編者按：本文來(lái)源創(chuàng)業(yè)邦專(zhuān)欄深響，作者呂玥。

核 心 要 點(diǎn)

• 明星參與公益的方式包括公益代言、慈善捐贈(zèng)、專(zhuān)項(xiàng)基金、基金會(huì)四種，其難度和專(zhuān)業(yè)度要求逐漸遞增。

• 2016年《慈善法》頒布前，明星基金會(huì)長(zhǎng)期面臨無(wú)法獨(dú)立、流程繁瑣等多重問(wèn)題。

• 明星基金會(huì)曾備受質(zhì)疑，此后因不斷提升專(zhuān)業(yè)性和透明度而再次獲得認(rèn)可。

最近一段時(shí)間，韓紅很忙。從1月25日開(kāi)始，她每天都會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)的微博，上面會(huì)詳細(xì)列舉項(xiàng)目進(jìn)展，詳細(xì)到一臺(tái)呼吸機(jī)的去向，48包醫(yī)用消毒濕巾去了哪。此前，韓紅沒(méi)有日更微博的習(xí)慣。

特殊情況下，韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)的優(yōu)秀表現(xiàn)格外突出，這讓基金及韓紅本人也被推至輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道，截止1月31日，韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)籌款已超過(guò)1.4億。因?yàn)榫栀?zèng)數(shù)額過(guò)大、執(zhí)行能力有限，韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)在2月1日還不得不暫停接受善款，而韓紅本人及其團(tuán)隊(duì)也在疫情發(fā)生后立即投入到基金會(huì)馳援武漢的行動(dòng)中。

韓紅是做公益的明星中最為知名的之一，一直以來(lái)，大眾對(duì)于明星做公益的了解程度，大部分只限于捐了多少錢(qián)這個(gè)層面，韓紅及其基金的表現(xiàn)，讓大眾愿意進(jìn)一步了解明星的慈善、公益行為。

據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2019年10月14日，我國(guó)約有19個(gè)由明星獨(dú)立或聯(lián)合發(fā)起成立的專(zhuān)項(xiàng)基金。

除了上圖中出現(xiàn)的明星，成龍（北京成龍慈善基金會(huì)）、李連杰（壹基金）、古天樂(lè)（古天樂(lè)慈善基金）、張杰（北斗星空慈善基金）、劉德華（慈善基金會(huì)）、趙薇（趙薇獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金、新陽(yáng)光V愛(ài)白血病專(zhuān)項(xiàng)基金）、蘇有朋（蘇有朋愛(ài)心基金）等明星也成立或聯(lián)合發(fā)起成立過(guò)基金。

事實(shí)上，做慈善、投身公益事業(yè)的難度并不低。受制度、環(huán)境以及組織管理能力水平影響，明星們的公益事業(yè)曾在過(guò)去一段時(shí)間常陷入信任危機(jī)中，贏得美譽(yù)后很可能面對(duì)的就是爭(zhēng)議。

做好事很難，把好事做好其實(shí)也很難。

基金會(huì)的門(mén)檻

在法律定義中，明星也是個(gè)人。對(duì)于個(gè)人而言，做公益和投身公益事業(yè)，難度和門(mén)檻大不相同。

通常，明星參與公益的方式包括公益代言、慈善捐贈(zèng)、專(zhuān)項(xiàng)基金、基金會(huì)四種。

• 公益代言即明星擔(dān)任慈善形象大使、參與慈善義演活動(dòng)；

• 慈善捐贈(zèng)即通過(guò)個(gè)人、所屬公司或工作室直接進(jìn)行捐款捐物；

• 專(zhuān)項(xiàng)基金是指基金會(huì)下設(shè)的用途專(zhuān)一的資金；

• 基金會(huì)則是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照相關(guān)條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。

從以上定義也能夠看出，這四種方式參與的難度和專(zhuān)業(yè)度是逐步遞增的。門(mén)檻最高的基金會(huì)是非營(yíng)利性法人，是一個(gè)需要完整組織架構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)的非盈利公司，運(yùn)作起來(lái)僅依靠明星個(gè)人肯定無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

除了需要團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，在2016年《中華人民共和國(guó)慈善法》頒布前，明星成立基金會(huì)還面對(duì)著更多難關(guān)。

在我國(guó)，基金會(huì)分為公募和非公募兩種，依據(jù)相關(guān)條例民間組織和個(gè)人設(shè)立公募基金會(huì)在法律上是可行的，但早期能獲得批準(zhǔn)的只是個(gè)例，有公募資格的依然需具有官方背景。另外，根據(jù)規(guī)定，內(nèi)地的基金會(huì)實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理，通俗來(lái)講就是即使民間組織或者個(gè)人的基金會(huì)成立，也必須要掛靠在某個(gè)政府某部門(mén)或官方組織之下，這無(wú)疑是建起了另一個(gè)門(mén)檻。

曾因壹基金深陷輿論風(fēng)波的李連杰曾表示，“我原來(lái)以為，做公募基金會(huì)，只要有了800萬(wàn)元注冊(cè)資金就不成問(wèn)題，可實(shí)際上還有其他許多障礙?！崩钸B杰說(shuō)道，為了使自己的壹基金能找到合適的掛靠單位正常啟動(dòng)，他和時(shí)任壹基金執(zhí)行主席周惟彥在國(guó)內(nèi)公益慈善界四處尋覓，最終在時(shí)任中國(guó)紅十字總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭長(zhǎng)江幫助下，正式與中國(guó)紅十字會(huì)簽約，讓壹基金成為旗下的一個(gè)基金計(jì)劃。

在這之后，李連杰不遺余力地抓住每個(gè)面對(duì)公眾的機(jī)會(huì)，積極推介壹基金的理念：盡我所能，人人公益。但在基金會(huì)的實(shí)際運(yùn)作中，很多公益活動(dòng)依然存在問(wèn)題。首先是由于壹基金在彼時(shí)還沒(méi)有獨(dú)立法人資格，很多企業(yè)想要和壹基金合作但沒(méi)辦法進(jìn)行。更重要的，壹基金的工作人員不能直接接觸募集資金，資金的使用必須要通過(guò)各地省、市、縣的紅十字會(huì)系統(tǒng)。

這一點(diǎn)就使得資金運(yùn)用流程變得極為繁瑣和低效。周惟彥曾在采訪中表示，2008年汶川地震時(shí)原本想從壹基金的捐款中拿出400萬(wàn)元進(jìn)行災(zāi)后處理，但因?yàn)樾枰?jīng)過(guò)層層審批，這筆錢(qián)從北京撥到四川后仍然用不了，后又被撥回了北京。最終壹基金花的錢(qián)不得不由團(tuán)隊(duì)以個(gè)人名義墊付。顯然，如果不能取得公募資格，自主性就根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，甚至影響救援工作。

從2007年中國(guó)紅十字會(huì)旗下的一個(gè)基金計(jì)劃，到注冊(cè)為非公募基金會(huì)，再到2010年在深圳市民政局支持下正式擁有獨(dú)立從事公募活動(dòng)的法律資格，壹基金用3年時(shí)間，輾轉(zhuǎn)3個(gè)城市才完成了最初的設(shè)想。而壹基金走過(guò)的歷程，也可以看作是中國(guó)公益慈善事業(yè)發(fā)展的縮影。

走出信任危機(jī)

大眾對(duì)公眾人物的關(guān)注和監(jiān)督意味著，明星的知名度和影響力在幫助基金會(huì)快速募集資金的同時(shí)，一旦在信息披露、組織運(yùn)營(yíng)方面出現(xiàn)問(wèn)題，明星本人以及基金會(huì)都陷入信任危機(jī)中。

2012年，網(wǎng)絡(luò)“爆料人”周筱赟曾四問(wèn)壹基金，認(rèn)為紅會(huì)壹基金項(xiàng)目2010年轉(zhuǎn)賬汶川善款2000萬(wàn)用于北師大壹基金公益研究院經(jīng)費(fèi)，而這筆錢(qián)在工作報(bào)告中“刻意隱瞞”。2014年，因?yàn)橐蓟鹪谘虐驳卣鸬哪技钗锱c撥付相差較大，有媒體再次質(zhì)疑李連杰貪污善款3個(gè)億。

在壹基金被質(zhì)疑前，周筱赟還曾先后3次將矛頭指向李亞鵬創(chuàng)辦的嫣然天使基金會(huì)。2014年，周筱赟稱(chēng)嫣然天使基金捐助治療成本超出同類(lèi)公益組織價(jià)格近20倍，并且至少7000萬(wàn)善款下落不明。另外他還稱(chēng)嫣然基金8家定點(diǎn)醫(yī)院中有4家為民營(yíng)美容整形醫(yī)院，而國(guó)外同類(lèi)公益組織則均與公立醫(yī)院合作。之后他再次爆料稱(chēng)5322萬(wàn)建的嫣然醫(yī)院變成李亞鵬等4個(gè)自然人的私人財(cái)產(chǎn)。

此番質(zhì)疑對(duì)嫣然天使基金打擊頗大。李亞鵬在一檔訪談節(jié)目上曾表示，嫣然天使基金在被質(zhì)疑后共接受審計(jì)部門(mén)6次審計(jì)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月。雖然最終嫣然天使基金被證明了清白，但在接受審計(jì)的18個(gè)月里造成的損失已經(jīng)無(wú)法彌補(bǔ)。

公信力一度受到質(zhì)疑的還有主持人楊瀾。2005年，楊瀾、吳征夫婦建立“陽(yáng)光文化基金會(huì)”，在成立后的6年時(shí)間里，陽(yáng)光文化基金的運(yùn)作完全處在不公開(kāi)環(huán)境中，加之彼時(shí)楊瀾受到多個(gè)負(fù)面事件牽連，很多網(wǎng)友也因此對(duì)陽(yáng)光文化基金會(huì)提出質(zhì)疑。

除了基金會(huì)信息不夠透明、管理不成熟等問(wèn)題，明星做公益活動(dòng)時(shí)也曾被大眾質(zhì)疑是“作秀”。

在512地震救援中，從2002年開(kāi)始涉足公益慈善事業(yè)的韓紅聯(lián)合中國(guó)扶貧基金會(huì)成立“韓紅愛(ài)心救援行動(dòng)”，募集大量善款和物資。從救援到災(zāi)后重建，韓紅及其團(tuán)隊(duì)先后五次赴汶川地震災(zāi)區(qū)一線救助。另外從2011年起，韓紅還發(fā)起了另一個(gè)“百人醫(yī)療援助系列”的公益行動(dòng)，帶領(lǐng)百人團(tuán)隊(duì)為藏區(qū)和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)提供醫(yī)療援助，目前該活動(dòng)已持續(xù)9年，累計(jì)捐贈(zèng)超過(guò)1.42億元。

2012年，韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)正式成立。與李連杰成立壹基金的想法不同，韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)最初選擇了非公募的方式，韓紅的朋友及眾多娛樂(lè)圈明星是主要捐贈(zèng)者。但也正是因?yàn)槊看喂婊顒?dòng)會(huì)有包括李易峰、TFboys等多位明星加入，同時(shí)多家媒體都對(duì)此進(jìn)行報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“韓紅公益慈善作秀”的聲音就一直都存在。

面對(duì)質(zhì)疑，韓紅用基金會(huì)日益完善的工作和逐步提升的專(zhuān)業(yè)度給出答案。

除了必要的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)對(duì)于每次活動(dòng)的進(jìn)度、捐贈(zèng)明細(xì)都進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明和公示，各個(gè)銀行的匯款明細(xì)也是每3個(gè)月匯總和公布一次。而此次疫情救援活動(dòng)中捐贈(zèng)和接收的高效率，也進(jìn)一步證明了基金會(huì)的工作能力。

一路摸爬滾打吸引教訓(xùn)的壹基金，除了加強(qiáng)信息的披露透明度和及時(shí)性，也在以“去個(gè)人化”理念進(jìn)行改革。

在李連杰看來(lái)，“去李連杰化”是壹基金真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的必要條件之一，只有讓真正懂得管理的人來(lái)運(yùn)營(yíng)才能讓基金會(huì)更加專(zhuān)業(yè)化。“我整天都能收到管理團(tuán)隊(duì)的信息，它更像是一個(gè)集體，我的工作被退后很多，不會(huì)像以前那樣沖在第一線的做法，這更像一個(gè)有沒(méi)有李連杰都可以的壹基金，是大家的壹基金。”在2011年7月15日壹基金的新戰(zhàn)略計(jì)劃發(fā)布會(huì)上，李連杰說(shuō)道。

正如李連杰所設(shè)想的那樣，目前壹基金理事會(huì)均由企業(yè)家組成。理事長(zhǎng)由原招商銀行董事、行長(zhǎng)馬蔚華擔(dān)任，同時(shí)他也是吉林大學(xué)董事會(huì)董事、中國(guó)金融學(xué)會(huì)常務(wù)理事以及中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。理事會(huì)中還包括馬化騰、馬云、王石、俞敏洪等知名企業(yè)家。理事會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，秘書(shū)處日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，三者圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)分設(shè)，在制衡機(jī)制下共同防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)壹基金專(zhuān)業(yè)透明穩(wěn)健發(fā)展。

做慈善的過(guò)程中，明星的公眾知名度和號(hào)召力是一把雙刃劍，在為基金會(huì)等慈善、公益事業(yè)帶來(lái)曝光度和關(guān)注度的同時(shí)，也接收到了更嚴(yán)格的監(jiān)督。

此次疫情中，韓紅的愛(ài)心慈善基金會(huì)受到大眾認(rèn)可，這證明了專(zhuān)業(yè)能力在明星做慈善公益事業(yè)中的重要性。受韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)的帶動(dòng)，更多明星基金會(huì)也因此得到更多關(guān)注。而追根溯源，如果想要明星們把自身的公益價(jià)值發(fā)揮到最大，除了指望明星自身提升能力，相關(guān)的配套措施也得同步跟上才是解決之道。

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