藍鯊導(dǎo)讀：擴大進口對中國企業(yè)為什么那么重要？
作者 | 簡 安
編輯 | 盧旭成
2月1日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，對進口自中國的商品加征10%關(guān)稅。2月4日，這一政策正式生效。在這個背景下，中國經(jīng)濟尤其是中國外貿(mào)將會面臨怎樣的挑戰(zhàn)？
在2月10日舉辦的“強勢復(fù)蘇1688招商發(fā)布會暨廠二代接班潮論壇”上，北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院副院長、教授魏浩在以《中國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部新形勢》為主題的演講中給了答案：
在特朗普對華商品加征關(guān)稅的背景下，中國企業(yè)將面臨出口管制、人民幣升值、自愿出口限制、301調(diào)查等六大挑戰(zhàn)，而要應(yīng)對這種種挑戰(zhàn)只能加大開放力度，越開放越發(fā)展，越發(fā)展越安全。
中國企業(yè)具有四五十年國際市場拓展經(jīng)驗，中國企業(yè)和產(chǎn)品也在中國多元、復(fù)雜的市場環(huán)境經(jīng)過考驗。下一步，中國企業(yè)要加大自主品牌建設(shè)，通過跨境電商迅速觸達海外消費者，同時加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，降本增效；加大進口力度，利用全球的原料、中間品等資源，增加企業(yè)競爭力。
以下為演講內(nèi)容實錄，經(jīng)藍鯊消費編輯，有刪減：
2024年，中國經(jīng)濟、貿(mào)易都達到預(yù)期，進口發(fā)展態(tài)勢也不錯。中國外貿(mào)的國際市場份額已經(jīng)達到15%，其中出口15%，進口11%左右。
在這種背景下談2025年及以后中國經(jīng)濟的發(fā)展，特別是中國外部環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)，一個最大的不確定因素是：特朗普新政府的政策變化。
特朗普剛上臺就對美國從中國進口的產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，同時取消小額貨物的關(guān)稅豁免（已經(jīng)恢復(fù)），后面政策可能還會變。但不管怎么變，對中國出口產(chǎn)品征稅只是時間問題，是怎么征、稅率怎么變的問題，包括關(guān)稅外其它綜合性措施對中國的影響。這種全方位的貿(mào)易政策對中國的影響是直接、快速且全面的。
外貿(mào)挑戰(zhàn)越大越要加大開放
這種情況下，中國企業(yè)會面臨6個方面的挑戰(zhàn)：
第一，取消“永久正常貿(mào)易關(guān)系地位”，即最惠國待遇。相當(dāng)于美國將對中國重啟貿(mào)易政策年度審核，對中國外貿(mào)企業(yè)來講是很大的不確定性，比關(guān)稅還不確定，而這種政策已經(jīng)在路上。
第二，增加關(guān)稅。特朗普上一任期對中國加征關(guān)稅，使得中國對美國出口產(chǎn)品的關(guān)稅提高16%左右，新政府提高比例可能更大。這會影響中國的外貿(mào)、進出口，影響中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國利用外資直接對外投資，以及讓中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化。所以，這不僅是稅收問題，而是稅收會引發(fā)的中國經(jīng)濟發(fā)展問題。
第三，301調(diào)查。301調(diào)查是美國賦予總統(tǒng)的特殊權(quán)力，只要他認為貿(mào)易伙伴存在不公平、不合理，就可以簽署文件對該國進行制裁。以后301調(diào)查會越來越多，它的殺傷力比20年前的反傾銷、反補貼還要大。
這種政策也已經(jīng)在路上。1月16日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布對中國海事、物流和造船業(yè)301調(diào)查報告，結(jié)論是中國對這些行業(yè)的壟斷地位不合理，壓制或限制了美國商業(yè)，根據(jù)301條款可以對中國提起訴訟。
第四，出口管制。這種出口管制不能簡單理解為美國不允許把產(chǎn)品賣給中國，還包括國外對中國的出口管制，比如美國出口給越南的產(chǎn)品，越南再賣給中國也不行；還有出口再出口到貨國境內(nèi)的轉(zhuǎn)移，比如很多不允許進入中國某些企業(yè)的出口管制產(chǎn)品或機器，生產(chǎn)型商業(yè)型企業(yè)可以買來自己用，但不能私下轉(zhuǎn)給中國相關(guān)企業(yè)，這涉及最終目的地、最終用戶、最終用途，這就是全方位的管制。
而且美國對中國出口管制產(chǎn)品的種類也越來越多，不僅是半導(dǎo)體芯片，一些涉及到技術(shù)的產(chǎn)品，即使商用也可能會受到出口管制，這對中國正常商用領(lǐng)域會產(chǎn)生巨大沖擊。美國對中國的出口管制也越來越聚焦，同盟化趨勢越來越嚴重，包括2024年對管制清單頻繁調(diào)整。制裁的領(lǐng)域也不僅僅是軍事、政治，還涉及比如人權(quán)、以意識形態(tài)為借口進行貿(mào)易或經(jīng)濟上的打壓。
第五，匯率風(fēng)險。一位企業(yè)家跟我講，他的企業(yè)一年的凈利率是2%-3%，匯率波動2%-3%，相當(dāng)于一年白干。匯率對外貿(mào)企業(yè)是致命的，人民幣升值可能成為中國企業(yè)未來需要面對的嚴峻挑戰(zhàn)。
日韓就是“前車之鑒”。日本出口曾占比很高，美國的策略是讓日元在三年內(nèi)升值1倍，1985-1996年十年間升值了3倍，如此，對日本出口企業(yè)來講，產(chǎn)品價格競爭力就沒有了。
如果人民幣升值，出口產(chǎn)品價格抬升，中國企業(yè)怎么生存？要出海，要對外直接投資?，F(xiàn)在有句話，“不出海，就出局”，這對企業(yè)個體來講沒問題，企業(yè)可以通過出海生存，但國家政策不僅要保證企業(yè)生存，還要保證農(nóng)民工、大學(xué)生就業(yè)，保障國家整體發(fā)展。國家目標(biāo)可能與企業(yè)個體目標(biāo)有沖突，這就是“合成謬誤”，也是政府將面臨的巨大挑戰(zhàn)。
第六，自愿限制出口。特朗普第一任政府就以貿(mào)易順差為借口對中國進行貿(mào)易制裁。貿(mào)易順差很多怎么辦？除了讓人民幣升值，還可以讓國家自愿限制出口。美國曾要求日本汽車產(chǎn)品自愿限制出口，我們也可能面臨這種情況。
2001年，中國加入WTO時，有種論調(diào)認為“狼來了”：與世界大牌企業(yè)相比，中國企業(yè)還有生存的余地嗎？2005、2006年時，中國企業(yè)就證明，中國加入WTO，是中國變成了“狼”讓世界各國害怕，而不是我們被“狼”吃掉。
中國目前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段就是“二次對外開放”：在國內(nèi)外嚴峻壓力下，中國經(jīng)濟會再次改革開放，從規(guī)模向質(zhì)量發(fā)展。個人認為，目前特朗普對中國的貿(mào)易政策，雖然變化很多，但對中國來講是好事。
中國政府此前提出“國內(nèi)大循環(huán)，國際國內(nèi)雙循環(huán)”，很多人認為國際經(jīng)濟對我們不那么重要了，但一系列數(shù)據(jù)告訴我們，中國經(jīng)濟發(fā)展離不開國際經(jīng)濟。中國的外貿(mào)依存度是30%，不管外部環(huán)境如何艱難，都不能放棄涉外經(jīng)濟。
現(xiàn)在的問題是，在外部條件不好的情況下，中國涉外經(jīng)濟怎么辦？對外開放不是要不要開放的問題，而是如何更高質(zhì)量地開放，讓中國二次達到加入WTO那樣的效果，讓中國經(jīng)濟從量到質(zhì)發(fā)生根本性變化，通過外部因素倒逼國內(nèi)經(jīng)濟改革。
我們的觀點是：以開放促發(fā)展，越開放越發(fā)展，越發(fā)展越安全；在開放中發(fā)展，在發(fā)展中化解各種風(fēng)險，提高經(jīng)濟的安全性，同時不斷增強風(fēng)險意識。
中國企業(yè)出海行不行，先看在國內(nèi)行不行
中國外貿(mào)到底有沒有競爭力？優(yōu)勢和韌性體現(xiàn)在哪里？
1、國際比較優(yōu)勢：中國企業(yè)的產(chǎn)品與發(fā)展中國家的同類產(chǎn)品比質(zhì)量高，與發(fā)達國家比性價比好。
2、消費者。消費者有兩個屬性，“路徑依賴”和“羊群效應(yīng)”。比如買東西，消費者每次都到某個電商平臺買同一個牌子的產(chǎn)品；或者同事買了個產(chǎn)品特別好，自己也會搜索買它。消費者的兩種屬性，加上中國產(chǎn)品的特點，保障了中國產(chǎn)品在海外消費者心中的地位，也就是消費黏性及擴展宣傳效果、示范效應(yīng)。
3、目前，整個世界經(jīng)濟下行，新消費者看重性價比（這中國有強大的優(yōu)勢）。如果世界經(jīng)濟上行即消費升級，個性化消費正好迎合目前中國生產(chǎn)企業(yè)小規(guī)模定制的特點。
4、不管外部環(huán)境怎么變，中國外貿(mào)經(jīng)過四五十年的發(fā)展，中國企業(yè)積累了大量國際（市場拓展）經(jīng)驗，對國際市場變化的嗅覺特別靈敏。
5、中國企業(yè)出海行不行，先看在國內(nèi)行不行。中國所有省份和世界200多個國家的外貿(mào)出口數(shù)據(jù)放在一起，得出一個結(jié)論：中國的省富可敵國。中國的很多產(chǎn)品，省際差異很大，在不同省份、不同城市經(jīng)歷千錘百煉，這種韌性及在國內(nèi)積累的經(jīng)驗為開拓國際市場積累了核心競爭力。
6、國家高度重視“內(nèi)外貿(mào)一體化”，打通內(nèi)外貿(mào)之間的阻隔，讓同一款產(chǎn)品可以在國內(nèi)外同時銷售。
2024年，中國外貿(mào)企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。2025年內(nèi)外貿(mào)一體化后，國內(nèi)很多商家、小店主可以同時在跨境電商平臺上拓展國際貿(mào)易，這是中國外貿(mào)穩(wěn)定增長的新力量。
7、國家的外貿(mào)支撐政策。國家要降低外貿(mào)各個流程的成本，提高便利性，比如海關(guān)流程的簡化、降負。
8、高水平對外開放。中國所有重要政策文件都涉及到高水平對外開放的問題，有一點特別重要：積極擴大進口。
很多人擔(dān)心，進口多了國內(nèi)經(jīng)濟怎么辦？這是對進口的認知不科學(xué)、不全面。中國連續(xù)16年是全球第二大進口國，占全球11%的進口份額。據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)，消費品僅占中國全部進口份額的10%，90%進口的是資源、能源、中間品、機器設(shè)備。這些非消費品進入中國生產(chǎn)企業(yè)，為生產(chǎn)服務(wù)。我們積極擴大進口，是為了保障國內(nèi)生產(chǎn)。
最新研究表明，很多做得好的企業(yè)都有進口行為。經(jīng)濟越不好，有進口行為的企業(yè)越能逆境翻盤，因為可以通過從國外進口更便宜的中間品或原材料降低成本，提高市場競爭力。這是世界各國研究都表明的國際經(jīng)驗。
中國經(jīng)濟想更強大，想應(yīng)對目前面臨的外部挑戰(zhàn)，下一步一定要擴大消費品進口。再不擴大消費品進口，中國與世界的關(guān)系很難協(xié)調(diào)。擴大消費品進口，是中國積極擴大進口的改變方向，也是中國應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的重要政策手段。
跨境電商的能量超乎想象
有一個實驗：拿一個罐子，先放一些石頭，石頭裝滿再放沙子，最后灌水，會發(fā)現(xiàn)瓶子的容量遠超想象?？缇畴娚叹拖裆匙雍退?，在傳統(tǒng)貿(mào)易保持不變的條件下，通過跨境電商可以更多地占據(jù)世界各國的市場。
跨境電商的主要作用在于：
第一，解決中國銷售渠道之痛。國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量再好、性價比再高，以傳統(tǒng)貿(mào)易形式上不了人家的貨架，這是以前中國外貿(mào)的巨痛之一。通過跨境電商，在APP上就可以展示、銷售。
第二，做自主品牌。自主品牌很難做，中國所有出口產(chǎn)品里有多少自主品牌？有個估算，1/3有牌子。為什么我們的自主品牌很少？自主品牌更上不了他們的貨架。但中國企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展就要有自主品牌，自主品牌才能提高企業(yè)的盈利率，才能讓企業(yè)有錢做研發(fā)，進行行業(yè)引領(lǐng)。
第三，重塑生產(chǎn)模式和貿(mào)易模式。這是跨時代的，去知網(wǎng)上看，現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究都是數(shù)字化方面的，這是一種新趨勢。
第四，成本下降讓很多以前沒資格、沒能力、沒錢的中小型企業(yè)，現(xiàn)在也能從事國際貿(mào)易，有了機會就有可能做到遙遙領(lǐng)先，這是中國外貿(mào)持續(xù)前進的動力。
第五，降低信息的壁壘。跨境電商的作用就是讓信息互通，讓企業(yè)獲取更多信息，從而改變自己的戰(zhàn)略，更加與時俱進，走在行業(yè)最前端。
近十年，中國在跨境電商上進行了戰(zhàn)略性布局，因為這是中國外貿(mào)的未來，是今后中國外貿(mào)發(fā)展的重要方向和支撐力量。
如何強壯中國企業(yè)？
“國家競爭優(yōu)勢理論”認為，一個國家、一個行業(yè)的強大需要六個要素條件，包括4個本國的決定因素，以及機遇和政府兩個輔助因素。
第一，要素條件。比如生產(chǎn)要素，國家要積極擴大進口，吸引國際人才，高等教育擴招等。
第二，國內(nèi)市場需求。國家一直在激發(fā)國內(nèi)大市場。
第三，相關(guān)支持性行業(yè)。加速中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展更多新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)（比如AI、新能源），讓這些產(chǎn)業(yè)之間進行交叉、嫁接。
第四，企業(yè)戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做國際化戰(zhàn)略布局，大力發(fā)展民營企業(yè)。
第五，內(nèi)外貿(mào)一體化。讓中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同時在國內(nèi)、國外都可以售賣。這在以前是不可以的，因為國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)不一樣，外貿(mào)企業(yè)很痛苦，成本很高。
第六，統(tǒng)一國內(nèi)大市場。讓城市之間、省際之間的貿(mào)易壁壘、行政壁壘等各種成本下降。
現(xiàn)在，中國已進入數(shù)字經(jīng)濟時代，中國企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，降本增效，一定程度上減緩了關(guān)稅提升的沖擊，中國企業(yè)才能活下來。
小結(jié)
不管特朗普新政府怎么做，外部環(huán)境如何變化，中國外貿(mào)都會穩(wěn)健前行。相信在各級政府存量政策和增量政策的共同合力下，憑借外貿(mào)（跨境）企業(yè)長期積累的大量國內(nèi)經(jīng)驗和國際經(jīng)驗，新動能將不斷涌現(xiàn)，韌性強、潛力大的優(yōu)勢將長期保持不變。
