編者按：本文來自微信公眾號(hào) 智谷趨勢，作者：瀾瑟，編輯：劍書，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。
剛剛支棱起來的東北，卻發(fā)現(xiàn)自己成了全國最“老”的地區(qū)。
目前，我國60歲以上人口占比21.1%，65歲以上人口占比15.4%，其中東北三省領(lǐng)跑老齡化。
2023年底，遼寧60歲以上人口已達(dá)29.4%，離30%的重度老齡化只差臨門一腳。黑龍江60歲以上人口占比27.3%，吉林26.8%。
這意味著，走在東北的大街上，平均每4個(gè)人，就有一個(gè)老人。遼寧甚至接近“三人行，必有一老”。
老齡化達(dá)到30%是什么狀態(tài)？去年，媒體曾報(bào)道過遼寧撫順的場景，這里60歲以上人口已達(dá)30%，位居全國地級(jí)市第一：
——這里沒有地鐵，公交車上盡是光禿禿的頭頂，和“嘀，老人卡”的提示音。因?yàn)槊馄钡睦夏瓿丝吞啵辉缫讶氩环蟪?，拖欠工資都是常態(tài)。
——下車到了市中心的萬達(dá)廣場，大半商鋪沒有年輕人光顧，有的還貼著出租廣告。而旁邊本該吸引年輕人的網(wǎng)紅市集里，多的是步履蹣跚的老人在湊熱鬧。
曾經(jīng)，這里是中國煤都，新中國的第一噸特種鋼、第一臺(tái)機(jī)械式挖掘機(jī)等均產(chǎn)于此，但老齡化帶來的沖擊，影響深遠(yuǎn)。
事實(shí)上，不僅僅是東北。山東的老人數(shù)量，全國最多；長三角也進(jìn)入普遍老齡化，壓力山大。只有廣東默默扛下了所有，這里老齡化率僅有14.2%，是人口大省中“最年輕”的。
這樣的老齡化格局，將怎樣影響中國的未來？
先說東北三兄弟，家家有本難念的經(jīng)。
比如遼寧，不僅整體老齡化最嚴(yán)重，而且老齡人口數(shù)量也遠(yuǎn)超另外兩個(gè)省份，2023年60歲以上人口有1230萬，比哈爾濱人口都多。相較之下，另外兩個(gè)省份還只是百萬級(jí)別。
遼寧也早早開始準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)之策。
2018年發(fā)布的《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》提出：要“開發(fā)老年人力資源”，實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休政策，大力發(fā)展老年教育培訓(xùn)，支持老年人才自主創(chuàng)業(yè)。
這樣的布局，比全國先行了好幾年。看來遼寧也是真沒辦法了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又離不開人口，質(zhì)量不夠，只能數(shù)量來湊，連老人都得拉上。
遼寧省計(jì)生委原副主任曹景椿，甚至早早把話挑明了：“遼寧的未來不是兒童，而是老人”。
這里能否發(fā)展出成熟的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”？對(duì)東三省來講，太重要了。
黑龍江的問題，可能比遼寧更棘手——老人是少些，但年輕人就更少了，人口流失就跟開閘放水似的。據(jù)七普數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2020年間，黑龍江人口總數(shù)減少超646萬。而黑龍江上一次的人口凈遷入還要追溯到40多年前。
2023年，遼寧和吉林終于實(shí)現(xiàn)十年來首次人口凈流入，黑龍江還在保持人口凈流出。
離開的很多都是年輕人，甚至是握有專業(yè)技術(shù)或高學(xué)歷人才。
《黑龍江省社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2017）》表示：30-49歲的人占外流人口近6成，而20-29歲的也占到了19.4%。具有高級(jí)職稱的流出人才是流入的4.6倍。
人口外流，帶來的是城市萎縮。即使是今年火爆全網(wǎng)的省會(huì)城市哈爾濱，在2021年退出千萬人口城市群后，至今未回流至原來水平。另外，齊齊哈爾和綏化兩個(gè)500萬級(jí)人口城市也已降級(jí)。此前還爆出伊春和齊齊哈爾6個(gè)街道被撤銷。
東北三省，出生率都一樣低，形成了加速老齡化的重要因素。
黑龍江、遼寧、吉林2022年出生率分別只有3.34‰、4.08‰、4.33‰，包攬了全國倒數(shù)前三，甚至比全球最低的韓國（5.5‰）還低。
振興東北，需要面對(duì)的關(guān)鍵問題之一，就是人口的老齡化。
緊隨東北之后，天津的老齡化率也達(dá)到了24.9%，比上海（23.4%）、北京（22.6%）更明顯，形成了對(duì)城市發(fā)展后勁的一個(gè)制約因素。
值得注意的是，山東是“全國第一老年人口大省”，截至2023年底，全省有60歲以上人口2391萬人，占比23.62%，老年人口數(shù)量居全國首位，且呈現(xiàn)出總量大、增速快、高齡化等特點(diǎn)。
與此同時(shí)，長三角也面臨老齡化的沖擊，壓力山大，尤其是江蘇省。
江蘇是全國人口老齡化時(shí)間最早、速度最快、程度最深的省份之一。截至2023年末，江蘇人均預(yù)期壽命已達(dá)到79.7歲。全省60歲以上老年人口達(dá)2089萬人，占常住人口的24.5%，高于全國3.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到明年底，江蘇60周歲以上老人將超過2200萬人。
相比之下，安徽、浙江省的老齡化水平，基本與全國平均水平相當(dāng)，壓力相對(duì)小一些。
2024年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了中國首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件：《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》。很多人把它稱為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)1號(hào)文”，也開啟了審視老齡化的新視角。
從人口紅利時(shí)代，走向“銀發(fā)紅利”時(shí)代，是這些省份共同面臨的課題。
首當(dāng)其沖的難題，就是養(yǎng)老金。
此前，財(cái)政部發(fā)布了2023年養(yǎng)老金調(diào)劑情況，遼寧缺口844.31億元居榜首，黑龍江第二，缺口829.32億元。東三省合計(jì)高達(dá)1892億元，占養(yǎng)老金缺口的七成。
東北的缺口早有苗頭。2014年，遼寧養(yǎng)老金就出現(xiàn)收不抵支的情況，2016年，黑龍江就產(chǎn)生了232億的缺口，成為了第一個(gè)累積結(jié)余被花光的省份。黑龍江還曾出現(xiàn)過養(yǎng)老金延遲發(fā)放的情況，引起了居民擔(dān)憂。
在這樣的困局之下，東北的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”也受到制約，消費(fèi)增速有限。
京東曾發(fā)布過一則老年人線上消費(fèi)報(bào)告，隨著中國整體進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年適用品類總體呈快速上漲趨勢。但老齡化最嚴(yán)重的東北，增長率卻是最低的。相比之下，老齡化同樣較高但經(jīng)濟(jì)富裕的華東地區(qū)，就翻倍增長。
可見，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來，與經(jīng)濟(jì)狀況有很大關(guān)系。
就拿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來說，中國養(yǎng)老企業(yè)TOP14省市排名里，僅有遼寧省上榜，但也只排在了第九名，江蘇、廣東等發(fā)達(dá)省份的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)則將其他省份遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開。
更何況，不少有實(shí)力的東北老人早就南下，去“東北第四省”海南養(yǎng)老了，這也讓東北難以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
比如前文提到老齡化最嚴(yán)重的遼寧撫順，有調(diào)研顯示：撫順養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空床率達(dá)30%。相較之下，老齡化還踩在全國平均線上（21.5%）的浙江卻一床難求。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，需要東北好好開動(dòng)腦筋，想想辦法。更好地調(diào)動(dòng)資源，因地制宜，靈活應(yīng)變。
從全國范圍來看，老齡化的程度最低的人口大省，是廣東。老齡化程度低的省份，大部分分布在南方。
在人口過千萬的省份中，廣東14.2%、福建15.98%、云南16.9%、貴州17.1%最為突出，代表了中國最具年輕活力的省份。
廣東為什么最年輕？
原因之一又是外來青壯年人口的大量涌入。七普數(shù)據(jù)顯示，廣東外來人口高達(dá)2962萬人，總量位居全國之首。
外來人口多、出生率高，造就了廣東的年輕?，F(xiàn)在，全中國生娃都要看廣東。
廣東2023年出生率達(dá)8.12‰，連續(xù)6年蟬聯(lián)第一；出生人口103萬人，連續(xù)4年成為唯一出生人口超百萬的省份。
在養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌問題上，廣東也扮演了“救火隊(duì)長”的角色。
2023年，廣東省上繳養(yǎng)老金1158.14億元（預(yù)算數(shù)），貢獻(xiàn)了近五成預(yù)算。再加上東北的養(yǎng)老金缺口占70%，“東北人靠廣東人養(yǎng)老”屬實(shí)非虛。
更值得羨慕的是，廣東老人沒那么多，養(yǎng)老金又相當(dāng)富裕。廣東省社保局黨委書記夏青曾透露，廣東2023年社?；鹄塾?jì)結(jié)余1.8萬億，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)是1.78萬億。
可是，廣東有這一切，離不開改革開放的東風(fēng)。我們說“先富帶動(dòng)后富”，落到廣東和東北身上，卻有“后富帶動(dòng)先富”、弟弟救大哥的既視感，令人感慨。
麥肯錫有一份報(bào)告《2024中國消費(fèi)趨勢調(diào)研》，里頭提出了一個(gè)概念“一線富裕銀發(fā)族”，他們有一定的積蓄，還有持續(xù)不斷的退休金，他們不一定是最富有的，但卻對(duì)未來很有信心，消費(fèi)的意愿相對(duì)積極。
在老齡化普遍加速的當(dāng)下，東北的今天，是更多省份的明天。
如何走出一條“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的新路？值得所有人思考。
參考資料
1.智谷趨勢：廣東人，又一次扛下了所有！養(yǎng)老的事，國家急了
2.界面新聞：60歲以上人口占比超3成：撫順的“老”，已肉眼可見
3.前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人：2023年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布，一線城市區(qū)域集中度較高
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