編者按：本文來源創(chuàng)業(yè)邦專欄宋清輝，作者宋清輝。

近期，全國各地發(fā)力加碼中小企業(yè)支持政策，其中創(chuàng)新融資渠道、提升其專業(yè)化能力正成為新一輪施策重點。如廣東日前發(fā)布新修訂的《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，突出強化了“融資促進”“權益保護”等內容。湖南日前提出對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)一次性給予最高不超過50萬元獎勵。山西明確將充分利用“互聯網+”方式促進中小企業(yè)提升專業(yè)化能力和水平。我認為，中小企業(yè)是國民經濟的生力軍，促進中小企業(yè)發(fā)展是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)乃至穩(wěn)定社會發(fā)展大局的關鍵。在當前經濟和政策環(huán)境下，中小企業(yè)發(fā)展面臨著困境與機遇，中小企業(yè)亟需尋找到未來發(fā)展的突破點。

國家統計局數據顯示，2019年9月份，中國制造業(yè)采購經理指數（PMI）為49.8%，比上月回升0.3個百分點，從企業(yè)規(guī)模看，大型企業(yè)PMI為50.8%，高于上月0.4個百分點；中、小型企業(yè)PMI為48.6%和48.8%，分別回升0.4和0.2個百分點，仍處于榮枯線以下，預示著中小企業(yè)發(fā)展遇到一些困境。

當前，在外部環(huán)境不確定因素繼續(xù)增加的背景下，中小企業(yè)發(fā)展困境似乎越來越大，但與此同時也面臨著難得的歷史機遇，特別是區(qū)塊鏈、人工智能和大數據的技術浪潮，把很多中小企業(yè)推到了發(fā)展的風口?？傮w而言，當前中小企業(yè)發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)，一批具有相當核心競爭力的中小企業(yè)一直活躍在國際市場上，并沒有受到外貿環(huán)境變化的影響。

對一部分中國中小企業(yè)而言，未來只有走自主創(chuàng)新之路，專注于前沿技術的研發(fā)與量產，才能夠增強自身在國際市場的話語權，面對激烈的國際競爭時才能夠游刃有余。我建議中國中小企業(yè)未來朝著兩個方向去努力：一方面通過自主創(chuàng)新、多元化發(fā)展等尋找新的機遇，另外一方面，深耕“一帶一路”市場，在國際上持續(xù)保持核心競爭力。

當前形勢下，中小企業(yè)融資難一直備受各界關注，為促進中小企業(yè)融資，從中央到地方都制定了支持政策，但是從市場反饋來看，中小企業(yè)融資渠道仍不夠通暢。由于相應的配套措施不完善，針對中小企業(yè)融資推出的支持政策，在實施過程中仍然面臨一系列難題。我認為，最大的難題是中小企業(yè)信用數據缺失度較高，無形中造成銀行風控難度大、成本高，從而導致銀行對于中小企業(yè)貸款慎之又慎，積極性不高。除此之外，銀行等金融機構的業(yè)務效率不夠高，亦是制約中小企業(yè)融資的關鍵因素之一。當前，相當一部分中國中小企業(yè)對流動性貸款需求迫在眉睫，亟須融資解渴。

未來，建議政府各部門企業(yè)政務數據應盡快打通，并借助區(qū)塊鏈等新興技術實現中小企業(yè)信用的記錄和傳遞，以解決中小企業(yè)的信用問題，使普惠金融成為一種可能。與此同時，銀行等金融機構的審核放款速度應進一步提高，以更好地滿足中小企業(yè)流動性貸款需求。除此之外，我還觀察到，一些地方政府正在通過積極引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，全面扶持當地中小企業(yè)。例如日前完成修訂的《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》提出，縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵中小企業(yè)開展技術、產品、質量、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，引導中小企業(yè)向專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展。

我認為，推動中小型制造業(yè)企業(yè)向“專精特新”轉型升級的關鍵點，除了對“專精特新”中小型制造企業(yè)給予“真金白銀”的支持之外，還非常有必要設立一定規(guī)模的“專精特新”發(fā)展基金，重點投向“專精特新”中小型制造企業(yè)。同時下大力氣，為中小型制造企業(yè)打通更多的融資渠道，并支持部分優(yōu)質中小型制造企業(yè)在國內外資本市場掛牌上市，以資本的力量推動其向“專精特新”方向轉型升級。對政府而言，除了給予“真金白銀”的支持和提供優(yōu)質的服務之外，盡量管住自己的“無形之手”，讓市場在資源配置中起決定性作用。

與此同時，中小型制造業(yè)企業(yè)還應緊緊抓住第四次工業(yè)革命和新興科技的浪潮，進一步加強自主創(chuàng)新能力。為什么有些中國高新技術產品能夠傲視國際市場？原因可能在于企業(yè)擁有核心技術，其自主研發(fā)的產品性能已經達到或超越國外進口產品性能，形成了完全的自主品牌體系。相反，國內那些以來料加工、組裝和零部件制造為主的低附加值中小企業(yè)，由于處于全球價值鏈的最低端，在外貿環(huán)境變化的情況下，不可避免面臨較大的挑戰(zhàn)。

（作者系著名經濟學家宋清輝，著有《強國提速:一本書讀懂中國經濟熱點》等書）

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