編者按:本文來自微信公眾號 互聯(lián)網(wǎng)怪盜團(tuán)(ID:TMTphantom),作者:怪盜團(tuán)團(tuán)長裴培,創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。
當(dāng)?shù)貢r間12月6日,美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院做出了對TikTok的母公司字節(jié)跳動不利的判決:美國國會及白宮要求字節(jié)跳動出售TikTok、否則將在美國境內(nèi)予以封禁的行為,既不違反美國憲法第一修正案(言論自由原則),也不違反第五修正案(平等保護(hù)原則)。上述判決是由三位法官一致做出的。他們指出:美國國會及白宮是出于保護(hù)國家安全的目的對TikTok進(jìn)行限制的,沒有打擊或扶持某種特定的內(nèi)容,所以言論自由原則沒有受到破壞。
無論你是否贊成法官的上述邏輯,都必須承認(rèn):現(xiàn)在TikTok若想避免在美國境內(nèi)被封禁,只剩下最后一條路了——把官司打到聯(lián)邦最高法院,在1月19日“大限”之前得到有利判決,從而取消國會立法。除此之外的一切道路都不通。
有些中文媒體錯誤地認(rèn)為,在1月19日大限之后,TikTok還能獲得為期45天的“寬限期”;甚至有些人還期待著下一任總統(tǒng)能夠從根本上取消立法。這些解讀既是出于對法案原文的誤讀(或許他們根本沒有去讀),也是出于對美國制度的誤解。下面我來解釋一下為什么上述解讀是錯誤的。
首先,美國總統(tǒng)不能推翻已經(jīng)簽署并實(shí)施的法律。如果下一任總統(tǒng)可以隨意宣布上一任總統(tǒng)簽署過的法律無效,那立法就形同兒戲了!總統(tǒng)交接的時間點(diǎn)是1月20日中午,而TikTok法案恰好在1月19日生效,當(dāng)初立法的時候就是踩著這個時間節(jié)點(diǎn),刻意不把問題留到下一屆。總統(tǒng)如果想推翻過去的立法,唯一方式是促使國會通過一項(xiàng)新的法律將其取消,這個過程將非常漫長且困難。
請注意,當(dāng)初TikTok法案在美國國會獲得了兩黨高度一致的壓倒性支持。要在法案通過之后大半年,再搞一個新法案予以推翻,需要消耗巨大的政治資本。對任何美國政客而言,為了救TikTok去消耗這種政治資本都是不可理喻的。所以除非奇跡發(fā)生,TikTok不能指望明年1月20日以后還能自救。
其次,TikTok法案確實(shí)允許總統(tǒng)賦予字節(jié)跳動一次最長45天的“寬限期”,但是有兩個前提條件——第一,必須在1月19日之前進(jìn)行;第二,必須有確鑿證據(jù)證明字節(jié)跳動正在就出售TikTok進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。也就是說,“寬限期”是為了促成出售交易而予以的優(yōu)待,不代表字節(jié)跳動可以不賣了。目前字節(jié)跳動官方的意志非常堅(jiān)決,即TikTok是非賣品,在這種情況下幾乎不可能獲得寬限期。
需要強(qiáng)調(diào)的是,由于寬限期只能在1月19日之前決定,所以只能由現(xiàn)任總統(tǒng)做出。美國現(xiàn)任總統(tǒng)在任何時間、任何場合,都從未宣布或暗示過自己可能賦予字節(jié)跳動寬限期。只要他在1月19日之前不做出決定,那么從1月20日起,對TikTok的禁令就將全面生效,下一任總統(tǒng)也無法做任何事情改變這一點(diǎn)了。
顯然,TikTok眼前只剩下美國最高法院這根最后的救命稻草。它自己也知道這一點(diǎn),所以在聯(lián)邦上訴法院做出判決之后的第一時間就表示將會上訴到最高法院。但是,這條道路也很狹窄,最終獲救的希望非常渺茫:
美國最高法院對于受理上訴有極大的自由裁量權(quán),每年有數(shù)以萬計(jì)的案子被提交上去,絕大部分都被拒絕受理。
哪怕最高法院受理了,也必須在1月19日之前完成整個開庭和判決流程(而且判決TikTok勝訴)才有意義,這種可能性不大。
最高法院也有可能將案件發(fā)回上訴法院重審,但重審流程還是必須在1月19日之前完成,否則也沒有意義了。
當(dāng)然,還有一種可能性:經(jīng)過曠日持久的司法訴訟,在被實(shí)質(zhì)性封禁幾個月之后,美國最高法院終于判決TikTok勝訴。在這種情況下,TikTok可以重新在北美運(yùn)營,但是用戶會流失多少?只有最天真的人會認(rèn)為用戶在這種情況下還會不離不棄吧。所以說這種“勝訴”聊勝于無,沒人會真的把它當(dāng)成一種勝利。
那么,接下來,除了希望美國最高法院“顯靈”之外,字節(jié)跳動還會做什么?我認(rèn)為,什么都不會做。出售TikTok根本不是一個可選項(xiàng)!字節(jié)跳動自身對此心知肚明,從一開始就沒抱出售的希望。有很多人認(rèn)為,TikTok最終會被出售給Meta或馬斯克等競爭對手——事實(shí)上,沒有任何證據(jù)證明這兩家曾經(jīng)與字節(jié)跳動展開過談判。哪怕有人提出了比較合理的價格,字節(jié)跳動也不可能出售,甚至不可能考慮出售,相信這一點(diǎn)不用解釋,大家也能理解。
那么,最壞的結(jié)局是否就是失去美國市場,保留其他海外市場呢?美國固然是世界上最活躍、最賺錢的互聯(lián)網(wǎng)市場,但不是唯一的市場,理論上失去了美國的TikTok也可以生存發(fā)展下去,只是估值會大打折扣。然而,在我看來,這種想法也稍嫌樂觀了。就在美國聯(lián)邦上訴法院做出判決的同一天,歐盟委員會啟動了對TikTok的新的調(diào)查。這個調(diào)查只是預(yù)防性的,不太可能演化為封禁;但是可想而知,類似的對TikTok不友好的監(jiān)管活動只會越來越多。
不要忘記,早在TikTok法案通過之前,美國就對其部分盟國做過關(guān)于TikTok的情況通報。如果字節(jié)跳動決定抵抗下去,美國無疑有動力、也有能力促使其盟國做出對TikTok不利的行為。無論是出于實(shí)際利益考慮還是出于面子考慮,至少一部分美國政客和監(jiān)管部門是很可能這么做的。
對于中國互聯(lián)網(wǎng)公司來說,這個事件的意義怎么估計(jì)都不過分。我們不僅需要高度關(guān)注TikTok事件在美國的結(jié)局,還要關(guān)注這一事件是否外溢到其他國家。另外不要忘記,TikTok法案隨時可以通過修正案,擴(kuò)大到其他來自中國的互聯(lián)網(wǎng)出海應(yīng)用。盡管我認(rèn)為目前其他應(yīng)用受到影響的可能性較低,但是一個風(fēng)險只要真實(shí)出現(xiàn)了,就不容忽視。
奇跡仍然有可能發(fā)生。美國最高法院、下一任總統(tǒng)或下一屆國會,都有可能在最后時刻,甚至在1月20日以后救下TikTok。然而,“奇跡”的意思就是“在正常情況下不可能發(fā)生的事情”。奇跡固然是存在的,但任何人都不應(yīng)該把未來寄托在奇跡上。字節(jié)跳動乃至整個中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真思考接下來的應(yīng)對措施了。
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