在家里被中招？”
事實(shí)上，不止是上門排查體溫容易有感染風(fēng)險(xiǎn)，其他公共場(chǎng)合的人工體溫測(cè)量、大規(guī)模聚集的人工核酸檢測(cè)，也有交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。而這個(gè)時(shí)候，用智能手段解決問題，就成了當(dāng)務(wù)之急。
而可以看到，此次疫情中，互聯(lián)網(wǎng)巨頭通過AI、數(shù)字化手段賦能城市管理，也正是在解決上文寫到的這兩個(gè)主要問題：
一個(gè)是把數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮到最大化，打通數(shù)據(jù)孤島，把數(shù)據(jù)變成真正有價(jià)值的“信息”。比如，疫情期間，百度地圖上線了發(fā)熱門診功能：
在百度地圖APP 搜索“發(fā)熱門診”，能查看附近開設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。不止如此，通過百度地圖熱力圖可查看到區(qū)域?qū)崟r(shí)人口流量密度，從而避免去像商圈、醫(yī)院、交通樞紐等人流量密集的地方，防止交叉感染。
對(duì)于防疫部門來說，這個(gè)人流分布熱力圖起了相當(dāng)大的作用，因此，百度地圖還聯(lián)合上海市大數(shù)據(jù)中心、深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局展開合作，分別上線了上海、深圳城市“熱力圖”產(chǎn)品，用戶通過 “隨申辦”App查看熱力圖——這是疫情期間，政府與互聯(lián)網(wǎng)打通數(shù)據(jù)、戮力同心戰(zhàn)疫的優(yōu)秀樣本。
第二個(gè)問題的解決方案，是以智能的相應(yīng)技術(shù)手段代替人工，節(jié)省大量人力、物力成本的同時(shí)，降低疫情下的種種風(fēng)險(xiǎn)。比如從北京數(shù)字大廈，到北京清河火車站，再到北京八里莊小學(xué)，都落地應(yīng)用了百度AI測(cè)溫系統(tǒng)。
百度AI測(cè)溫效率有多高？在人群高密集、高流動(dòng)的環(huán)境中，在降本增效的同時(shí)，清河地鐵站將可以實(shí)現(xiàn)單人通道順序通行下1分鐘內(nèi)逾200人同時(shí)實(shí)時(shí)體溫檢測(cè)。
再比如，疫情期間，百度推出了智能外呼平臺(tái)，具有批量一對(duì)一電話呼叫的突出能力，1秒可呼出1500個(gè)電話，可以通過定向或隨機(jī)發(fā)起撥入居民電話，自動(dòng)詢問并采集居民疫情信息分析，并生成觸達(dá)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
據(jù)估計(jì)，有上千萬人次的排查通過智能外呼實(shí)現(xiàn)了AI排查，大幅降低了社區(qū)人力不足且有感染風(fēng)險(xiǎn)的難題。
顯著的抗疫效果，帶來的是即時(shí)反饋：可以說，疫情期間迫在眉睫的智慧化需求，把智慧城市建設(shè)推至了一個(gè)新高度。與此同時(shí)，國(guó)家新基建等政策扶持、指導(dǎo)，意味著疫情結(jié)束后，智慧城市的建設(shè)速度也不會(huì)放緩：正好相反，智慧城市的作用會(huì)從抗疫延伸到方方面面。
承：新基建政策、十四五規(guī)劃下
智慧城市建設(shè)從抗疫延伸到城市方方面面
2020年可以說是新基建之年——在國(guó)家號(hào)召運(yùn)用科技手段助力疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)后，中央密集出臺(tái)相關(guān)政策，加快人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等七大領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！靶禄ā背蔀閷?duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵舉措：
截止3月1日，全國(guó)共有13省市區(qū)公布了10326個(gè)“新基建”項(xiàng)目，其中披露投資金額的項(xiàng)目，總計(jì)33.83萬億元，相當(dāng)于2019年近三分之一的GDP總額。
智慧城市的發(fā)展也迎來了新一輪的創(chuàng)新紅利期。我國(guó)政府高度重視新基建和數(shù)據(jù)要素的發(fā)展，積極為人工智能加智慧城市提供更好的創(chuàng)新空間。
為什么這么說？
事實(shí)上，雖然智慧城市并沒有包含在“新基建”七大領(lǐng)域內(nèi)，但卻與新基建緊密捆綁：“新基建”對(duì)智慧城市來說，是基礎(chǔ)設(shè)施的存在，有了5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能基礎(chǔ)上完善的信息化系統(tǒng)完善和智能設(shè)備，智慧城市才有用武之地，能施展開來。
拿上文提到的第一個(gè)問題來舉例，為什么疫情期間，明明政府有大量數(shù)據(jù)，卻無法快速應(yīng)用在抗疫中？正是因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)孤立、分散于各個(gè)部門，沒有一個(gè)整合、統(tǒng)籌的“數(shù)據(jù)中臺(tái)”，可以快速抽取、應(yīng)用。而融合已有的數(shù)據(jù)、場(chǎng)景，搭建數(shù)據(jù)中心，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。
而智慧城市進(jìn)一步將這些基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有起來，好比把儲(chǔ)備水源經(jīng)過處理后靈活調(diào)用，支援各個(gè)支流：將數(shù)據(jù)通過loT設(shè)備、傳感器、AI分析，煉成有用的信息，從而輔助一個(gè)個(gè)決策，最大程度上降本增效、達(dá)成資源配置最優(yōu)解。
沒有基礎(chǔ)設(shè)施，政府的數(shù)據(jù)再多，也都是散兵游勇，智慧城市空有一身武藝，卻無法調(diào)動(dòng)兵力。張文宏醫(yī)生對(duì)這一現(xiàn)象深有感觸。他曾表示：
“我們上海的防疫部隊(duì)在去武漢的一開始，我們其實(shí)希望是所有的人工智能這時(shí)候已經(jīng)是遍布全國(guó)，知道我們?nèi)笔裁?，知道那里有什么，?yīng)該迅速地進(jìn)行調(diào)配，從口罩開始、防護(hù)服，包括尿褲，包括呼吸機(jī)。
我們最希望的是我們一到病房，所有的東西都已經(jīng)在那里了，但是事實(shí)上不是的。最為夸張的時(shí)候，缺貨的時(shí)候，我們是通過直升機(jī)直接投遞過去了，這就像戰(zhàn)場(chǎng)上一樣。從人工智能在物質(zhì)的調(diào)配，從這次疫情開始到以后，我們就意識(shí)到將來應(yīng)該是人工智能具有非常大的物質(zhì)調(diào)配的能力?！?/p>
現(xiàn)階段的匱乏，也體現(xiàn)在人民日?qǐng)?bào)評(píng)論中，對(duì)未來智慧城市發(fā)展到一定階段、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、數(shù)據(jù)全方位打通的展望：隨著智慧城市的布局向縱深發(fā)展，智慧城市群將應(yīng)運(yùn)而生。在信息的原野上，城市與城市之間的數(shù)字界線逐漸模糊，數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的互動(dòng)開始變得和人與人的交往一樣重要。
與此同時(shí)，傳統(tǒng)城市管理體系存在重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象，大家往往會(huì)忽視“高大上”投資之后的持續(xù)有效的運(yùn)營(yíng)管理。百度智慧城市認(rèn)為，城市建設(shè)需要統(tǒng)籌規(guī)劃，并進(jìn)行全周期管理、一體化整合、敏捷運(yùn)營(yíng)迭代、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的智能“新基建”，這樣才能避免重復(fù)建設(shè)。
所以說，新基建與智慧城市是相輔相成的關(guān)系，新基建正如一針強(qiáng)心劑，加速了智慧城市的發(fā)展。拿百度來說，在國(guó)家的新基建政策、十四五規(guī)劃下，百度的賦能從防疫大規(guī)模擴(kuò)展到智慧城市的方方面面：公共安全、生態(tài)環(huán)境、城市交通、城市管理、應(yīng)急管理等。
那么落到實(shí)處，新基建和智慧城市建設(shè)結(jié)合在一起，能為城市帶來什么切實(shí)的改變？
1，城市交通上，在統(tǒng)籌交通全局的基礎(chǔ)上，對(duì)交通軌道、停車場(chǎng)等進(jìn)行智能化改造，以“看不見的交警”對(duì)交通宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)了交通資源的規(guī)范化、智能化。
以銀川市為例，百度助力銀川交警部門對(duì)100個(gè)停車場(chǎng)進(jìn)行了智能改造，開發(fā)智慧停車APP，使車主們尋找車位的時(shí)間平均減少了10%。該系統(tǒng)不僅可以方便車主在駕車出行時(shí)尋找、語音、導(dǎo)航至停車位，還可幫助車主在停車后，準(zhǔn)確地找到車輛停放位置。
2，公共安全上，以技術(shù)賦能公安局、氣象局等政府機(jī)構(gòu)，綜合應(yīng)用前沿技術(shù)，科學(xué)布建智能化前端感知設(shè)備，共享整合多方資源，搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，形成一體化運(yùn)作機(jī)制，全面提升城市安全防控能力，打造全國(guó)突出的公共安全體系，構(gòu)建智能防線。
以重慶為例，百度智能云助力重慶市氣象局共建智能氣象，重構(gòu)了氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和氣象服務(wù)等氣象核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。自2018年重慶市氣象局與百度智能云達(dá)成合作起，一年多的時(shí)間，成績(jī)斐然：
在天氣預(yù)報(bào)上，0-2小時(shí)的“短臨預(yù)報(bào)”準(zhǔn)確率提升40%，2019年幾次冰雹、雷暴大風(fēng)強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)報(bào)命中率達(dá)到100%，同時(shí)氣象預(yù)警信息的發(fā)布時(shí)間從2小時(shí)縮短到了9分鐘，更精準(zhǔn)有效地防災(zāi)救災(zāi)。
3，城市管理方面，促進(jìn)智能化、自動(dòng)化技術(shù)大量應(yīng)用，根本上改變傳統(tǒng)城市治理的“人?！睉?zhàn)術(shù)，依靠智能技術(shù)，提升工作效率，緩解政府人員工作壓力，降低人力財(cái)政支出，減少政府行政成本支出。
如城管部門與百度合作，通過無人機(jī)對(duì)建筑進(jìn)行日常拍攝巡查，利用算法模型對(duì)拍攝圖片進(jìn)行對(duì)比，找出前后圖片建筑中有變化的地方，結(jié)合業(yè)務(wù)模型，有效識(shí)別違章建筑。
該方案在行業(yè)內(nèi)首次利用AI技術(shù)解決違章建筑問題，識(shí)別漏報(bào)率小于15%，識(shí)別精確率大于60%。通過識(shí)別出的疑似違建，供人工進(jìn)行二次判斷，減少人工檢測(cè)工作量，可減少約20%人力成本。
還有很多例子不勝枚舉。那么這些滲透在城市方方面面、降本增效的項(xiàng)目具體是怎么實(shí)現(xiàn)的？事實(shí)上，這離不開其背后的百度智慧大腦。
轉(zhuǎn)：基于數(shù)據(jù)、AI等優(yōu)勢(shì)，
百度智慧大腦構(gòu)建“三重門”
如果說，公共安全、生態(tài)環(huán)境、城市交通崗、城市管理、應(yīng)急管理這些具體的應(yīng)用分支是百度智慧城市觸及城市建設(shè)的“四肢”，那么進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、處理、分析的智能內(nèi)核，就是百度智慧城市的“大腦”。
百度基于自身的數(shù)據(jù)、技術(shù)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提出來了1+2+1的百度城市大腦架構(gòu)：第一道是城市感知中臺(tái)，第二道是城市數(shù)據(jù)中臺(tái)和城市AI中臺(tái)，第三道是城市智能交互中臺(tái)。
這三重門，像是層層遞進(jìn)、傳遞感知到大腦的神經(jīng)中樞，從采集數(shù)據(jù)，到把數(shù)據(jù)輸送到“大腦”處，做出分析，再把有用的信息輸出，形成了一套完整的流程：
先是智能感知中臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多元的采集，城市運(yùn)行狀態(tài)下全要素的感知，統(tǒng)一來建立時(shí)空信息的基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市物理空間、數(shù)字空間全時(shí)、全區(qū)域動(dòng)態(tài)的映射，就是大家常說的數(shù)字孿生。
隨后，城市數(shù)據(jù)中臺(tái)通過數(shù)據(jù)的融和、治理、分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合碰撞，來更好的提升數(shù)據(jù)的價(jià)值；城市AI中臺(tái)則通過城市的算法、算力的調(diào)度和運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)城市AI的應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)。
最后，城市智能交互平臺(tái)通過新一代的交互實(shí)現(xiàn)，對(duì)城市的全要素、全狀態(tài)的全景洞察，在時(shí)空一張圖上進(jìn)行展示，并將文字、圖片、語音、視頻等多模態(tài)的信息進(jìn)行智能化一鍵搜。
總結(jié)下來，百度城市大腦三重門立足于兩大核心能力：數(shù)據(jù)采集、處理、分析的能力，和AI智能技術(shù)能力。這也是為什么政府部門需要與百度這種互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作，才能推進(jìn)智慧城市建設(shè)升維：
第一，政府缺乏互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)處理能力。事實(shí)上，過去的智慧城市建設(shè)中，雖然將城市中小到紙質(zhì)文件、大到建筑樓宇的各種物理實(shí)體轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，但這一轉(zhuǎn)化卻是靜態(tài)的：
對(duì)絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)而言，存儲(chǔ)即意味著在海量數(shù)據(jù)中的“沉沒"，甚至成為覆蓋在關(guān)鍵數(shù)據(jù)之上的“遮蔽物"。傳統(tǒng)的大數(shù)據(jù)挖掘分析等手段越來越難以支撐對(duì)城市多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的處理。
而互聯(lián)網(wǎng)巨頭的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)處理能力，可以對(duì)于治理需求即時(shí)認(rèn)知、即時(shí)處置：
如百度地圖，作為城市空間信息的集成基底，天然具備對(duì)城市數(shù)據(jù)進(jìn)行融合貫通的優(yōu)勢(shì)，可以將各部門、各系統(tǒng)建設(shè)的“條數(shù)據(jù)”集成、融合，在時(shí)空框架下將人、事、物等數(shù)據(jù)交叉、關(guān)聯(lián)形成“塊數(shù)據(jù)"，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的真正功效，提供時(shí)空洞察的能力。
同時(shí)，針對(duì)不同業(yè)務(wù)和應(yīng)用場(chǎng)景，可以匯聚不同的業(yè)務(wù)專用時(shí)空數(shù)據(jù)，并以圖層形式在基礎(chǔ)時(shí)空框架上進(jìn)行疊加融合，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各領(lǐng)域運(yùn)行情況的可視化感知。
更重要的是，可以重點(diǎn)針對(duì)缺乏動(dòng)態(tài)時(shí)空數(shù)據(jù)支撐的治理痛點(diǎn)，以時(shí)間和空間維度為線索，通過人工智能算法，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同城市領(lǐng)域的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的深度關(guān)聯(lián)、融合分析，并在統(tǒng)一的高精度底圖中進(jìn)行綜合動(dòng)態(tài)展示。
舉個(gè)例子，比如北京海淀區(qū)政府與百度合作中，百度智慧大腦通過整合工地信息、衛(wèi)星圖斑、周邊視頻、消納地點(diǎn)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，交通、環(huán)保、城管等政府?dāng)?shù)據(jù)，構(gòu)建一車一檔信息，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的整合。
而通過城市大腦打造出的海淀大腦，每天處理100萬張過車數(shù)據(jù)，高峰時(shí)期發(fā)現(xiàn)渣土車9000多輛，識(shí)別準(zhǔn)確率95%以上，同時(shí)借助深度學(xué)習(xí)算法，對(duì)針對(duì)渣土車行駛軌跡進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，準(zhǔn)確率超過60%，全面提升了渣土車管理能力。
第二，政府缺乏智能的技術(shù)響應(yīng)手段，需要借助智能技術(shù)推動(dòng)構(gòu)建普惠化公共服務(wù)體系，將AI滲透到城市云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)終端、用戶終端、協(xié)同平臺(tái)等多個(gè)部署場(chǎng)景，使得Al的能力能夠被政府快速的調(diào)用、落地、全天候全時(shí)段響應(yīng)。
而在人工智能領(lǐng)域，百度是中國(guó)投入最早、技術(shù)最強(qiáng)、布局最完整的領(lǐng)軍企業(yè)，在量子計(jì)算、生命健康等前沿技術(shù)領(lǐng)域也積極布局。百度每年把17%左右的營(yíng)收投入到技術(shù)研發(fā)中，今年以9364件人工智能專利位列中國(guó)第一：這與“十四五”規(guī)劃中“瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、生命健康等科技前沿領(lǐng)域”的戰(zhàn)略思路高度一致。
此外，百度還有飛槳深度學(xué)習(xí)平臺(tái)、百度昆侖通用AI芯片、百度鴻鵠語音AI芯片，這些都構(gòu)建了百度自主可控的堅(jiān)實(shí)基座，也促進(jìn)了AI產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構(gòu)建，和十四五規(guī)劃中的“堅(jiān)持自主可控、安全高效”的理念是一致的。比如飛槳作為自主研發(fā)的‘智能時(shí)代操作系統(tǒng)’，具備開發(fā)便捷、支持超大規(guī)模模型訓(xùn)練、多端多平臺(tái)高性能推理引擎和產(chǎn)業(yè)級(jí)開源模型庫等特點(diǎn)，能夠有效支撐AI技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)營(yíng)。
還是拿北京海淀政府與百度的合作舉例：百度利用城市大腦的地理定位、視頻智能識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)了渣土車的識(shí)別、軌跡追蹤預(yù)測(cè)、違法特征研判等功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工地及工地運(yùn)輸車輛的全面監(jiān)控管理，為交通、城管非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供科技支撐。
同時(shí)，百度把AI能力滲透入終端：在城市管理智能執(zhí)法領(lǐng)域，海淀大腦接入400路攝像頭視頻資源，針對(duì)亂堆物堆料、沿街晾曬、店外經(jīng)營(yíng)、暴露垃圾、寄存垃圾渣土、無照經(jīng)營(yíng)游商等六種城市管理案件進(jìn)行自動(dòng)發(fā)現(xiàn)，智能執(zhí)法，識(shí)別準(zhǔn)確率超過85%,誤報(bào)率低于15%,極大提升城管案件處置效率。
如此，“AI能力+感應(yīng)終端”的組合拳下，通過機(jī)器學(xué)習(xí)平臺(tái)賦能攝像頭等終端設(shè)備，可以快速獲取、應(yīng)用視頻智能識(shí)別分析能力，針對(duì)異常事件實(shí)時(shí)告警，大幅提升治理效能的同時(shí)，為執(zhí)勤辦案人員實(shí)現(xiàn)減負(fù)。
除此之外，互聯(lián)網(wǎng)巨頭具有政府缺失的生態(tài)協(xié)同能力：生態(tài)協(xié)同能力在智慧城市的建設(shè)中不言而喻。正如“十四五”規(guī)劃中提到的，“加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游發(fā)展，以及提高社會(huì)治理數(shù)字化、智能化”。
拿百度來說，擁有百度地圖生態(tài)、百度大腦生態(tài)、深度學(xué)習(xí)平臺(tái)生態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，確立了“平臺(tái)+生態(tài)”的戰(zhàn)略打法，在AI技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)入加速階段，百度可以提供產(chǎn)業(yè)鏈合作，聯(lián)合眾多合作伙伴，發(fā)展開放、合作、創(chuàng)新、共贏的人工智能生態(tài)，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)的快速增長(zhǎng)。
如今，基于百度的城市大腦中臺(tái), 百度現(xiàn)在已經(jīng)初步構(gòu)建了包括80余家合作伙伴在內(nèi)的“百度智慧城市生態(tài)合作伙伴聯(lián)盟”，基于這樣的聯(lián)盟，百度與合作伙伴一起將城市大腦中臺(tái)與城市綜治、公共安全、應(yīng)急管理、醫(yī)療健康等各行各業(yè)產(chǎn)品相結(jié)合，全面賦能。
合：百度智慧城市未來征途
人工智能領(lǐng)域的星辰大海
智慧城市在未來會(huì)向什么方向發(fā)展？
正如國(guó)家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣在峰會(huì)上所說， 未來的20年將是智慧化持續(xù)驚艷世界的20年，互聯(lián)網(wǎng)將從過去的信息互聯(lián)網(wǎng)、電商類的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)，所以從“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)向“智慧+”，將是未來智慧城市發(fā)展的一個(gè)非常大的形勢(shì)的基礎(chǔ)。
面向十四五，面向未來5年，甚至15年的發(fā)展，要有更加有效的智慧城市的頂層設(shè)計(jì)的理念、方法，這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，絕對(duì)不是過去的電子政務(wù)分部門、分行業(yè)的簡(jiǎn)單建設(shè)，而是用新的方法理論、平臺(tái)、更好的底層設(shè)計(jì)，讓復(fù)雜的系統(tǒng)更加一體化、更加智能化。
具體來說，后疫情時(shí)代，智慧城市如何發(fā)展？單先生總結(jié)了幾個(gè)方面：
第一，從需求走向來看，要用最真實(shí)的需求來構(gòu)建智慧城市，解決真問題、真痛點(diǎn)。
第二，從使命來講，仍然回到以人為本和開放惠民，要用老百姓的需求、用企業(yè)的需求、用客戶的需求，倒逼我們智慧城市建設(shè)。
第三，從價(jià)值來講，更加強(qiáng)調(diào)未來智慧城市建設(shè)的效果導(dǎo)向、效益導(dǎo)向：未來智慧城市一定是要賺錢的，通過智慧城市的建設(shè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，通過帶動(dòng)新的供給鏈、價(jià)值鏈來實(shí)現(xiàn)效益導(dǎo)向。
第四，從品質(zhì)上來講，未來的智慧城市一定要用實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，支撐牽一發(fā)而動(dòng)全身的敏態(tài)系統(tǒng)，而非如今很多地方城市大腦背后的模擬數(shù)據(jù)。
第五，從持續(xù)性來講，以終為始，長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，靠?jī)?nèi)生的動(dòng)力機(jī)制，以智慧城市為載體形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)，按照運(yùn)營(yíng)商的方式構(gòu)建、運(yùn)轉(zhuǎn)，拒絕部門割裂。
這與百度的布局不謀而合：百度認(rèn)為，智能化分為幾個(gè)階段，第一階段是計(jì)算智能，通過存儲(chǔ)、云，把數(shù)據(jù)記下來；第二階段是感知智能，通過物理設(shè)備和攝像頭能夠讓我們感知到這個(gè)城市里發(fā)生的方方面面的事情；
第三階段是認(rèn)知智能：在計(jì)算智能和感知智能之后，認(rèn)知智能可以總結(jié)規(guī)律、推理和學(xué)習(xí)，能夠?qū)Τ鞘羞M(jìn)行思考——是為城市的右腦。在未來，不同領(lǐng)域的知識(shí)能夠相互融合，構(gòu)建智慧社會(huì)、智能社會(huì)，形成普惠創(chuàng)新的新格局。
因此，在對(duì)城市發(fā)展的未來觀在這樣一個(gè)理解下，百度智慧城市提出通過八力合一構(gòu)建智慧城市的新基建：計(jì)算力、感知力、洞察力、普惠力（音）、交互力、敏捷力、決策力和控制力，
除此之外，發(fā)揮新智力、新服務(wù)和新動(dòng)能三項(xiàng)能力：新智力是從“數(shù)治”到“智治”的過程；新動(dòng)能是通過信息化的基礎(chǔ)設(shè)施來培育城市里面的新動(dòng)能，比如說工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；
新服務(wù)方面，通過百度的人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技能，讓服務(wù)無處不在、無微不至，由被動(dòng)服務(wù)變成主動(dòng)服務(wù)。
公元前325年，亞里士多德曾在《政治學(xué)》中寫：“人們?yōu)榱嘶钪奂匠鞘?為了生活得更美好而居留于城市?！倍缃瘢俣戎腔鄢鞘杏肁I的詮釋了這句話的意義——用AI智能手段，真正讓城市有大腦、會(huì)呼吸，各個(gè)神經(jīng)系統(tǒng)緊密聯(lián)結(jié)，真正做到牽一發(fā)而動(dòng)全身：
這是百度的征途，也是人工智能領(lǐng)域中，智慧城市的星辰大海。
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