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從2018年《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）到2024年《數(shù)字市場法案》（DMA）的正式落地生效，過去六年間，美國科技巨頭就成為了歐盟保護數(shù)字邊疆、從而建設(shè)歐洲數(shù)字化單一市場（DSM）的“受害者”，諸如谷歌、蘋果、微軟、亞馬遜、Meta等公司更是挨個被“修理”。西方世界兄弟鬩墻，或許是不少國內(nèi)網(wǎng)民對于歐盟向美國科技巨頭重拳出擊的看法。

然而歐盟的GDPR和DMA針對的并不僅僅是美國科技巨頭，準(zhǔn)確來說其所指向的是“域外大國”。近日歐盟法院就作出裁決，駁回了字節(jié)跳動對歐盟將其認(rèn)定為“看門人”（gatekeeper）決定所提起的上訴。法院方面表示，歐盟委員會完全有理由認(rèn)為字節(jié)跳動是“看門人”公司，其符合DMA關(guān)于全球市值、歐盟用戶數(shù)量，以及用戶數(shù)量達(dá)到門檻的年限等量化標(biāo)準(zhǔn)。

“看門人”是DMA的主要監(jiān)管對象，或者說歐盟之所以在歐洲數(shù)字化單一市場（DSM）戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上推出DMA，就是為了用法律條文的方式來限制非歐盟的相關(guān)企業(yè)。具體來說，“看門人”是指在歐洲經(jīng)濟區(qū)（EEA）年均營業(yè)額達(dá)80億歐元，以及市值為800億歐元的公司；至少在三個歐盟國家提供核心平臺服務(wù)，每月至少有4500萬最終用戶，以及超過1萬名商業(yè)用戶的公司。

符合“看門人”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)基本都是全球性的科技巨頭，歐盟方面是希望通過規(guī)制域外超大型企業(yè)，來打造更公平、有序的數(shù)字市場秩序?！稊?shù)字市場法案》禁止“看門人”利用其在數(shù)據(jù)共享、軟件安裝、平臺選擇、廣告推廣等方面的優(yōu)勢地位，獲得高額壟斷利潤或是限制市場競爭。

去年7月，也就是DMA即將落地時，亞馬遜、蘋果、谷歌、Meta、微軟、三星以及字節(jié)跳動被認(rèn)為符合“看門人”的標(biāo)準(zhǔn)，其中字節(jié)跳動對自己是否應(yīng)該被列入這個名單提出了異議。根據(jù)字節(jié)跳動海外實體TikTok方面的說法，雖然其符合DMA的量化標(biāo)準(zhǔn)，但并沒有達(dá)到該規(guī)則規(guī)定的總體要求，該規(guī)則要求“看門人”擁有“在歐盟開展在線業(yè)務(wù)的不可避免的平臺”，并成為消費者和企業(yè)之間“根深蒂固”的門戶。

到了2023年9月，歐盟委員會方面正式確定的首批“看門人”名單中確實刪掉了一家，但并非此前提出異議的字節(jié)跳動，而是韓國科技巨頭三星，其沒有被歐盟委員會指定為任何核心平臺服務(wù)的“看門人”。彼時TikTok公共政策與政府關(guān)系總監(jiān)Caroline Greer曾表示，公司“從根本上”不同意這一決定，TikTok才是《數(shù)字市場法案》應(yīng)該保護的“看門人的競爭對手”。

然而現(xiàn)在的情況，是歐盟方面不僅不認(rèn)為TikTok是“看門人的競爭對手”，反而認(rèn)定擁有TikTok的字節(jié)跳動屬于“看門人”公司。并且歐盟法院的理由也很讓人意外，其表示即使有Meta的Reels、谷歌的YouTube Shorts等競爭對手存在，TikTok仍在快速崛起，其歐盟用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了Facebook和Instagram的一半。簡單來說，就是TikTok干得太好，好到了被歐盟方面警惕。

該說不說，字節(jié)跳動這屬于是得到了歐盟的官方認(rèn)證，幾乎堪稱是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)出海企業(yè)的翹楚。那么問題就來了，字節(jié)跳動被確定為“看門人”、被套上“緊箍咒”，對于其未來在歐盟地區(qū)的發(fā)展會有什么樣的影響呢？答案是TikTok將不被允許偏袒自己的服務(wù)、而不是競爭對手的服務(wù)，從而導(dǎo)致其在當(dāng)?shù)氐臄U張要受到限制，需要被迫放慢腳步。

特別是TikTok引以為傲的算法推薦會受到限制，各種讓用戶上癮的手段將不被允許。在這種情況下，TikTok要如何保持增長，如何在擁有巨頭支持的Reels、YouTube Shorts擠壓下更進一步就成了問題。當(dāng)然，字節(jié)跳動被確定為“看門人”，短期內(nèi)最直接的挑戰(zhàn)就是TikTok電商業(yè)務(wù)TikTok shop或?qū)⒚媾R極大的困難。

因為DMA要求“看門人”允許商業(yè)用戶訪問他們在平臺上生成的數(shù)據(jù)，允許他們推廣自己的產(chǎn)品，并與平臺外的客戶進行交易，這就相當(dāng)于是把TikTok的流量池要開放給其他歐盟的電商網(wǎng)站。而這對于想要依靠TikTok shop獲得更好業(yè)績的TikTok來說，顯然將會是極為嚴(yán)峻的考驗。

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