編者按：本文來自微信公眾號(hào) 半導(dǎo)體行業(yè)觀察（ID：icbank），作者：邵逸琦，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。

芯片法案的生命，似乎即將迎來徹底的終結(jié)。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普在3月4日的國(guó)會(huì)演講中表示，美國(guó)國(guó)會(huì)議員應(yīng)當(dāng)廢除2022年通過的一項(xiàng)重要的兩黨立法，該法案提供527億美元的補(bǔ)貼用于半導(dǎo)體芯片制造和生產(chǎn)，并將這筆資金用于償還債務(wù)。

“《芯片法案》是一個(gè)非常糟糕的法案。我們投入了數(shù)千億美元，但它根本沒有意義。他們拿了我們的錢，卻不去花費(fèi)，”特朗普表示?！澳銈儜?yīng)該廢除《芯片法案》，而且無論還剩下多少錢，議長(zhǎng)先生，你應(yīng)該用它來減少債務(wù)?！?/p>

而早在他演講之前，負(fù)責(zé)管理《芯片法案》的美國(guó)商務(wù)部辦公室就已有約三分之一的工作人員遭到解雇，知情人士稱，裁員包括約 20 名自愿延期辭職的員工，以及約 40 名試用期員工，將于周一被解雇。

《芯片法案》曾一度被視為振興美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，如今卻面臨煙消云散的凄慘結(jié)局，這其中到底發(fā)生了什么？

百億補(bǔ)貼

先來說說美國(guó)《芯片法案》的誕生背景吧。

當(dāng)2020年新冠疫情席卷全球之際，半導(dǎo)體行業(yè)出現(xiàn)了極其罕見的短缺現(xiàn)象，部分芯片瘋狂漲價(jià)，長(zhǎng)時(shí)間的斷貨讓世界各國(guó)都意識(shí)到了半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的脆弱性。而對(duì)于美國(guó)來說，其高度依賴亞洲（尤其是中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)）的芯片制造能力，在這次短缺中暴露無疑。

這一情況迅速推動(dòng)了《芯片與科學(xué)法案》（CHIPS and Science Act）即《芯片法案》的誕生。

當(dāng)然，《芯片法案》并非從頭開始造輪子，它結(jié)合了此前已有的推動(dòng)美國(guó)高科技研究投資的《無盡前 沿法案》（Endless Frontier Act）和將半導(dǎo)體制造業(yè)帶回美國(guó)的《美國(guó)芯片法案》（CHIPS for America Act）。

《無盡前 沿法案》最初由時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源和環(huán)境的副國(guó)務(wù)卿基思·克拉奇（Keith Krach）于2019年10月提出，作為全球經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的一部分，旨在促進(jìn)對(duì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要的高科技研究的投資。

2021年，《無盡 前沿法案》更名為《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》（USICA），其授權(quán)政府在五年內(nèi)撥款1100億美元用于基礎(chǔ)和先進(jìn)技術(shù)研究。其中，人工智能、半導(dǎo)體、量子計(jì)算、先進(jìn)通信、生物技術(shù)和先進(jìn)能源等領(lǐng)域的基礎(chǔ)與先進(jìn)研究、商業(yè)化以及教育和培訓(xùn)項(xiàng)目投資達(dá)1000億美元，其中超過100億美元被授權(quán)撥款用于設(shè)立10個(gè)區(qū)域技術(shù)中心，并創(chuàng)建供應(yīng)鏈危機(jī)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。

《美國(guó)芯片法案》同樣出自副國(guó)務(wù)卿克拉奇之手，它部分源于克拉奇于2020年5月15日促成的臺(tái)積電（TSMC）120億美元在美國(guó)設(shè)廠的協(xié)議，以確保復(fù)雜半導(dǎo)體的供應(yīng)鏈安全?？死嫣岢龅膽?zhàn)略是利用臺(tái)積電的宣布作為刺激，吸引臺(tái)積電的廣泛供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)，加速其他芯片公司（尤其是英特爾和三星）在美國(guó)生產(chǎn)，激勵(lì)大學(xué)開發(fā)專注于半導(dǎo)體制造的工程課程。2020年6月，參議員華納和科寧共同提出了520億美元的《美國(guó)芯片法案》。

最終，上述兩項(xiàng)法案合并成為《芯片法案》，并于2022年8月9日正式簽署，一場(chǎng)轟轟烈烈的半導(dǎo)體補(bǔ)貼活動(dòng)就此展開。

千億投資

百億美元的補(bǔ)貼，換來的是千億美元的投資。

根據(jù)政策研究員Jack Conness的統(tǒng)計(jì)，截至2024年11月14日，《芯片法案》已促成37個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)2720億美元，預(yù)計(jì)創(chuàng)造36,300個(gè)直接就業(yè)崗位。若與《通脹削減法案》疊加，全美半導(dǎo)體及相關(guān)領(lǐng)域投資累計(jì)達(dá)218個(gè)項(xiàng)目、總金額3880億美元，創(chuàng)造約135,800個(gè)就業(yè)崗位。

基本上行業(yè)內(nèi)叫得出名字的半導(dǎo)體廠商都來湊了一波熱鬧，當(dāng)然，首當(dāng)其沖的還是臺(tái)積電。

2020 年 5 月，臺(tái)積電發(fā)布公告，計(jì)劃在亞利桑那州鳳凰城投資 120 億美元，建設(shè)先進(jìn)的半導(dǎo)體制造廠，2022 年 12 月，其宣布承諾在鳳凰城建設(shè)第二家晶圓廠，總投資額將增至 400 億美元，后續(xù)還宣布計(jì)劃在臺(tái)積電亞利桑那建設(shè)第三家晶圓廠，總投資將超過 650 億美元。

臺(tái)積電這筆投資不僅是亞利桑那州歷史上最大的外國(guó)直接投資 (FDI)，也是美國(guó)歷史上最大的新建項(xiàng)目FDI，三個(gè)工廠預(yù)計(jì)將創(chuàng)造約 6,000 個(gè)就業(yè)崗位，累計(jì)創(chuàng)造超過 20,000 個(gè)獨(dú)特的建筑工作崗位，以及數(shù)萬個(gè)間接供應(yīng)商崗位。

然后是英特爾，2021年，英特爾宣布在亞利桑那州、新墨西哥州和俄亥俄州進(jìn)行超過 435 億美元的新制造業(yè)投資，以增強(qiáng)美國(guó)芯片制造和研發(fā)的領(lǐng)先地位：在亞利桑那州的兩家工廠基礎(chǔ)上擴(kuò)展到四家工廠，預(yù)計(jì)每家工廠的投資額將達(dá)到 150 億至 200 億美元；在新墨西哥州投資至少 35 億美元用于先進(jìn)半導(dǎo)體封裝業(yè)務(wù)的設(shè)備升級(jí)；在俄亥俄州投資興建兩座新的尖端工廠，初始耗資200億美元，是該州歷史上最大的一筆私營(yíng)企業(yè)投資；在俄勒岡州耗資數(shù)十億美元對(duì)其工廠進(jìn)行擴(kuò)建和現(xiàn)代化改造。

接下來是美光，2022年10月，美光科技宣布在紐約投資200億美元建設(shè)新晶圓廠，以利用該法案的補(bǔ)貼，并表示未來20年可能將投資規(guī)模擴(kuò)大至1000億美元。

再然后是三星，2021年11月，三星宣布在得克薩斯州建設(shè)一座170億美元的半導(dǎo)體工廠，預(yù)計(jì)2024年下半年開始運(yùn)營(yíng)。這是得州史上最大的外資直接投資項(xiàng)目，2022年7月，三星提出了未來 20 年在美國(guó)投資的計(jì)劃，其提議在奧斯汀增加兩條生產(chǎn)線，在泰勒增加九條生產(chǎn)線，擬議投資總額達(dá)1921 億美元。

德州儀器也參與了法案，2022年5月，德州儀器在得克薩斯州Sherman開工建設(shè)新的300毫米晶圓廠，預(yù)計(jì)投資將達(dá)到300億美元，并創(chuàng)造多達(dá)3000個(gè)就業(yè)崗位。2023年2月，德州儀器宣布在猶他州Lehi投資110億美元建設(shè)新的300毫米晶圓廠。

除了以上幾筆規(guī)模較大的投資之外，像格羅方德也獲得了15億美元直接資助，用于紐約州馬耳他工廠擴(kuò)建，生產(chǎn)高價(jià)值車用及國(guó)防芯片，預(yù)計(jì)帶動(dòng)125億美元總投資；安靠獲得了4億美元補(bǔ)貼，在亞利桑那州建設(shè)先進(jìn)封裝測(cè)試園區(qū)，與臺(tái)積電形成協(xié)同，降低客戶供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)等。

當(dāng)巨頭們豪擲千億美元，設(shè)想中的工廠如雨后春筍般出現(xiàn)時(shí)，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)似乎又回到了上世紀(jì)最輝煌的七八十年代。

非它不可？

很多人可能會(huì)有一個(gè)疑問，為什么美國(guó)要通過這一法案呢？

究其原因，是美國(guó)在制造業(yè)上的衰落和空心化。

根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）數(shù)據(jù)，制造業(yè)增加值占 GDP 比重已從 1990 年的 16.1% 持續(xù)滑落至 2022 年的 11.3%，盡管絕對(duì)值仍保持年均 2.1% 的增長(zhǎng)，但實(shí)際經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)顯著弱化：1990-2009 年制造業(yè)對(duì) GDP 增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 0.33%，而 2010-2022 年僅為 0.19%。更值得關(guān)注的是，制造業(yè)增長(zhǎng)模式發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變 ——2015-2022 年，設(shè)計(jì)服務(wù)、軟件研發(fā)等非生產(chǎn)性活動(dòng)貢獻(xiàn)了 73% 的增加值增長(zhǎng)，而傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)的貢獻(xiàn)度降至歷史最低。

而全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的劇烈變遷進(jìn)一步加劇了美國(guó)的危機(jī)感。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)制造業(yè)出口占全球比重從 1990 年的 22% 降至 2022 年的 16.5%，制造業(yè)增加值全球份額從 12.7% 滑落至 7.3%。麥肯錫研究院 2022 年報(bào)告指出，1997-2022 年間美國(guó)制造企業(yè)數(shù)量減少 25%，工廠總數(shù)下降 18%，而同期亞洲新興經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng) 320%。這種 "產(chǎn)業(yè)遷移" 現(xiàn)象在半導(dǎo)體領(lǐng)域尤為突出：1990-2020 年，美國(guó)芯片制造就業(yè)崗位減少 68 萬個(gè)，而東亞地區(qū)新增崗位超過 230 萬個(gè)。

而在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)更是從全面領(lǐng)先退化為局部領(lǐng)先。2020 年數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)芯片產(chǎn)能僅占全球 12%，較 1990 年的 37% 形成斷崖式下跌。與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)芯片產(chǎn)能占比從不足 1% 躍升至 15%，韓國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)合計(jì)占據(jù)全球 53% 的產(chǎn)能。特別在先進(jìn)制程領(lǐng)域，臺(tái)積電與三星電子掌握著 92% 的 10 納米以下芯片產(chǎn)能，其中臺(tái)積電為蘋果、英偉達(dá)等美國(guó)科技巨頭供應(yīng) 90% 的高端芯片，同時(shí)承擔(dān)著美國(guó)國(guó)防部 90% 的軍事芯片訂單。

這種產(chǎn)業(yè)格局在 2020 年新冠疫情引發(fā)的全球供應(yīng)鏈危機(jī)中暴露無遺。汽車行業(yè)首當(dāng)其沖，通用汽車、福特等車企因芯片短缺被迫停產(chǎn)，累計(jì)損失超過 2100 億美元。通用汽車甚至采取 "無芯組裝" 策略，將 10 萬輛未完成的汽車暫存停車場(chǎng)，形成蔚為壯觀的 "汽車墳場(chǎng)"。消費(fèi)電子、醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)同樣遭受重創(chuàng)，全球科技產(chǎn)品交付周期平均延長(zhǎng) 40-60 天。這場(chǎng)危機(jī)暴露出美國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的致命弱點(diǎn)：關(guān)鍵原材料（如光刻膠）90% 依賴進(jìn)口，封裝測(cè)試環(huán)節(jié) 85% 產(chǎn)能位于海外，設(shè)備維護(hù)周期因跨國(guó)物流受阻延長(zhǎng) 3-4 倍。

這種局面開始讓美國(guó)開始審視自己的芯片制造業(yè)，開始推出一系列支持芯片制造廠商的政策，《芯片法案》就是這一系列政策的集大成者，其中大部分資金都流向了以晶圓廠為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)，目的就是為了讓制造業(yè)回流，保證芯片供應(yīng)無虞。

全面失控

俗話說的好，不看廣告看療效，不論官方如何天花亂墜的吹捧，最終落地的效果才是真正值得我們關(guān)心的。

被寄予厚望臺(tái)積電亞利桑那州工廠的建設(shè)陣痛，是法案崩塌的開始，這座投資 400 億美元的晶圓廠從 2020 年破土動(dòng)工起便承載著美國(guó)制造業(yè)復(fù)興的厚望，但四年后的今天，它更像是一面棱鏡，折射出美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的深層困境。

臺(tái)積電鳳凰城工廠的建設(shè)歷程堪稱跨文化管理的經(jīng)典案例。這家以工程師文化著稱的企業(yè)，其創(chuàng)始人張忠謀曾將“半導(dǎo)體制造是精密制造業(yè)的巔峰”奉為圭臬。在臺(tái)灣新竹總部，工程師們習(xí)慣在凌晨三點(diǎn)的無塵車間里討論工藝優(yōu)化，而在亞利桑那州，這種 24 小時(shí)輪班制卻遭遇價(jià)值觀沖突。美國(guó)員工將臺(tái)積電的高壓文化形容為 "東方血汗工廠的翻版"，而臺(tái)灣派駐的技術(shù)團(tuán)隊(duì)則認(rèn)為當(dāng)?shù)毓と巳狈β殬I(yè)精神，這種認(rèn)知鴻溝直接導(dǎo)致了生產(chǎn)效率與工程進(jìn)度遠(yuǎn)不及預(yù)期。

更值得關(guān)注的是人才供應(yīng)鏈的斷裂。為解決技術(shù)工人短缺，臺(tái)積電計(jì)劃從臺(tái)灣抽調(diào) 500 名資深工程師，但這一計(jì)劃遭遇美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）的強(qiáng)烈抵制。工會(huì)主席湯姆?康威公開指責(zé)臺(tái)積電 "將臺(tái)灣的剝削模式帶到美國(guó)"，并組織工人在工廠外舉行抗議活動(dòng)。這場(chǎng)勞資糾紛最終以臺(tái)積電妥協(xié)告終——承諾將本地員工比例從 60% 提升至 85%，但代價(jià)是延長(zhǎng)設(shè)備調(diào)試周期，導(dǎo)致首批 5nm 芯片量產(chǎn)時(shí)間從 2024 年推遲至 2026 年。

種種情況最終導(dǎo)致了臺(tái)積電亞利桑那第一座工廠量產(chǎn)時(shí)間一拖再拖，臺(tái)積電CEO魏哲家在今年 4 月的財(cái)報(bào)電話會(huì)議上表示，該工廠已進(jìn)入“工程晶圓生產(chǎn)”階段，這意味著它正在制造原型晶圓，原定于2024年的商業(yè)運(yùn)營(yíng)推遲至2025年。而在今年 1 月，臺(tái)積電還宣布其第二座工廠的建設(shè)也將進(jìn)一步推遲，其原定于 2026 年開始運(yùn)營(yíng)，但目前已經(jīng)推遲到 2027 年或 2028 年。

而作為法案最大受益者，英特爾的困境更具警示意義。這家曾經(jīng)的半導(dǎo)體霸主在 2024 年第二季度財(cái)報(bào)中披露凈虧損 16.54 億美元，股價(jià)跌破每股 30 美元，市值蒸發(fā)超 60%。這種財(cái)務(wù)危機(jī)直接動(dòng)搖了政府對(duì)其投資計(jì)劃的信心——俄亥俄州兩座新建晶圓廠的竣工時(shí)間從 2026 年推遲至 2030 年，新墨西哥州的研發(fā)中心項(xiàng)目甚至被無限期擱置。

當(dāng)然，英特爾最大的問題還是在先進(jìn)制程競(jìng)賽中落后于臺(tái)積電和三星，同時(shí)其 IDM（垂直整合制造）模式在全球化分工時(shí)代顯得僵化，工廠建設(shè)成本比亞洲同行高出 40%。美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）分析師指出：“英特爾的問題本質(zhì)上是美國(guó)制造業(yè)體系的縮影——過度依賴政策扶持，忽視產(chǎn)業(yè)生態(tài)的系統(tǒng)性建設(shè)?！?/p>

臺(tái)積電和英特爾享受了芯片法案的最大兩筆補(bǔ)貼，在某種程度上，它們的成功與否決定法案的效果，而它們所遭遇到的一切挫折，都會(huì)對(duì)法案造成負(fù)面影響，當(dāng)兩家公司難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，必然會(huì)讓更多人質(zhì)疑法案本身的合理性。

而它們也不是唯一出現(xiàn)問題的企業(yè)。Microchip成為了首家退出法案的企業(yè)，其 CEO 甘恩?洛佩茲直言：“政府補(bǔ)貼附帶的地緣政治條款增加了商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！比请m然獲得 47.5 億美元補(bǔ)貼，但被迫接受了禁止在華擴(kuò)建 14nm 以下產(chǎn)能的限制。此外法案要求的“供應(yīng)鏈透明化”條款還導(dǎo)致半導(dǎo)體設(shè)備供應(yīng)商 Applied Materials 和 Lam Research 在華業(yè)務(wù)受阻。

這些現(xiàn)象暴露出《芯片法案》的內(nèi)在矛盾：既要通過產(chǎn)業(yè)政策重塑制造業(yè)，又要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)施“小院高墻”式的技術(shù)封鎖。斯坦福大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院的研究顯示，法案要求的 "護(hù)欄條款" 可能導(dǎo)致美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)研發(fā)成本增加 25%，產(chǎn)品上市周期延長(zhǎng) 18 個(gè)月。這種政策悖論正在削弱美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

回望美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策史，《芯片法案》的困境并非孤例。20 世紀(jì) 80 年代的《半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》曾試圖通過關(guān)稅保護(hù)重振產(chǎn)業(yè)，但最終被證明是“逆全球化的失敗實(shí)驗(yàn)”。當(dāng)前法案的支持者辯稱這是 "新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)政策"，但實(shí)質(zhì)仍未擺脫“政府挑選贏家”的窠臼。布魯金斯學(xué)會(huì)的評(píng)估報(bào)告指出，法案資金的分配存在嚴(yán)重的政治考量——獲補(bǔ)貼最多的 10 家企業(yè)中，7 家位于搖擺州。

最終折戟

盡管在特朗普上任前，拜登政府來了一波緊急加班沖刺，盡可能發(fā)放了芯片法案中承諾的補(bǔ)貼，但這項(xiàng)法案的命運(yùn)早已注定。

當(dāng)特朗普在3月4日宣布將取消法案時(shí)，他顯然擁有著最充足的理由。

首先是一直高懸著的財(cái)政赤字。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）數(shù)據(jù)，《芯片法案》527 億美元的半導(dǎo)體補(bǔ)貼將使聯(lián)邦債務(wù)在十年內(nèi)增加 1.2 萬億美元。特朗普在簽署行政命令時(shí)直言："我們不能繼續(xù)用子孫的錢去填補(bǔ)企業(yè)的無底洞。" 他尤其批評(píng)法案中 390 億美元的晶圓廠補(bǔ)貼，稱這些資金“被大企業(yè)用來買股票回購(gòu)，而非創(chuàng)造就業(yè)”。

而法案的執(zhí)行成果也是慘不忍睹，臺(tái)積電和英特爾設(shè)廠先后出現(xiàn)問題，那些拿到補(bǔ)貼和沒拿到補(bǔ)貼的廠商都不太滿意，半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）報(bào)告指出，法案資金到位率僅 43%，實(shí)際創(chuàng)造的就業(yè)崗位不足預(yù)期的三分之一。通用電氣前 CEO 杰夫?伊梅爾特批評(píng)：“政府挑選贏家的做法在硅谷行不通，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)需要的是穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，而非朝令夕改的補(bǔ)貼。”

當(dāng)然，為芯片法案這口棺材敲上最后一顆釘子的，是臺(tái)積電新增的千億美元投資，在臺(tái)積電CEO魏哲家與特朗普會(huì)晤后，臺(tái)積電宣布，計(jì)劃將在美國(guó)先進(jìn)半導(dǎo)體制造領(lǐng)域的投資再增加 1000 億美元，將總投資提升至 1650 億美元，計(jì)劃建設(shè)三個(gè)新的制造廠、兩個(gè)先進(jìn)的封裝設(shè)施和一個(gè)大型研發(fā)團(tuán)隊(duì)中心，使該項(xiàng)目成為美國(guó)歷史上最大的單筆外國(guó)直接投資。

沒有花一分一毛的補(bǔ)貼就讓臺(tái)積電為美國(guó)再花1000億美元，那還要芯片法案來干什么呢？

而特朗普的下一步計(jì)劃，就是用這筆錢實(shí)現(xiàn)相同的目標(biāo)——但不是用補(bǔ)貼的方式，他計(jì)劃將 527 億美元補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為關(guān)稅基金，對(duì)墨西哥、加拿大等國(guó)實(shí)施芯片關(guān)稅對(duì)等政策。通過關(guān)稅壓力迫使企業(yè)在美國(guó)本土布局，而非依賴政府補(bǔ)貼。

當(dāng)然，特朗普的新政策未必就會(huì)比芯片法案更高效，這種單邊主義策略正在不斷引發(fā)盟友反彈。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩警告：“美國(guó)的關(guān)稅政策可能引發(fā)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的碎片化?！遍L(zhǎng)期來看，提高關(guān)稅并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)效率，最終引發(fā)市場(chǎng)衰退。

芯片制造回流，似乎終究是一場(chǎng)可望而不可及的美國(guó)夢(mèng)。

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