編者按：本文來自微信公眾號(hào) 城市進(jìn)化論（ID：urban_evolution），作者：淡忠奎、余洋，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。
2023年，全國萬億消費(fèi)城市增至6席，下一個(gè)萬億消費(fèi)城市是誰？
不出意外的話，坐標(biāo)基本可以圈定在長三角。根據(jù)全年數(shù)據(jù)，蘇州、南京、杭州的社會(huì)消費(fèi)品零售總額均已超過7500億元，都在排隊(duì)等著晉級(jí)。
不過隨著一季度成績單公布，杭州的贏面似乎小了一點(diǎn)。今年一季度杭州全市生產(chǎn)總值5112億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.1%。這是杭州首次一季度GDP超過5000億元。
總成績不錯(cuò)，但從單科成績來看，卻出現(xiàn)了明顯的“偏科”——一季度，杭州固定資產(chǎn)投資、社消零總額和進(jìn)出口增速分別為5.8%、-0.2%、5.7%。這一消費(fèi)增速在全國26座萬億城市中墊底。
在長三角地區(qū)，杭州的富裕程度（人均可支配收入）僅次于上海，理應(yīng)消費(fèi)能力強(qiáng)勁。即便在疫情影響尚未消退的2022年，杭州還曾以5.8%社消零增速領(lǐng)跑萬億城市。明明是“種子選手”，如今因何身陷負(fù)增長？
增速墊底
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，消費(fèi)是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的重要指標(biāo)之一。從2021年以來，上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展“國際消費(fèi)中心城市”培育建設(shè)，絕大多數(shù)萬億城市更以此為目標(biāo)。
一季度26座萬億城市中，16座城市的社消零總額增速未能跑贏全國水平（4.7%），其中蘇州以10.6%的增速實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。數(shù)據(jù)顯示，蘇州社消零總額為2491.9億元，同比增長10.6%，是萬億城市中唯一實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長的城市。
這也是蘇州實(shí)現(xiàn)7.9%的經(jīng)濟(jì)增速的重要支撐。不過，同為長三角核心城市的杭州消費(fèi)表現(xiàn)卻不如人意，罕見出現(xiàn)負(fù)增長——一季度，杭州社消零總額1673億元，同比增長-0.2%，低于全國平均增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。
在萬億俱樂部城市中，杭州與上海（0.1%）、西安（0.1%）、北京（-0.1%）一同居于末尾。即便在浙江省內(nèi)，杭州的數(shù)據(jù)同樣不容樂觀。在全省11座地市中，紹興和衢州2座城市實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，8座城市增速超過7%，跑輸全國大盤（4.7%）的僅有增速-0.2%的杭州和4.5%的寧波。
具體來看，杭州下屬區(qū)縣中僅有淳安（29.6%，全省排名第一）進(jìn)入全省增速排名前10，絕大部分區(qū)縣排名在50名以后，其中后10位，杭州就有7個(gè)，而這7個(gè)區(qū)縣占全市社消零總額的57.5%。
究竟是什么因素拖了后腿？杭州市統(tǒng)計(jì)局此前曾分析，全市消費(fèi)市場承壓開局，具體包括汽車消費(fèi)城際競爭加劇、頭部電商企業(yè)銷售乏力、居民消費(fèi)信心仍然偏弱、外來消費(fèi)吸引力有待提高等困難。
比如，汽車消費(fèi)方面，今年以來上海、蘇州、紹興、金華等周邊城市發(fā)放消費(fèi)券，使得杭州部分汽車消費(fèi)被虹吸。一季度杭州汽車銷售250.6億元，同比下降17.5%，其中新能源汽車同比下降23.7%。
這從周邊城市的表現(xiàn)也能看出一些端倪。一季度，除了蘇州社消零增速領(lǐng)跑萬億城市外，浙江省內(nèi)城市紹興社消零增速也達(dá)到11.5%，居全省第一位，汽車銷售的大幅增長均是重點(diǎn)提及的亮點(diǎn)。
以蘇州為例，全市汽車類商品零售額同比增長40.9%，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.1個(gè)百分點(diǎn)，其中新能源汽車零售額增長162.8%，占汽車類零售額比重達(dá)46.8%。
當(dāng)然，杭州的消費(fèi)市場還有一大特殊性，即平臺(tái)型企業(yè)對(duì)全市社消零增長貢獻(xiàn)很大。而近年來受直播電商競爭分流和自身業(yè)務(wù)調(diào)整等多重因素影響，頭部平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營遭遇困難。比如，1—2月京東減少約10億元、濱江大希地減少約2億元等。
杭州困境
回顧過去一年的軌跡，杭州社消零增速走出一個(gè)“N”字。
去年1-4月到達(dá)24.5%的頂峰后一路下滑，7-12月緩慢波動(dòng)回升，直到10月才開始轉(zhuǎn)正，11-12月重新回到7%以上的較高增速。而今年一季度，又重新呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，1-2月增長2.2%，一季度出現(xiàn)負(fù)增長。
圖片來源：杭州統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛告訴城叔，作為第19屆亞運(yùn)會(huì)的主辦城市，杭州的消費(fèi)力在前期得到了較大的釋放，高峰過后就有一個(gè)回調(diào)的過程。
此外，曾剛還提到了杭州的電商業(yè)務(wù)。在他看來，眼下各地都在促進(jìn)電商消費(fèi)，杭州在前期積累的比較優(yōu)勢也在逐漸淡化。
當(dāng)然，杭州在消費(fèi)領(lǐng)域的潛力也不容置疑。嘉興市統(tǒng)計(jì)局公布的“2023年度長三角城市群主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”顯示，上海、蘇州、杭州GDP分別為47218.66億元、24653.37億元、20058.98億元，在長三角41市中排名前三。
更為重要的是，杭州全體居民人均可支配收入73797元，富裕程度僅次于上海（人均可支配收入84834元）。從經(jīng)濟(jì)體量和人均收入水平來看，杭州的消費(fèi)市場的地盤是十分強(qiáng)大的，這也是其近年來爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市的最大底氣。
不過眼下，與國內(nèi)眾多城市一樣，杭州也面臨居民消費(fèi)信心偏弱的問題。曾剛進(jìn)一步指出，收入是影響消費(fèi)的核心因素。2023年，杭州市城鎮(zhèn)居民收入只增長了4.6%，而住戶存款卻增長了18.3%，很明顯的是，居民對(duì)未來就業(yè)、收入的不確定性上升，更趨向預(yù)防性儲(chǔ)蓄，消費(fèi)意愿進(jìn)一步減弱。
與此同時(shí)，疊加線上消費(fèi)收縮、大宗消費(fèi)疲軟等因素，提振消費(fèi)仍然壓力重重。杭州市統(tǒng)計(jì)局亦指出“基數(shù)逐月走高”的壓力：
去年二季度社零基數(shù)2049億元，月均683億元，其中6月748億元，為去年次高月份。在此基數(shù)上，要實(shí)現(xiàn)年初既定目標(biāo)，今年二季度必須實(shí)現(xiàn)社消零2238億元，月均746億元，每月增量必須63億元以上。
也是就說，半年度社消零增速要達(dá)到5%以上，二季度增速必須達(dá)到9.3%以上。從一季度的走勢來看，要想在二季度實(shí)現(xiàn)這般逆轉(zhuǎn)絕非易事。
在這種背景下，杭州消費(fèi)保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響，各區(qū)縣也已經(jīng)領(lǐng)過任務(wù)表。其中，淳安、臨安需要繼續(xù)保持好現(xiàn)有排位，7個(gè)區(qū)縣必須在4月擺脫全省后10位，其余區(qū)縣必須進(jìn)入全省排名45名以內(nèi)，對(duì)于社消零保持負(fù)增長的區(qū)縣，需要在5月全部實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
新增長點(diǎn)
杭州的社消零不僅是眼下的困境，“-0.2%”增速背后亦存在著在同類城市中掉隊(duì)的危機(jī)。
2022年7月，杭州市商務(wù)局分析，杭州與成都、武漢、南京、蘇州等城市相比，除武漢（2020年疫情影響）外，社消零差距總體呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢，自2020年起被南京、蘇州超越。
其中提到，“成都人口比杭州多1000萬”，“武漢獨(dú)特的區(qū)位、交通、內(nèi)河港口等優(yōu)勢”，“蘇州500強(qiáng)企業(yè)投資多，整體商業(yè)集中”，而南京區(qū)位、人口、商業(yè)、收入等方面都與杭州接近，是杭州最有可能趕超其社消零的城市。
而就是這座“最有可能趕超”的城市，今年一季度社消零甩開杭州600余億元。整體來看，其余四座城市社消零規(guī)模均已在2000億元以上，而杭州僅為1600余億元，差距十分明顯。
“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，杭州要靠什么保證自己的突出地位？”曾剛認(rèn)為，從目前來看杭州似乎還沒有找到很好的答案。新能源汽車優(yōu)勢不明顯，電商經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢在弱化，眼下重要的是找到新的增長點(diǎn)。
杭州已經(jīng)全面行動(dòng)起來。近日，《杭州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》印發(fā)實(shí)施，圍繞實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，杭州提出39條具體措施。
其中，消費(fèi)品以舊換新方面，計(jì)劃到2027年，全市汽車?yán)塾?jì)以舊換新8萬輛，新能源汽車年銷售30萬輛、滲透率50%以上。這種大宗商品的銷量的上漲，也將對(duì)全市的消費(fèi)規(guī)模提升形成有力的支撐。
與此同時(shí)，杭州還拿出配套的金融支持服務(wù)，降低消費(fèi)者的購車門檻。根據(jù)杭州市《提振消費(fèi)社零系列扶持政策（征求意見稿）》，支持金融機(jī)構(gòu)與整車企業(yè)開展汽車金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例和貸款利息。
對(duì)于線上消費(fèi)收縮的危機(jī)，杭州也拿出真金白銀鼓勵(lì)直播電商發(fā)展。對(duì)制造業(yè)企業(yè)銷售公司開展“店播”“自播”，年直播零售額達(dá)到2000萬元以上，且增速高于8%的，給予新增零售額最高不超過1%的獎(jiǎng)勵(lì)。
放大直播電商賦能作用的趨勢十分明顯，杭州提出，要通過直播電商賦能產(chǎn)能提升，“一石三鳥”提升消費(fèi)、社消零和工業(yè)增加值，更多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的潛力正在被挖掘。
此外，曾剛還提到，近年來，杭州圍繞國際樞紐建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力提升花了很多精力，服務(wù)能力提升明顯?！昂贾菀诰蛐碌南M(fèi)增長點(diǎn)，做好國際交通樞紐可能會(huì)是下一個(gè)突破口。”他說。
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