編者按:本文系創(chuàng)業(yè)邦專欄作者梁建章投稿內(nèi)容,轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。
面對首先在武漢爆發(fā)的新冠疫情,中國政府發(fā)揮了強大的執(zhí)行力,采取大規(guī)模社區(qū)隔離等強力措施,基本成功控制住了國內(nèi)疫情的蔓延,很多工廠和企業(yè)也正在復(fù)工過程中。
但令人擔(dān)憂的是,目前世界其他國家卻逐漸顯現(xiàn)出難以抵擋疫情蔓延的風(fēng)險,韓國、意大利、伊朗等國家相繼出現(xiàn)了大量社區(qū)感染,同時在美國、日本以及歐洲其他國家,也存在著進(jìn)一步蔓延的趨勢。由于種種原因,這些國家難以像中國一樣采取強力的封鎖和隔離措施,所以只能采取應(yīng)對流感的常用手段,僅對重癥的病人進(jìn)行治療,盡量降低死亡率。這種流感化的防疫對策,和中國式的疫情應(yīng)對辦法形成了鮮明對比。
流感化的防疫對策是否有效,最終取決于新冠病毒的死亡率。在湖北地區(qū),疫情的死亡率高達(dá)3-4%,但該項數(shù)據(jù)可能存在一定程度的高估,因為其分母即實際感染人數(shù)可能被低估。更準(zhǔn)確的估算來自于湖北以外的死亡率,該數(shù)據(jù)在0.5%-1%之間,比流感的死亡率(0.1%-0.2%)高了幾倍。未來隨著醫(yī)療方案的不斷改進(jìn)和新藥的推出,尤其是可以學(xué)習(xí)中國的寶貴治療經(jīng)驗,未來存在死亡率降到和流感同一個數(shù)量級的可能性。
當(dāng)然,流感化的防疫對策,客觀上可能導(dǎo)致更多的病人死亡,對于全世界來說都是一個巨大的悲劇。但如果和以往每年死于流感的龐大人數(shù)相比,其實這個悲劇處于同一個數(shù)量級。所以在最初的恐慌期過去以后,流感化的防疫對策會逐漸成為常態(tài),確保各國經(jīng)濟不至于因此停頓或者走向崩潰。在這種應(yīng)對措施下,各國的發(fā)病率和死亡人數(shù)可能會高于中國,但他們其實別無選擇,只能用好有限的醫(yī)療資源和最新的治療手段,以盡量減少死亡人數(shù)。
如果全世界都采用流感化的防疫對策,反過來也會給中國的強力應(yīng)對方式造成巨大的壓力。比如隨著疫情在境外的逐步蔓延,現(xiàn)在很多人都在問,中國是否要限制所有外國人入境呢?又或者是否必須對入境外國人以及出國返回的中國人一律隔離14天?目前在中國的很多地方,對所有入境客人采取隔離14天的措施。這種一刀切的隔離方式肯定不可取,但是隔離來自高風(fēng)險國家的人也具有一定的合理性,因為在這些國家采取相對弱勢的流感化防疫對策后,其國民比中國人具有更高的傳染風(fēng)險,所以僅從嚴(yán)控疫情的角度來考慮問題,自然應(yīng)當(dāng)限制和隔離這些外國人。但問題在于,絕大多數(shù)國家的疫情控制力度都不如中國,如果對于大部分國家都嚴(yán)格采取隔離措施,中國經(jīng)濟能夠承受這樣的代價嗎?這不只是傳染病學(xué)的問題,更是一個綜合性的經(jīng)濟和社會問題。
如果只從短期來看,那么在某個特殊時段限制外國人入境,給經(jīng)濟直接帶來的負(fù)面影響似乎相對有限,最多不過是損失了與入境旅行相關(guān)的一些產(chǎn)值。但是從長遠(yuǎn)來看,其負(fù)面效應(yīng)卻可能變得非常巨大。試想一下,如果中國的對外交流退回改革開放之前的水平,那么整個社會將是一種什么狀態(tài),經(jīng)濟又會下降到何種水平?經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國好不容易占據(jù)了世界供應(yīng)鏈的重要部分,但如果在今后的一年半載里面,各國的企業(yè)家、營銷管理人員都無法來到中國,那么中國和全球的連接會越來越弱。打個比方,如果馬斯克當(dāng)初來不了中國,又或者抵達(dá)中國之后就必須被隔離14天,后來還會有上海的特斯拉工廠嗎?在很多創(chuàng)新領(lǐng)域,中國和全球的合作,早已形成了“你中有我、我中有你”的格局。但如果中外科學(xué)家們進(jìn)出中國都需要被隔離14天,那么中國的科技對外交流會受到極大阻隔,其巨大的負(fù)面效應(yīng)最終會體現(xiàn)在經(jīng)濟和創(chuàng)新領(lǐng)域。
尤為值得一提的是,在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,美國政府正千方百計地要和中國脫鉤,以打壓中國的創(chuàng)新,美國還不斷利用外交手段來勸說其他發(fā)達(dá)國家和中國脫鉤。疫情爆發(fā)后,美國也是最先禁止中國人入境的國家。今后很可能出現(xiàn)的一種局面是,一方面,中國本身對于疫情的控制做得比較好,另一方面,國外由于采取流感化的措施導(dǎo)致疫情繼續(xù)蔓延。在這種情況下,中國很可能出于防疫考慮而阻隔和世界各國人員的交流,此舉當(dāng)然有利于防治疫情,卻可能在不知不覺中與包括美國在內(nèi)的世界脫鉤,恰好達(dá)成了美國原本通過外交手段都難以實現(xiàn)的目標(biāo)。
再從國內(nèi)形勢來看,中國今年的經(jīng)濟已經(jīng)面臨巨大的壓力。幸好在國內(nèi)疫情逐漸得到有效控制的背景下,中國政府可以出臺一些政策來刺激經(jīng)濟,比如盡快恢復(fù)湖北以外地區(qū)的正常經(jīng)濟和社會秩序,推出各種扶持企業(yè)渡過難關(guān)的政策,以及加大大城市的土地供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還有完全放開和鼓勵生育等措施。這些政策能夠幫助中國經(jīng)濟盡快恢復(fù)元氣,減少企業(yè)倒閉、員工失業(yè)等社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。
與此同時,我們也必須警惕與世界脫鉤的風(fēng)險,尤其考慮到因為防疫策略不同而造成的脫鉤風(fēng)險。要避免這種風(fēng)險,我們就必須全方位地加強和世界的交流,包括商品交流、信息交流、資金交流和人員交流。在人員交流暫時受阻的情況下,保持信息和資金的開放就變得更加重要?,F(xiàn)在有很多海外留學(xué)和科研人員不能正常出國,那么有些教學(xué)和科研活動就應(yīng)當(dāng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程進(jìn)行,遺憾的是,很多科研教學(xué)內(nèi)容在國內(nèi)卻不能訪問。我們應(yīng)當(dāng)利用最新的高科技智能過濾手段,更加精準(zhǔn)地管控海外互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容,盡量避免阻礙非敏感信息的暢通交流。在開放投資方面,可以進(jìn)一步加大高科技、金融服務(wù)、醫(yī)療教育等行業(yè)的開放力度,讓更多像特斯拉這樣的高科技企業(yè)來中國投資辦廠。當(dāng)然,面對面的交流在很多情況下還不可替代。所以在人員交流方面,我們需要避免一刀切的隔離所有出入境人員,而只是隔離少數(shù)高風(fēng)險入境人群。另外,需要避免由于各地為政形成的政策混亂,這會給外國人入境造成更大的不確定性,而是應(yīng)當(dāng)在中央層面基于科學(xué)分析作出統(tǒng)籌安排。如何在防治疫情和人員交流之間找到最佳平衡,將成為中國政府面臨的一個難題。
在這方面,不妨借鑒一下新加坡的例子。作為一個很早就發(fā)現(xiàn)確診患者的國家,新加坡成功地以較小代價控制住了疫情。在新加坡,政府并沒有進(jìn)行大面積的社區(qū)隔離,只是追蹤隔離確診患者和與其緊密接觸的人。在入境限制方面,新加坡雖然禁止了所有中國人入境,但是至今沒有限制韓國和日本等疫情較重的其他國家。根據(jù)新加坡政府的最新表述,面對全球疫情蔓延的新形勢,他們并不傾向于限制更多國家的人入境,反而有選擇地逐步放開某些地區(qū)的人員入境:比如中國湖北以外的人員入境。乍一看,此舉似乎意味著很高的風(fēng)險,但可能卻是在平衡開放和防疫兩方面之后做出的艱難選擇。
任何國家都無法承受與全球隔離的代價,最多只能階段性地阻隔和少數(shù)國家的人員交流。當(dāng)中國以外的主要國家紛紛將新冠肺炎當(dāng)作流感來應(yīng)對時,中國也無法獨善其身。如何適應(yīng)這一可能的前景是中國面臨的重大挑戰(zhàn)和值得深思的議題。中國在國內(nèi)防疫勝利在望之際,也會很快面臨這個難題:如何在開放和防疫之間尋找最佳平衡。
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