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編者按：本文來自微信公眾號智谷趨勢（ID： zgtrend），作者智谷君，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。

災(zāi)難性的一年終于過去，但我們便能因此認定2021會更好嗎？

恐怕很難！

2020年，我們只是清晰地聽到了世界碎裂的聲音，如鏡面清晰可辨，似冰面深邃可怖。

有兩句話，在去年變得流行。

第一句：世界再也回不到過去了。

第二句：新冠疫情將會永久改變世界秩序。

這兩句話智谷都說過。不過，份量上不如下面這幾位鎮(zhèn)得住場面。

第一句話，張文宏醫(yī)生說過，王毅說過……在此，我們用的是中國領(lǐng)導人說的，語境是“百年未有之變局”。

第二句話，是“中國人民的老朋友”基辛格幾個月前在《華爾街日報》的文章說的，老人家97歲了，思路還是很清晰。

2020年是巨變之始，很多國家有些措手不及，而2021年就是布局之年，所有的國家都開始拼搶戰(zhàn)略優(yōu)勢。

雖然被特朗普的“王八拳”亂掄了一氣，但中國的陣腳沒亂，從年中開始，高層就已經(jīng)在加速落子。

于是，我們從政治局會議、中央經(jīng)濟工作會議以及領(lǐng)導人重要講話中，聽到了一系列或熟悉或陌生的名詞：

備戰(zhàn)、內(nèi)循環(huán)、持久戰(zhàn)、底線思維、糧食安全……

隨著RCEP與中歐投資協(xié)定的相繼落地，可以說中國在大國博弈中終于搶了回了先手。

RCEP與中歐投資協(xié)定，都屬于穩(wěn)定中國基本盤的操作。尤其是后者，當中國與歐洲沖破美國的阻撓，在年關(guān)倒數(shù)第二天發(fā)表了政治聲明，這就是一個最明顯的國際新秩序的信號。

沒想到新的國際秩序居然是由這樣一場充滿懸念的外交大戲開啟的，而推動它的主角是中國與歐洲。

在2021年，我們將會親眼見證三條主線的成型：

１，中美關(guān)系的狀態(tài)正式成為國際政治經(jīng)濟的敘事結(jié)構(gòu)，世界對美國的信任在下降，多極化真正要登場了；

２，軍事對抗特征再現(xiàn)，表現(xiàn)為局部戰(zhàn)事、沖突的動蕩明顯增多；

３，大分化，正在開啟新合縱連橫時代。

01 歐洲居然也會冷落美國

中歐投資協(xié)定絕對是2020年中國外交最出彩的一筆。

12月30日，中國領(lǐng)導人與德國總理安吉拉·默克爾、法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍、歐洲理事會主席夏爾·米歇爾以及歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩進行了視頻通話，宣布中歐完成雙邊投資協(xié)定談判。

很少有人知道，歐洲在發(fā)表這個聲明的時候面臨著來自美國怎樣的壓力，歐洲又進行多么高校的內(nèi)部協(xié)調(diào)。

這個協(xié)定，中歐早早就放出話來要在年內(nèi)完成。但是拜登的當選，讓這個目標突然就變得不確定起來。

拜登的貿(mào)易代表，就是那個黃皮膚、黑眼睛的美國人KatherineTai，一心想要阻止中歐達成協(xié)議。

這個Katherine對待中國更加激進，比如她認為被特朗普引為政績的《中美第一階段貿(mào)易協(xié)議》太保守，而她發(fā)誓要在任內(nèi)采取更具“進攻性”的策略，逼中國簽署第二階段貿(mào)易協(xié)議。

讓中歐投資協(xié)定無法按計劃達成，就是一個聯(lián)合盟友向中國施壓的好機會。而且，中美第二階段貿(mào)易協(xié)議應(yīng)該早于中歐投資協(xié)定。

2020的倒數(shù)第二周，美國十分接近成功，中歐協(xié)定被擱置。

然而，峰回路轉(zhuǎn)幾乎在瞬間就發(fā)生了。中國當然做了必要的妥協(xié)，畢竟，外交本身就是妥協(xié)的藝術(shù)，但是歐洲的態(tài)度更加令人驚喜。

中歐領(lǐng)導人最后一刻發(fā)表的政治性聲明，幾乎可以被視為新秩序啟幕的號角：

第一，美國已經(jīng)不再受到歐洲的絕對信任，歐洲已經(jīng)準備著成為國際關(guān)系中一個更加獨立、主動的角色。

歐洲展現(xiàn)了一定要在拜登上臺前把事情搞定的決斷。僅僅一個星期，歐盟就完成了內(nèi)部立場的協(xié)調(diào)，人們何曾見過歐盟展現(xiàn)過如此雷厲風行的風格？

歐洲對于拜登上臺后，中美關(guān)系的改善并不抱太大希望，因此對于來自拜登團隊的意見——先不與中國簽署雙邊投資協(xié)定，保有深深的疑慮。

歐洲決定以自己的利益作為行動的出發(fā)點，先把中國這張票握在手中，哪怕今后作為籌碼也好。

第二，這是對拜登政府的一記重拳，美國的重要盟友對美國未來領(lǐng)導地位給出了消極的預(yù)判。

之前，全世界都以為憑借在西方國家的良好人際關(guān)系，以及當副總統(tǒng)并在國會中處理外交工作的經(jīng)驗，拜登上任后一定能恢復(fù)西方統(tǒng)一陣線。

但隨著中歐宣布完成雙邊投資談判，顯然現(xiàn)實與理想之間有很大差距。

第三，世界從單極向多極就此悄悄邁出了極具象征性的一步。

特朗普對美國外交的傷害在這件事上顯露無疑，未來的美歐關(guān)系將更多基于利益，而非單方面的仰仗和信任。

中美歐三角關(guān)系已經(jīng)悄悄變化，在美國面前，歐洲的地位提升了。而且是歐洲自己爭取到了這個優(yōu)勢。

選擇發(fā)表政治聲明，而非簽署具體的文件顯示了歐洲的精明，一方面在后疫情不確定的時代搭上了中國的大船，另一方面也為觀察拜登的后續(xù)政策再有針對性的調(diào)整留下了回旋空間。

2021，是歐洲邁向更獨立的關(guān)鍵一年。

02 中國終于搶到了兩記先手

有人用“瓷器店里闖進來了一頭發(fā)狂的大象”來形容特朗普時代的美國外交。

瘋狂的大象的確讓大家一開始顯得手足無措，其中也包括中國。自2018年3月貿(mào)易戰(zhàn)打響，中國不得不一邊見招拆招，一邊觀察、思考。

被動只是暫時的，2020年下半年人們能夠看到中國更多的主動應(yīng)對。

底線思維、高端制造、內(nèi)循環(huán)、持久戰(zhàn)、備戰(zhàn)、糧食（種子）安全……就是深思熟慮后的一系列成果。

沒想到，對疫情的控制成為中國贏得“勢”的勝負手。

由于較早控制住了疫情，中國經(jīng)濟最早走出了新冠的陰影，走出了V型反彈。經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇，讓中國有了更多的底氣與從容來應(yīng)變。

歐洲在最后一刻全力推動中歐雙邊投資協(xié)定，就和中國快速復(fù)蘇有著密切的關(guān)系，因為歐洲早已認識到復(fù)蘇不能只靠自己，在美國越來越自利的情況下，中國就是歐洲的希望。

中國最值得稱道的是它表現(xiàn)出的戰(zhàn)略定力，并沒有計較一城一池之得失。

面對美國發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)，對中國企業(yè)的無理打壓，對中國高科技的圍堵，在中國周邊的挑釁，中國除了保持適度反擊之外，從未按照美國的步點起舞。

2020年四季度，中國十四五規(guī)劃出臺。從規(guī)劃的內(nèi)容來看，中美關(guān)系的懸崖式下滑并沒有打斷中國優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署，雖然它也讓中國必須分出一部分心思和資源來應(yīng)對可能出現(xiàn)的糟糕。

如果說，前面那些讓人心驚肉跳的詞匯，更多的是戰(zhàn)略防御，那么RCEP和中歐投資協(xié)定就屬于戰(zhàn)略進攻。

中國的四大貿(mào)易伙伴東盟、歐盟、美國、日本，東盟，在中美脫鉤難以逆轉(zhuǎn)的情況下，能守住其它三個，即便沒有了美國，就不會傷筋動骨。

東盟屬于中國可以依靠的后方，所以當東盟提出RCEP，中國幾乎是趁勢而為，立刻響應(yīng)，全力促成。以至于RCEP簽署之日，全世界都將之當做是中國的勝利。

更妙的是，RCEP刺激了歐洲的神經(jīng)，在疫情的打擊之下，求生存成為歐洲壓倒一切的優(yōu)先選項。

接下來，中歐投資協(xié)定展現(xiàn)出歐洲對美國的信任下滑，也必然影響到日本對美國的信任。

高手下棋，走一步至少看三步，中國2021年的對外關(guān)系，除了和美國繼續(xù)保持斗而不破的狀態(tài)之外，就是全力落實RCEP和中歐投資協(xié)定。

當然，這兩者也不是全無變數(shù)，但是大勢尚平穩(wěn)。

03 美國的地位在下降，世界今后的主旋律是中美“當-當-當”

對疫情的控制不力，成為美國領(lǐng)導力的頭號殺手。

截至2020年12月31日，美國累計確診超過2000萬，死亡超過35萬。美國的疫情控制走上了數(shù)學模型建構(gòu)的最糟糕的路徑。

全美國3100個縣，超過半數(shù)出現(xiàn)了新生人口數(shù)比死亡人口數(shù)還少的情況，這是美國歷史上從未出現(xiàn)過的。

雖然美國在疫苗研發(fā)方面展現(xiàn)了無與倫比的科技厚度，最早投入使用的兩種疫苗都來自美國公司，美國也為自己的國民截留了足夠的疫苗，但是疫苗的分發(fā)和組織又暴露美國之短——據(jù)美國全國廣播公司的估計，按照現(xiàn)在的效率，美國為足夠多的人接種疫苗需要差不多10年。

防疫低效與社會撕裂大大降低了美國在盟友心中的形象。

還忘了重要的一點——特朗普的“美國優(yōu)先”，以至于拜登執(zhí)政在即，盟友的疑慮卻再難消除。

坦率地說，這對中國是禍福相依。

中國的快速發(fā)展，讓美國意識到了挑戰(zhàn)就近在眼前；美國地位的下滑，急于確保現(xiàn)有優(yōu)勢讓美國把主要精力都轉(zhuǎn)向了中國。就像下沉的人，拼命也要抓住手邊的稻草。

于是，美國對中國的圍堵范圍不斷擴大，并且層層加碼。在2021年，這個態(tài)勢會延續(xù)，但速度會放緩。

特朗普最重要的政治遺產(chǎn)是，成功的讓美國的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向了大國對抗。還有，成功地讓美國社會習慣性地把鍋甩給中國。

拜登無法扭轉(zhuǎn)這個思維慣性，打壓中國被美國視為重塑美國領(lǐng)導力的捷徑，畢竟美國的突出優(yōu)勢從沒有像現(xiàn)在這么小過。

中美關(guān)系會成為相當長一段時期內(nèi)，塑造國際關(guān)系的主引擎。

兩個相互競爭的大國，彼此又有著如此深的相互依賴，歷史上沒有哪兩個大國的相處像今天的中美一樣讓人難以琢磨，帶給其他國家無盡的選擇障礙。

2021年，每一個國家都要開始嘗試做這道選擇題，小心翼翼地去擺正自己國家的位置。

忘記特朗普的王八拳吧，未來的中美關(guān)系將會在拜登時代定型。專業(yè)的拜登團隊，將會真正建構(gòu)起未來美國與中國打交道的方式，它們會瘋狂試探，不斷嘗試有限度地突破底線。

但鑒于拜登團隊都是和中國打交道的老手，所以大體上會維持斗而不破的態(tài)勢。

美國不斷找茬中國以及兩國在全球找朋友將會成為未來四年國際關(guān)系的主旋律。

04 世界會更亂，更不太平

有意思的是，特朗普的美國打了過去二十年最少的仗。

這也是美國地位下降的證據(jù)之一。

美國的力量正快速從全球收縮，沒有了美國的壓制，原先隱藏的矛盾將會爆發(fā)，已有的矛盾將會激化。

過去兩三年，出現(xiàn)了大量沒有美國直接參與的地區(qū)沖突——以色列和伊朗的沖突、印巴沖突、中印械斗、土耳其入侵敘利亞和伊拉克、納卡沖突、利比亞的代理人戰(zhàn)爭、也門與阿拉伯聯(lián)軍的戰(zhàn)爭……

國家更喜歡使用軍事手段來解決彼此的爭執(zhí)。

然而，這些沖突都是小打小鬧，更危險的還是大國的對抗。

俄羅斯重返中東，美國未來是繼續(xù)以賣軍火拉偏架的方式介入，還是一向看俄羅斯不滿的拜登決定加大投入，對俄羅斯實施全面遏制也是看點。

拜登的外交團隊一直都是視俄羅斯為最大威脅，這將會在經(jīng)濟、政治、軍事領(lǐng)域有全方位的體現(xiàn)。

中國的周邊，尤其是南海方向也將會成為多事之地。不過，試圖在用此來考驗中國的戰(zhàn)略定力估計是枉然。

中國不會主動改變現(xiàn)狀，但是如果有誰先改變了現(xiàn)狀，那么改變就會中國應(yīng)變的號角。就像中國海警船常態(tài)巡航釣魚島，中國戰(zhàn)機在福建以東、臺灣西南空域的常態(tài)化訓練。

或斗爭，或進退，都是大智慧。

2021年讓社會動蕩的一個長期因素正在快速浮現(xiàn)——階層分化、貧富分化，它們幾乎無處不在。

財富以更快的速度集中在更少數(shù)人、少數(shù)國家的手中，連疫苗的分配在被劃分成了三六九等。發(fā)達國家截留了三人份以上疫苗，而最不發(fā)達國家到2021年年底也許才能得到極為有限的第一批。

這會加劇不發(fā)達地區(qū)的動蕩，懸殊就是動亂的溫床，極度的分化會引發(fā)極度的混亂。

2020年留給未來一個最重要的經(jīng)驗是：機會總是留給有準備的人。

疫情改變了很多很多，甚至也包括很多國家的國運。它讓強化團結(jié)也激化分裂，激人奮發(fā)也誘導墮落。

中美GDP之差在2020年也許會進一步接近，鑒于美國罕見的撕裂程度，美國將很難快速擺脫疫情的影響。

這是中國人靠自己的隱忍、團結(jié)與奮斗拼出來的天時地利與人和，剩下的就是朝著正確的方向堅定不移地前進。

對于中國來說，大變局來臨，時刻準備著。但記住，永遠不要低估任何對手，尤其是美國。

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