上周和朋友吃飯，聊到網約車行業(yè)，有人提到一個新觀察：

網約車這個行業(yè)發(fā)展到今天，超過十年時間。這十年來，網約車經歷了早期的叢林蠻荒發(fā)展，2015年前后又經歷了一次次行業(yè)紛爭和合并，又在2018、2019年前后行業(yè)認識到合規(guī)就是競爭力，逐步形成了合規(guī)化的新局面。然而網約車合規(guī)時代并不平靜，隨著聚合模式的出現，隨著一批新玩家的進入，網約車這兩年又出現 “出了事平臺撇責任”“運營方跑路”等一系列負面事件，好不容易構建的大好局面，似乎又重回蠻荒叢林時代?

　　有朋友想就這個觀察聽聽我的看法。

　　在我看來，網約車發(fā)展到今天來之不易，網約車相關法律法規(guī)日趨完善，以滴滴、首汽、曹操、神州等為代表的主流平臺早已成為行業(yè)的壓艙石，我們的行業(yè)不會輕易因為個別平臺和運營方的“亂來”和“貪婪”就毀掉大好局面。

　　當然，網約車行業(yè)這兩年的確出現了一些問題，不得不引起我們的重視。其中有兩個問題特別值得一提：第一個是惡意低價帶來的司乘風險隱患以及擾亂市場秩序。有一些較小的網約車平臺，不愿意投入資源進行合規(guī)建設、司機體系完善，放寬了車輛和司機準入門檻，轉而以極低價格吸引用戶，這種“低價捷徑”在當前的環(huán)境很容易獲取訂單，但是在乘客的安全保障、司機的權益保障等方面，存在很多隱患，這兩年出了太多糾紛和問題事件，引發(fā)媒體關注。

　　第二個問題是權責不清，主要體現在聚合平臺。在聚合模式行業(yè)流傳一個神奇邏輯：聚合平臺不具體提供服務，服務都是第三方企業(yè)提供的，出了事怎么能找平臺呢? 好在，主管部門今年出臺文件《關于切實做好網約車聚合平臺規(guī)范管理有關工作的通知》，明確出現安全事件時，聚合平臺公司要依法履行先行賠付責任，并和涉事網約車平臺公司共同做好事故處理工作。

　　最近，又有兩起引發(fā)媒體廣泛報道的行業(yè)問題事件讓我們揪心。

　?、?廣州地區(qū)妥妥E行關聯租賃公司疑似跑路，涉及到上百名司機。據廣州交通廣播花城FM報道，這些司機跑車所簽署車輛租賃合同的公司老板疑似跑路，賬戶內收入已無法提現。如今司機是該拿的工資不知道找誰要，車也跑不了，甚至還背上了債務。

　?、谡憬幉ㄊ泄放c運輸管理中心對365bus、安安用車、逸乘出行、藍道出行等8家網約車平臺的寧波分公司出具了要求臨時下架的通知函。這些被要求下架的網約車平臺中，有些是經營條件與許可條件不符，拒不整改，有些是未按規(guī)定上傳信息，且車輛信息、駕駛員、訂單、乘客評價等信息與實際情況嚴重不符。這被下架的8家網約車平臺的共同點都是依托于聚合平臺開展業(yè)務，從聚合平臺獲取流量。

　　這些問題的出現絕非偶然，也給行業(yè)敲響了警鐘。我們要構建一個真正健康發(fā)展的網約車時代，任重道遠。

網約車十年 再也不要退回到叢林時代了

　　在討論行業(yè)的問題以及解決之道之前，我們有必要梳理下網約車最近十年的發(fā)展脈絡。當然，篇幅有限，這里簡單列舉幾個重要的時間節(jié)點。

　　早期叢林蠻荒發(fā)展(2010-2015)：網約車行業(yè)在早期階段充滿了競爭和混亂。許多大小公司如易到、滴滴、快的、優(yōu)步、神州等紛紛進入市場，采用了各種策略，如價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)等，以爭取市場份額。這個階段，服務質量、乘客安全和司機權益等問題并未得到充分關注。

　　行業(yè)紛爭與合并(2015-2016)：隨著競爭加劇，行業(yè)開始出現整合。例如，2015年滴滴和快的合并，形成滴滴出行;2016年優(yōu)步中國被滴滴收購。這個階段，網約車市場的競爭格局開始發(fā)生變化，行業(yè)似乎要告別莽荒發(fā)展時代。

　　合規(guī)化的新局面(2018-2020)：隨著行業(yè)發(fā)展，網約車行業(yè)的合規(guī)問題逐漸受到關注。尤其自從滴滴順風車在2018年發(fā)生那起安全事故后，加速了合規(guī)化建設。在此期間，有關部門，也出臺了一系列法律法規(guī)，行業(yè)走向合規(guī)化。后來，各大網約車平臺開始重視合規(guī)運營，完善司機資質審核和培訓機制，確保乘客安全和司機權益。像首汽、如祺、T3等后起之秀，在運營初期就吸取了滴滴合規(guī)建設的經驗，得以相對健康有序開展網約車運營。

　　聚合模式的出現和新玩家的進入(2018-至今)：隨著行業(yè)的發(fā)展，聚合模式開始在網約車市場上出現。這種模式通過整合多個平臺或服務商，為消費者提供更豐富和便捷的出行選擇。同時，一批新的網約車平臺也開始進入市場，嘗試打破舊有的競爭格局。聚合模式的出現，就像一把雙刃劍，一方面給了消費者更多選擇，一方面也讓市場變得魚龍混雜，一些沒有完成合規(guī)建設的平臺也進入行業(yè)。

　　負面事件的出現(2021-至今)：盡管行業(yè)合規(guī)化的步伐在加快，但負面事件仍然出現。除了上文提到的廣州妥妥E行問題和寧波下架8家依靠聚合平臺接單的網約車平臺以外，近期西安途約汽車租賃有限公司也出現暴雷事件，警方已經立案。這些事件不僅損害了消費者權益，也影響了行業(yè)的聲譽和發(fā)展。

　　總的來說，網約車行業(yè)這十年的發(fā)展歷程是一個逐步“向好向善”的過程，行業(yè)從早期的混亂和無序逐漸走向了合規(guī)化和成熟化，但在這個過程中也遇到了許多問題和挑戰(zhàn)。

　　未來，網約車行業(yè)還需要繼續(xù)關注服務質量、合規(guī)運營、技術創(chuàng)新等方面，以滿足社會和消費者的需求，再也不能退回到早年的蠻荒競爭和叢林時代了。這一點，一方面需要我們各大平臺積極自律，另外一方面也要依靠法規(guī)的落地和執(zhí)行，同時消費者參與共建，行業(yè)方能持續(xù)健康發(fā)展。

權利和義務對等 “聚合模式”不是問題擋箭牌

　　2019年，早在聚合模式出現之初，我就接受幾家媒體采訪，希望聚合模式的運行構建，結束之前靠補貼燒錢求競爭的市場態(tài)勢，轉而用技術投入推動平臺升級和用戶體驗，讓商業(yè)回歸商業(yè)本質。

　　沒能想到，這幾年來，聚合模式發(fā)揮價值給消費者帶來獲得感的同時，也成為各種違法行為的溫床。

　　比如上文提到的妥妥E行，就是寄生于聚合平臺的一家小運營公司。還有像安安用車、呼我出行這種平臺，這兩年因為各種問題被媒體曝光，但依然可以通過聚合平臺接單攬客。

　　如果沒有聚合平臺，這種公司根本沒有立足之地，早已被市場淘汰，也就不會發(fā)生后來的惡性事件了。

　　到了今天，我們應該明確平臺權利和義務要對等，“聚合模式不直接提供運力”不是問題擋箭牌，也不是不作為的理由。當然，“聚合難審核”“聚合模式價格低”更不是降低準入門檻的理由。

　　今年4月26日，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家互聯網信息辦公室下發(fā)《關于切實做好網約車聚合平臺規(guī)范管理有關工作的通知》，對聚合平臺提出了經營“紅線”：網約車聚合平臺及合作網約車平臺公司落實明碼標價等要求，不得以不正當價格行為擾亂市場秩序;網約車聚合平臺不得干預網約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調度及駕駛員管理，維護公平競爭市場秩序。

　　就此，我接受《新京報》采訪，談了幾點看法。呈現在《新京報》報道內容如下：

　　互聯網觀察家丁道師認為，網約車行業(yè)繼續(xù)加速合規(guī)化構建，“聚合模式”不是擋箭牌，像高德地圖、百度地圖等聚合打車平臺，接入了幾十家小平臺，形成了第四方出行平臺，要進行嚴格的準入門檻和合規(guī)安全體系的建設，只有合規(guī)安全體系繼續(xù)升級完善，才能最大限度防止嚴重事件發(fā)生。

　　“同時，透過這一次主管部門的說明來看，‘聚合模式’也不是避風港。出現安全事件時，聚合平臺公司要依法履行先行賠付責任，并和涉事網約車平臺公司共同做好事故處理工作。聚合平臺享受行業(yè)發(fā)展利益的同時，也要承擔相應的責任。”丁道師表示。

　　在更早之前的2022年8月，互聯網觀察家丁道師認為，近年來，部分聚合平臺有只想享受權利，不想承擔義務的傾向。作為具體提供服務的平臺需要承擔責任，進行合規(guī)化建設。這次提醒式約談網約車聚合平臺(《11家出行平臺被提醒式約談：首提聚合模式 平臺權責如何劃分》)釋放的信號也很明確了，權利和義務要相統一。

　　總之，我們要呼吁網約車聚合平臺，承擔主體責任，一道成為行業(yè)規(guī)范秩序的建設者，而不是破壞者。任何平臺，都有義務遵守交通運輸部等部門相關規(guī)定，強化權責，主動作為，為消費者提供安全可信的用車服務，讓我們這個市場健康發(fā)展。

回歸商業(yè)常識 行業(yè)才能健康發(fā)展

　　可能大家也都注意到了，這些問題網約車服務商之所以還能夠“抱病接單”，并且接到單，主要一個原因就是價格便宜，利用所謂低價優(yōu)勢，吸引了消費者。

　　現在，網約車市場有個別平臺，為了低價而低價，為了搶奪市場份額而低價。這種低價模式看起來短期獲得了訂單，但長期來看低價模式可能導致市場秩序混亂。因為過度強調價格競爭可能導致供應商或服務商之間的惡意競爭和價格戰(zhàn)，從而破壞市場秩序和公平競爭環(huán)境。

　　此外，低價模式可能導致創(chuàng)新和發(fā)展的停滯。如果整個行業(yè)都過度關注價格競爭，可能會忽略技術創(chuàng)新和服務質量的提升。這可能會限制整個行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，從而阻礙行業(yè)的發(fā)展和進步。

　　長期來看，聚合模式的低價內卷一定會對行業(yè)造成傷害。為了實現行業(yè)的長期發(fā)展和健康競爭，需要警惕這種低價模式，并呼吁各大平臺要注重技術創(chuàng)新、服務質量提升，共同維護市場秩序。

　　實際上，主管部門對網約車調價有著明確的要求和規(guī)定，2019年11月21日，交通運輸部、國家發(fā)改委公布《關于深化道路運輸價格改革的意見》，明確網約車平臺公司調整定價機制或者動態(tài)加價機制，應至少提前7日向社會公布，意見將于2020年1月1日起施行。近期，為了規(guī)范聚合平臺，廣州則發(fā)布了《廣州市交通運輸局關于進一步規(guī)范網絡預約出租汽車聚合服務經營行為的通知》，第八條規(guī)定要求聚合平臺內網約車企業(yè)要調整價格機制的，需至少提前7日通過聚合服務經營者向社會公布，接受社會公眾監(jiān)督。

　　我在過去的文章中，多次呼吁行業(yè)回歸理性，通過技術升級降低成本，而不是通過低價獲客，最終損害到市場發(fā)展。

　　須知，如果把水攪渾了，沒有誰是勝利者。