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低空管制權(quán),下放給了這六個(gè)城市

“這次將600米以下空間的飛行管理權(quán)下放給地方政府的試點(diǎn),是促進(jìn)低空飛行器量產(chǎn)落地的重要舉措。”

編者按:本文來(lái)自微信公眾號(hào) 吳曉波頻道(ID:wuxiaobopd),作者:巴九靈,創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。

俗話說(shuō),要想富,先修路,但如果是一條神奇的“天路”呢?

在11月18日的2024國(guó)際電動(dòng)航空(昆山)論壇上,中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通航業(yè)務(wù)部、無(wú)人機(jī)工作委員會(huì)主任孫衛(wèi)國(guó)透露,中央空管委即將在六個(gè)城市開(kāi)展eVTOL試點(diǎn)。

據(jù)媒體報(bào)道,六個(gè)試點(diǎn)城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。試點(diǎn)文件對(duì)航線和區(qū)域都有相關(guān)規(guī)劃,對(duì)600米以下空域授權(quán)部分地方政府。

消息一出,“低空經(jīng)濟(jì)”這個(gè)閃著科幻夢(mèng)想的四個(gè)大字,又再次進(jìn)入普通人的眼簾。

不過(guò),什么是eVTOL?什么又是空域?授權(quán)空域給地方政府又是什么意思?這個(gè)消息對(duì)低空經(jīng)濟(jì)很重要嗎?別急,我們慢慢拆。

eVTOL,是英文“Electric Vertical Take-off and Landing”的縮寫(xiě),也就是電動(dòng)垂直起降飛行器??苹秒娪爸幸且荒荒辉谔祀H穿梭的場(chǎng)景,就得看它。當(dāng)然,還有人喊它:“飛行汽車(chē)”。

汽車(chē)都能飛了,那和飛機(jī)有什么區(qū)別?這就要提到空域了。

所謂“600米以下空域”,是指垂直高度600米以下的低空空域,這個(gè)高度是目前許多無(wú)人機(jī)飛行的上限。再高一點(diǎn),到1000米左右,也就是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要區(qū)域。

有低空,自然也就有高空。低空空域是垂直高度1000米以下的空域,再之上,則是1000米—6000米的中空空域,以及6000米—12000米的高空空域。那些空客、波音的大型民航客機(jī),基本集中在高空空域。

別看這短短1000米的空域,用好了可是源源不斷的小金礦。

比如低空區(qū)域1000米的高度,一般消費(fèi)無(wú)人機(jī)大多飛在120米以下。倘若把100多米到1000米的區(qū)域按照15米的高度劃分,至少能隔出60層來(lái)供物流無(wú)人機(jī)來(lái)跑空中物流。

更重要的是,對(duì)空中的這種分割不需要像在地面一樣修路修橋,而是動(dòng)動(dòng)手指,在電腦里設(shè)定航線就完事了,像空中的士,粵港澳的航線,一劃分就是數(shù)百條。

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武漢:全國(guó)首條跨江商貿(mào)低空無(wú)人機(jī)航線首飛

摩根士丹利就曾預(yù)測(cè),至2050年,飛行汽車(chē)的全球市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)9萬(wàn)億美元,其中中國(guó)潛在市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2.1萬(wàn)億美元,換算成人民幣高達(dá)14萬(wàn)億,相當(dāng)于中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省廣東的全年GDP了。

可以說(shuō)eVTOL飛行器加上空域,便可以看見(jiàn)低空經(jīng)濟(jì)誘人的一角。

不過(guò)也不必急著高興,因?yàn)榫湍壳岸?,低空?jīng)濟(jì)發(fā)展,面前還擺著一大難題——空域管理。

從高度上來(lái)說(shuō),空域有低空、中空、高空的區(qū)別,但在管理層面,也有管制空域、非管制空域的區(qū)別。

在管制空域里的活動(dòng),必須經(jīng)過(guò)飛行管制部門(mén)批準(zhǔn),并接受飛行管制;在非管制空域里,只需向飛行管制部門(mén)報(bào)備飛行計(jì)劃后,即可自行組織實(shí)施活動(dòng)并自負(fù)其責(zé)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是“聽(tīng)命令飛”和“不聽(tīng)命令飛”的區(qū)別。

“空域管理對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)就是水龍頭。水龍頭不打開(kāi),發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)就是無(wú)源之水。”國(guó)家空管委辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)說(shuō)道。

但問(wèn)題這就來(lái)了。在過(guò)去,中國(guó)的所有低空區(qū)域都是管制空域,由空軍按照“軍航管片,民航管線”的使用方式嚴(yán)格管制,任何私人民用的航線,都必須提前申請(qǐng)報(bào)批,獲準(zhǔn)方可使用。

這就像車(chē)有了,卻不開(kāi)放路面,那還怎么上路呢?

這時(shí)候的空域,更像是一種路權(quán)資源,即使不發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),也會(huì)與民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生沖突。

所以早在2010年8月,國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》,將低空空域劃分為管制空域、監(jiān)視空域、報(bào)告空域三類,管制級(jí)別各不相同。

但即便如此,管制、監(jiān)視和報(bào)告三類空域中,報(bào)告空域所占比例很小,且未連接成片,絕大多數(shù)飛行活動(dòng)還需要按管制空域的要求報(bào)批,且審批周期較長(zhǎng)。

直到2023年12月21日,民航局正式發(fā)布《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》,將空域劃分為管制空域和非管制空域兩大類,其中劃設(shè)A、B、C、D、E、G、W七類空域,A、B、C、D、E為管制空域,G、W為非管制空域。

而低空空域里300米以下的空域,剛好被G、W空域覆蓋,這意味著低空飛行器可以獲得更大活動(dòng)空間,自由地飛行。

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但這也僅是中國(guó)邁出空域開(kāi)放管理的第一步。當(dāng)下可供民用的低空非管制區(qū)域依然有限,許多區(qū)域依然受到限制。

可以看到直觀對(duì)比。

作為低空經(jīng)濟(jì)重要成分之一,在通用航空領(lǐng)域,我國(guó)通用航空飛機(jī)保有量明年預(yù)計(jì)達(dá)到5000架,而美國(guó)的通用航空飛機(jī)保有量則高達(dá)20.95萬(wàn)架,是中國(guó)的40多倍,中國(guó)目前還遠(yuǎn)做不到像美國(guó)那樣低空空域85%的資源以民用為主。

加上低空經(jīng)濟(jì)涉及發(fā)改、交通運(yùn)輸、公安、工信、財(cái)政等十余個(gè)政府部門(mén),未來(lái)空域管理上,想實(shí)現(xiàn)軍地民三方“空域協(xié)同化”,管理難度仍然很大。

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低空設(shè)備飛行

那中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的未來(lái)會(huì)走向何方呢?

從目前的低空飛行器價(jià)格來(lái)看,低空飛行器的購(gòu)置成本依然很高。億航智能的EH216-S載人無(wú)人駕駛eVTOL航空器高達(dá)239萬(wàn)。

但在商業(yè)化落地上,已經(jīng)初見(jiàn)端倪。

國(guó)內(nèi)一些低空載客航線已經(jīng)啟動(dòng)試飛,比如“上海浦東—金山—海寧”雙向低空載客航線在9月23日啟動(dòng)試飛,總航程136公里,航時(shí)約31分鐘。

而深圳到珠海的低空運(yùn)輸,今年4月底中信海直推出的“深圳直升機(jī)場(chǎng)-珠海九洲機(jī)場(chǎng)”航線航程20分鐘,費(fèi)用為單人單程999元。

今年2月,深圳蛇口到珠海九洲港的全球首條跨??绯莈VTOL航線,公開(kāi)首飛,僅需20分鐘,并且預(yù)計(jì)2026年開(kāi)啟載人飛行后,按照票價(jià),單價(jià)將降至每人6元/公里的水平,單人總價(jià)或最低降至240元,比單程從深圳蛇口去一趟珠海九洲港的打車(chē)費(fèi)和高速路橋費(fèi)的價(jià)格還便宜。

更重要的是,各地都在大力支持低空經(jīng)濟(jì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)約有15個(gè)省市在2024年設(shè)立或參與了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金或相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資公司,這些基金的目標(biāo)規(guī)模在百億元左右,多地募集了首期資金10億—20億元。

全國(guó)已有45個(gè)城市啟動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)劃,這些城市正通過(guò)招商引資、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)維度的規(guī)劃,推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)的布局。

依據(jù)這些規(guī)劃,預(yù)計(jì)到2027年,全國(guó)將發(fā)展出上百個(gè)低空經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用項(xiàng)目,并建設(shè)超過(guò)5000個(gè)低空飛機(jī)起降點(diǎn)。

當(dāng)然,最后關(guān)于這次中央空管委在六個(gè)城市開(kāi)展eVTOL試點(diǎn)的事件,還需要更加專業(yè)的大頭來(lái)進(jìn)行詳細(xì)分析解答,一起來(lái)看看他們的回答吧。

空域管理已經(jīng)開(kāi)始循序漸進(jìn)地放權(quán)了,最新的《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》給這次空域授權(quán)試點(diǎn)的嘗試已經(jīng)做了鋪墊。

但空域畢竟涉及到的方面很多,需要協(xié)調(diào)對(duì)民航、軍用及其他行業(yè)的影響,逐步試點(diǎn)放開(kāi),不斷評(píng)估開(kāi)放低空帶來(lái)的影響,可以看作是不斷探索前行。

低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大概念,我對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的定義是“依托低空空域、以航空器為主要載體,開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。

所以低空經(jīng)濟(jì)不能和eVTOL劃等號(hào),所涵蓋的領(lǐng)域涉及方方面面。

低空經(jīng)濟(jì),不但要低空,更要經(jīng)濟(jì)。所以低空經(jīng)濟(jì)對(duì)于各行各業(yè)的影響程度,還需要看其經(jīng)濟(jì)性,只有滿足了經(jīng)濟(jì)性,對(duì)于行業(yè)的變革才有價(jià)值。

低空經(jīng)濟(jì)注定是有序、可控、安全地發(fā)展,第一階段肯定是ToB和ToG模式,采用固定線路運(yùn)營(yíng)或者景區(qū)旅游觀光的模式入手,距離ToC還為時(shí)尚早。

而且從目前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏看,短時(shí)間內(nèi)對(duì)于普通人可能沒(méi)有太大的影響,建設(shè)初期的成本投入,還尚難以形成規(guī)模效應(yīng)。

目前隨手“打飛的”的想象,屬于大家對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)的過(guò)度樂(lè)觀預(yù)期,從目前的技術(shù)手段來(lái)說(shuō),還很難實(shí)現(xiàn),只能算一個(gè)遙遠(yuǎn)的愿景。

大眾對(duì)于新技術(shù)、新模式、新事物,第一階段大部分都會(huì)持有抵觸心理,并不代表著低空eVTOL不安全,相反,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格適航認(rèn)定的飛行器,反倒是所有交通工具中安全系數(shù)較高的選擇了。

關(guān)于飛行器的價(jià)格因素,其實(shí)價(jià)格不會(huì)是一成不變的,一方面取決于供需,一方面取決于規(guī)模效應(yīng)。

從供需角度,目前eVTOL的可選擇空間較少,幾百萬(wàn)的高價(jià)對(duì)應(yīng)的是60%以上的毛利率,后面隨著越來(lái)越多的產(chǎn)品拿到適航證,競(jìng)爭(zhēng)激烈,價(jià)格會(huì)逐步回落。

從規(guī)模效應(yīng)角度,目前大部分城市的低空eVTOL還處在試點(diǎn)階段,尚未放量,后面隨著各種場(chǎng)景應(yīng)用的普及,也會(huì)對(duì)上游成本優(yōu)化帶來(lái)正效應(yīng)。

我個(gè)人預(yù)期,eVTOL價(jià)格如果能降低至中檔汽車(chē)的價(jià)格水平,才會(huì)有大眾市場(chǎng),成為大眾普遍接受的出行工具。

這次600米以下低空域管理權(quán)下放給地方政府的試點(diǎn),是解決低空飛行管理的重大舉措,說(shuō)明政府主管部門(mén)的確是在認(rèn)真思考低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)落地了,萬(wàn)億規(guī)模的低空經(jīng)濟(jì)有希望成功。

低空經(jīng)濟(jì)在600米以下空域,飛行器多使用電動(dòng)多旋翼和組合翼動(dòng)力結(jié)構(gòu),在新能源汽車(chē)構(gòu)建了完備的動(dòng)力電池、電機(jī)、電控的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,飛行器的設(shè)計(jì)、制造難度不是很大,制約低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是空管。

這次將600米以下空間的飛行管理權(quán)下放給地方政府的試點(diǎn),是促進(jìn)低空飛行器量產(chǎn)落地的重要舉措。

受地面道路建設(shè)用地的限制,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市交通制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,低空飛行空間的開(kāi)放能夠改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的交通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

并且低空飛行器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也拉動(dòng)了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。地方政府獲得600米以下低空域的管理權(quán),能夠發(fā)達(dá)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,自然也會(huì)惠及所有城市居民。

低空飛行器的應(yīng)用場(chǎng)景非常多,城市管理、城市救援等政府方的應(yīng)用場(chǎng)景可能是首批使用的,然后才是外賣(mài)、送貨等快速物流應(yīng)用場(chǎng)景。

由于安全問(wèn)題,“打飛的”應(yīng)用場(chǎng)景可能一些城市主管部門(mén)會(huì)比較謹(jǐn)慎,會(huì)遲一點(diǎn),但是肯定也會(huì)量產(chǎn)落地。

安全是所有行業(yè)都要面對(duì)的難題。跟道路交通對(duì)比,低空飛行的交通安全管理從二維空間提升到三維空間,低空飛行的交通管理需要?jiǎng)?chuàng)新。為了安全,肯定會(huì)先物流落地,取得經(jīng)驗(yàn)后再放行客運(yùn)業(yè)務(wù)。

有許多人會(huì)說(shuō),低空飛行器最大的問(wèn)題現(xiàn)在是造價(jià)太貴,動(dòng)不動(dòng)上百萬(wàn)。但也不用過(guò)于擔(dān)心。成本和產(chǎn)量相關(guān),批量制造了,低空飛行器成本就降下來(lái)了。

就像我國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè),開(kāi)始時(shí)鋰電池制造成本高達(dá)每瓦時(shí)2元多,通過(guò)10年的產(chǎn)業(yè)公關(guān),電動(dòng)汽車(chē)量產(chǎn)后現(xiàn)在制造成本已經(jīng)下降了近10倍。

制造業(yè),只要上規(guī)模,成本就會(huì)快速下降。

開(kāi)放這六個(gè)城市600米以下的低空授權(quán),更多是釋放了一個(gè)信號(hào):國(guó)家對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)很重視,后面會(huì)給予地方政府更多的權(quán)限,也會(huì)使地方政府發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)更有積極性。

以深圳來(lái)說(shuō),它發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的條件是全國(guó)最好的,沒(méi)有之一。因?yàn)樗牡乩砦恢迷诖鬄硡^(qū),大灣區(qū)有海灣,過(guò)去從珠海到深圳是要坐船的,現(xiàn)在從深圳坐eVTOL飛行器到珠海只要20分鐘。

深圳前段時(shí)間宣布,將新增建設(shè)5G-A基站超8000個(gè),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)600米以下低空網(wǎng)絡(luò)覆蓋。以往坐飛機(jī),一起飛手機(jī)就會(huì)沒(méi)信號(hào),而深圳升級(jí)5G信號(hào)的覆蓋高度,就是能為低空經(jīng)濟(jì)服務(wù),這意味著深圳的基礎(chǔ)設(shè)施非常不錯(cuò)。

而且深圳的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)很好。深圳的大疆,是全國(guó)最大的無(wú)人機(jī)企業(yè);深圳還有華為、比亞迪,在電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)上都非常優(yōu)秀,制造業(yè)的基礎(chǔ)很扎實(shí),很適合發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

搞低空經(jīng)濟(jì),地理位置也非常重要。

重慶和成都之所以入選,就是因?yàn)榈乩砦恢煤线m。重慶和成都都在建雙機(jī)場(chǎng),成都的第二機(jī)場(chǎng)——天府機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè);重慶的第二機(jī)場(chǎng)——璧山機(jī)場(chǎng)也即將要竣工。

而這兩個(gè)新機(jī)場(chǎng)加之前的兩個(gè)舊機(jī)場(chǎng),等級(jí)都是最高級(jí)別的4F級(jí),和北京首都機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)同一等級(jí)。

這意味著整個(gè)川渝地區(qū)有四座最高級(jí)別機(jī)場(chǎng),而相比之下,整個(gè)長(zhǎng)三角、珠三角分別都只有三座4F級(jí)別機(jī)場(chǎng),是全國(guó)配置最高的。

而且四川、重慶都屬于多山地形,陸路交通與水運(yùn)都不是很方便。重慶官員告訴我,由于都是山,重慶高鐵只能跑到250公里,速度提不起來(lái)。

成都也類似,無(wú)論是去上海、廣州,還是去北京,都很遠(yuǎn),所以它們都必須要發(fā)展航空業(yè),以后從成都、重慶到西安、武漢,有無(wú)人機(jī)貨運(yùn)就會(huì)非常方便。

而合肥本身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常好,科技產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達(dá),也比較適合發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

杭州和蘇州兩個(gè)城市,目前都在嘗試進(jìn)行科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

杭州的短板是制造業(yè),其占GDP的比重,和其它大城市比,相對(duì)偏低,所以杭州很想抓住下一波浪潮。

蘇州原來(lái)外資比較多,現(xiàn)在會(huì)比較想扶持一些本土的新興產(chǎn)業(yè)。

歸根結(jié)底,這么多城市都想發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的原因,在于上一波產(chǎn)業(yè)浪潮,主要是半導(dǎo)體和新能源汽車(chē),如今這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)奪基本已經(jīng)結(jié)束了,所以低空經(jīng)濟(jì)就是接下來(lái)的風(fēng)口。

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第十五屆中國(guó)航展上的eVTOL

中國(guó)也確實(shí)很適合發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。中國(guó)無(wú)論是電池、電機(jī)還是半導(dǎo)體、軟件,都在手機(jī)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,積累了大量的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

而且很有可能將來(lái)整個(gè)手機(jī)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈物流,都會(huì)采用貨運(yùn)無(wú)人機(jī),來(lái)提升運(yùn)輸效率。

比如在珠三角,很多工廠,分布在東莞、深圳、珠海、中山等地,那以后很多電子元器件之間的物流就會(huì)很方便。

無(wú)人機(jī)以后的成本也會(huì)越來(lái)越低。

原來(lái)有人駕駛的飛機(jī)之所以成本很高,很多是飛行員的成本。培養(yǎng)一個(gè)飛行員需要花費(fèi)與飛行員差不多重量的黃金成本;其次,飛機(jī)上需要增加人的空間,就會(huì)損失很多的載貨空間。

最重要的是,鑒于中國(guó)許多省市地形復(fù)雜,交通不便,低空經(jīng)濟(jì)對(duì)于整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō),可以實(shí)打?qū)嵦嵘\(yùn)輸物流的效率。

本文為專欄作者授權(quán)創(chuàng)業(yè)邦發(fā)表,版權(quán)歸原作者所有。文章系作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表創(chuàng)業(yè)邦立場(chǎng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。如有任何疑問(wèn),請(qǐng)聯(lián)系editor@cyzone.cn。

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