編者按：本文來源微信公眾號(hào)機(jī)器之能，作者微胖、晏清，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。

據(jù)工信部的相關(guān)規(guī)定，自 2019 年 12 月 1 日起，電信企業(yè)需在實(shí)體渠道全面實(shí)施人像比對技術(shù)措施，人像比對一致方可辦理入網(wǎng)手續(xù)。

《通知》從夯實(shí)基礎(chǔ)管理、加大防范治理、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管三方面提出了 11 項(xiàng)具體舉措加強(qiáng)管理，進(jìn)一步鞏固工作成效。

其中，「為確保電話入網(wǎng)環(huán)節(jié)人證一致，創(chuàng)新運(yùn)用人工智能等技術(shù)手段，要求電信企業(yè)自 2019 年 12 月 1 日起在實(shí)體渠道全面實(shí)施人像比對技術(shù)措施，人像比對一致后方可辦理入網(wǎng)手續(xù)?！?/p>

這意味著，今后，中國所有注冊新 SIM 卡的手機(jī)用戶都必須接受面部識(shí)別掃描。同時(shí)，規(guī)定要求電信企業(yè)部署「人工智能和其他技術(shù)方法」以檢查注冊 SIM 卡的人員的身份。

對此規(guī)定，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信等電信企業(yè)均表示，將積極遵守規(guī)定。

人臉比對落實(shí)身份

利用人臉識(shí)別技術(shù)，在用戶在辦卡時(shí)，人臉比對系統(tǒng)能夠提取出攝像頭采集到的人臉特征和用戶身份證照片上的人臉特征進(jìn)行比對，得出兩個(gè)特征之間的相似度，從而確定是否為同一人，保證用戶身份真實(shí)性。

對此，一位不愿透露姓名的中國聯(lián)通員工告訴機(jī)器之心，現(xiàn)在聯(lián)通營業(yè)廳辦理開戶入網(wǎng)的設(shè)備，「就跟火車站進(jìn)站的人臉識(shí)別系統(tǒng)差不多?！?/p>

實(shí)名認(rèn)證早在 2015 年就開始推行，主要目的也是為了防止居民身份證被盜取用作違法犯罪。在人臉識(shí)別技術(shù)興起之前，他們已經(jīng)在嘗試從技術(shù)上杜絕冒用身份證開戶入網(wǎng)的行為。

據(jù)他回憶，當(dāng)時(shí)采用的是國政通的數(shù)據(jù)庫，給前來辦理入網(wǎng)的用戶拍照后，進(jìn)入系統(tǒng)比對。不過，實(shí)踐中他們也遇到一些問題。比如由于系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫更新不及時(shí)以及技術(shù)原因，曾經(jīng)出現(xiàn)過照片比對不上，男女弄混的情況。

隨著二代身份證技術(shù)改進(jìn)，如今，他們現(xiàn)場拍攝照片即可與身份證預(yù)存的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對，包括照片。效果比之前高出不少。

不過，他也坦言，針對整容、變胖等導(dǎo)致系統(tǒng)無法比對通過的情況，他們?nèi)詴?huì)回歸人類員工現(xiàn)場比對?！竿ǔ＃葘_(dá)到 70％，我們就給通過?！顾f。

對工信部為何此時(shí)規(guī)定展開人臉識(shí)別，他坦言不太明白，「除了技術(shù)更新?lián)Q代，又或者對處在灰色地帶的虛擬運(yùn)營商是個(gè)提醒，他們從我們這里買號(hào)?！?/p>

「實(shí)名認(rèn)證一直是我們?nèi)筮\(yùn)營商最重要的任務(wù)之一，一旦出問題，非同小可。每季度我們都會(huì)對所拍照片進(jìn)行二次稽核。」他說。

目前，除了人臉識(shí)別，工信部還在規(guī)定中要求，電信企業(yè)需通過自有營業(yè)廳向用戶提供查詢名下手機(jī)號(hào)碼的服務(wù)，積極防范用戶名下不知情辦卡，對用戶提出存在異議的手機(jī)號(hào)碼應(yīng)立即組織核查和處理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

揮之不去的隱憂

近期，一系列有關(guān)人臉識(shí)別負(fù)面應(yīng)用案例再度暴露出中國使用新興技術(shù)的高度無序。

九月，南京一所大學(xué)安裝面部識(shí)別軟件以監(jiān)控學(xué)生的出勤和集中注意力后，不知情的家長對此大為惱火，教育部表示將「遏制并規(guī)范」 面部識(shí)別的使用。

前段時(shí)間，浙江科技大學(xué)教授郭兵稱，杭州某野生動(dòng)物園在未經(jīng)其同意的情況下掃描面部并獲取其個(gè)人數(shù)據(jù)違反了該國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，從而提起中國人臉識(shí)別第一案，并已被法院受理。

今天，工信部要求辦卡必須采用人臉識(shí)別的通知，也再度引發(fā)國外媒體的高度關(guān)注。

英國《衛(wèi)報(bào)》觀察到，微博上許多互聯(lián)網(wǎng)用戶都支持這一舉動(dòng)。有的表示「作為身份曾被盜的人，我感到放心?！沽硪晃挥脩粽f：「即使來得太遲，我也支持?！?/p>

但是，也有不少其他人并不相信新規(guī)則會(huì)加強(qiáng)信息安全。一位用戶寫道：「如果不遵守隱私法……那么，您實(shí)際上無權(quán)要求人們提供越來越多的個(gè)人信息。我們只想生活在一個(gè)信息安全的社會(huì)中。為什么這么難？」也有用戶表示，「請給我一點(diǎn)隱私?！?/p>

《衛(wèi)生》表示擔(dān)憂，因?yàn)椤副Ｗo(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益」的措施，也造成手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)用戶更容易被追蹤。

清華大學(xué)法學(xué)教授勞東燕也在自己的微信公眾號(hào)中撰文分析，北京地鐵利用人臉識(shí)別給大眾分流做法的問題。她告訴《南華早報(bào)》，中國沒有全面的法律可用來應(yīng)對人臉識(shí)別技術(shù)帶來的法律和社會(huì)紛爭。

呼之欲出的「行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)」

目前，第一個(gè)試圖確定人臉識(shí)別國家標(biāo)準(zhǔn)的嘗試終于來了。這個(gè)被稱為人臉識(shí)別技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)工作組的機(jī)構(gòu)由 27 家企業(yè)機(jī)構(gòu)組成，由商湯科技擔(dān)任組長單位，成員包括騰訊、中國平安、螞蟻金服、大華、科大訊飛、小米等。

不過，不少輿論表示，由主要人臉識(shí)別技術(shù)供應(yīng)商群力群策，未來制定的標(biāo)準(zhǔn)能否改變?nèi)四樧R(shí)別技術(shù)當(dāng)下超大規(guī)模應(yīng)用的局面，還不好說。

針對日益滲透進(jìn)到每一個(gè)微觀權(quán)力空間的人臉識(shí)別，我們需要一部合規(guī)合理的標(biāo)準(zhǔn)，在這一過程中需要不同利益群體的不斷博弈。

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