編者按：本文來自微信公眾號 秦朔朋友圈（ ID：qspyq2015），作者：巫珩，創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。
要論世上最精妙的學(xué)問，GDP統(tǒng)計絕對可以算得上一門。
01
前陣子，A省公布2023年GDP為5.9萬億，同比增長4.1%。單純看這個數(shù)據(jù)沒什么問題，但要是把2023年初公布的數(shù)據(jù)拿出來對比，那就完全令人匪夷所思了。
當時該省還大張旗鼓地宣揚“2022年躍上6萬億新臺階”，全省GDP達61345.05億元。
2022年是6.1萬億，2023年是5.9萬億，明明是少了兩千億，它是怎么能夠?qū)崿F(xiàn)4.1%的正增長的呢？這道數(shù)學(xué)題，怕是牛頓再世也解答不出來。
就在各路好漢絞盡腦汁想要尋求答案的時候，當?shù)靥鰜怼按驁A場”，表示6.1萬億是2022年的初步核算數(shù)據(jù)，實際上最終核算數(shù)據(jù)為5.8萬億，下調(diào)了3124.92億。
要知道，中國的GDP統(tǒng)計每年會進行兩次核算，一次是在年初，根據(jù)相關(guān)指標增速推算得到的初步核算值。另一次則是在年末，根據(jù)統(tǒng)計年報、財政決算和有關(guān)部門年度財務(wù)資料等核算的最終核實值。
也就是說，A省2023年初推算出前一年的初步核算值有足足61345.05萬億，但到了年末發(fā)現(xiàn)，其實最終核算值只有58220.13億。這“擠”出來的3124.92億是什么概念呢？都足以匹敵整個汕頭市的GDP了。
經(jīng)過數(shù)據(jù)修訂之后，該省得以在2023年實現(xiàn)正增長。不過即便如此，中國省域經(jīng)濟還是因此經(jīng)歷了一次大洗牌。A省的GDP被四川超越，近30年來首次跌出全國第五。
不過，你也別大驚小怪，對2022年GDP進行數(shù)據(jù)修正的可不止它一家。
福建省，公布的2023年GDP為54355.1億，如果按照初核的2022年GDP數(shù)據(jù)53109.85億計算，同比名義增速為2.3%，但它將2022年的終核數(shù)據(jù)下調(diào)至51765.12億，增速立馬變?yōu)?.5%。
江西省，公布的2023年GDP為32200.1億，如果按照初核的2022年GDP數(shù)據(jù)32074.7億計算，同比名義增速僅有0.4%，但它同樣也將2022年的終核數(shù)據(jù)下調(diào)至31213.8億，增速果然亮眼了不少，變成4.1%。
湖南省，公布的2023年GDP為50012.85億，如果按照初核的2022年GDP數(shù)據(jù)48670.4億計算，同步名義增長為2.76%，但它也將2022年的終核數(shù)據(jù)下調(diào)至47558.6億，增速就變成了4.6%。
熟悉的味道熟悉的配方，不過，這幾個省份數(shù)據(jù)下調(diào)的規(guī)模也就是1000億左右，遠不及A省的3000多億。
按理說，過去只有全國每五年搞一次經(jīng)濟普查，國家插足進來的時候，各省才會在數(shù)據(jù)核算上“大動干戈”，不然一般都是小修小改。
｜A省歷年GDP
就拿A省來講，從2012～2021年，A省一共上調(diào)了3次GDP，下調(diào)了7次GDP。最大的下調(diào)幅度為849億。現(xiàn)在，在沒有全國性經(jīng)濟大普查的背景下，該省仍然大手筆下調(diào)了3000億的量級，實屬罕見。
02
為什么初核跟終核數(shù)據(jù)的區(qū)別這么大呢？有兩種可能性。
首先是庫存問題的存在。
很多人有一種思維誤區(qū)，認為初核的GDP在最終核實環(huán)節(jié)中被下調(diào)，就表示之前的數(shù)據(jù)是虛高、注水，其實這也可能是一種正常的現(xiàn)象。
因為在統(tǒng)計的時候，對于當年已經(jīng)生產(chǎn)出來、但未出售的商品，實際上也要算入當年的GDP的。等到未來這些商品售出的時候，再根據(jù)實際市場銷售價格去修正前一年的GDP。這便是初核和終核數(shù)據(jù)出入的原因之一。
回到A省。它的規(guī)上工業(yè)總量穩(wěn)居全國第五，中西部第一。但同時，它也是一個重化工業(yè)大省，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等資源行業(yè)普遍存在產(chǎn)能過剩的問題。甚至去年年底，該省的一家鋼鐵廠還宣布停產(chǎn)3個多月。
之所以下調(diào)高達3000多億，很可能有產(chǎn)能過剩的問題在“助推”。工業(yè)制成品生產(chǎn)出來了，作為庫存納入GDP統(tǒng)計中，但如果第二年還無法售出，這批庫存的價值自然要從終核數(shù)據(jù)中剔除掉。
除了工業(yè)制成品，爛尾樓也是一個干擾因素。
2018年以來，A省省會C市房地產(chǎn)投資占總投資的比重一直在50%以上。而到了2021年，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額同比下降了10%，2022年同比下降了18.7%。
房地產(chǎn)行業(yè)的啞火，相當在挖掘機、推土機的引擎里摻入了沙子，再也難以“高周轉(zhuǎn)”了。根據(jù)克爾瑞的統(tǒng)計，C市一共有106個樓盤爛尾，影響超過60萬居民的利益。
而易居研究院智庫中心的數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，C市爛尾樓面積高達440萬平方米，爛尾率高達9%，位居全國第二。
要知道，建到一半的房屋，也是可以作為庫存納入GDP統(tǒng)計的。問題就是如果房子繼續(xù)保持爛尾的狀態(tài)，無法交付，那款項就無法回流到開發(fā)商的手中，這部分房產(chǎn)的價值自然就要從終核GDP數(shù)值中減去。
其次是來自于頂層的“擠水分”壓力。
一位熟悉統(tǒng)計工作的體制內(nèi)人士在接受媒體采訪時表示，地方政府修正的目的并不是單純?yōu)榱俗孏DP增速變高，主要還是由于國家發(fā)起的“統(tǒng)計造假專項治理行動”和“專項統(tǒng)計督察行動”。
這項行動從2023年3月開始，一直持續(xù)到2024年2月，涵蓋的省份包括安徽、四川、江蘇、廣東、河南、江西等14個省份及其下轄市區(qū)，目的就是要防懲統(tǒng)計造假。
這實際上也是給各省一個“擠水分”的機會，倒逼各省市自我核查，以更加負責(zé)、更加科學(xué)、更加規(guī)范的原則完成統(tǒng)計工作。在這種情況下，各大省份紛紛修正終核GDP，自然也是不足為奇的。
經(jīng)濟上的波動疊加政治上的行動，讓過去被海水掩蓋的冰山慢慢露出它的全貌。
根據(jù)全國歷年GDP的統(tǒng)計，2019年以前最終核算數(shù)據(jù)基本都要比初步核算數(shù)據(jù)高，但近幾年形勢已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。
除了2021年，其他幾個年份的最終核算數(shù)據(jù)，都要少于初步核算數(shù)據(jù)，真實情況不及預(yù)期。
就拿2022年來說，全國GDP最終核實數(shù)據(jù)為1204724億元，比初步核算值足足少了5483億。
03
20世紀最偉大的發(fā)明是什么？
很多人的答案可能是互聯(lián)網(wǎng)、噴氣式飛機、計算機等等。美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森和諾德豪斯則認為，國民生產(chǎn)總值是20世紀最偉大的發(fā)明之一，它的作用堪比太空中的衛(wèi)星。后者可以描述整個大陸的天氣情況，前者則能夠提供經(jīng)濟狀況的完整圖像。
如果沒有像GDP這樣的總量指標，政策制定者就會陷入雜亂無章的數(shù)字海洋而不知所措。它就像燈塔一樣，幫助決策者引導(dǎo)經(jīng)濟向著主要的目標發(fā)展。
然而事實上，GDP并不完美。
一方面，它并不能反映經(jīng)濟運行的全貌。
筆者在南方沿海的S市生活過一段時間，其GDP與肇慶相當，但S市房子均價一萬多，肇慶才七八千元。S市的人有錢到什么程度呢？街邊一家裝修普普通通的面店，里面放的料有鮑魚、有龍蝦，售價一百多塊，這種店在S市不少見，而且賓客來來往往。路面上的BBA豪車密集度也相當之高。
為什么這里的人這么敢花錢呢？
除了民營經(jīng)濟發(fā)達、本地人有經(jīng)商頭腦之外，還有一個不能視而不見的因素，就是在陰暗角落里滋生的地下經(jīng)濟。
前不久，有媒體曝光該市下轄的一個區(qū)，存在大量的口紅造假。YSL、Dior等知名品牌的口紅，都可以在此灌裝生產(chǎn)，之后再通過微商、直播帶貨等渠道流入市場。從低端的水杯、洗發(fā)液，再到高端的冒牌手表、煙酒……隱匿在一些富裕老板的背后，其實是一條條造假產(chǎn)業(yè)鏈。
當?shù)赜袊来?，奈何總有人禁不住金錢的誘惑，飛蛾撲火。這些地下經(jīng)濟，讓一些小老板以極低的成本，獲得了巨大的財富收入。
但這些非法產(chǎn)業(yè)的收入，實際上都是沒有納入S市的GDP統(tǒng)計中。因此，單純靠GDP一個數(shù)值，并不足以囊括全貌，不能準確判斷當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。
如果你是房地產(chǎn)開發(fā)商，是一個個體工商戶，你只是根據(jù)GDP的大小來決定砸多少錢進入一個市場，那很可能會輸?shù)暮軕K。
而且，即便全部都是陽光經(jīng)濟，GDP也有一個弊端，就是它展現(xiàn)是國民財富的總量，但不涉及財富蛋糕的結(jié)構(gòu)。
就拿中國來說，我們的GDP高居世界第二，但其居民收入占GDP的比重僅僅只有43%，比很多國家都要低。截至2020年，美國居民可支配收入占GDP約為83%、印度為77%、德國為61%，甚至就連俄羅斯和泰國都比中國高。要說藏富于民，是遠不如德國、日本這樣的制造業(yè)強國的。
有大量的財富，儲蓄在了政府端和企業(yè)端，掩蓋了一些分配機制上的問題。
04
另一方面，在中國特殊的晉升考核體系中，GDP也容易產(chǎn)生扭曲激勵。
在分權(quán)制度下，地方政府之間的競爭愈演愈烈，誰也不愿意在“晉升錦標賽”當中落伍，而考核的核心指標之一便是經(jīng)濟發(fā)展。因為在干部“德能勤績廉”的考核中，“績”可以用GDP來量化，是最容易衡量的。
這個指揮棒，會讓地方政府官員將更多的精力，放在招商引資、本地經(jīng)濟發(fā)展上，推動中國經(jīng)濟奇跡的發(fā)生。但與此同時，當?shù)胤焦賳T太想要做出一份漂亮的成績單時，就很容易誘發(fā)了一系列“副作用”，比如地方保護主義、重復(fù)建設(shè)、銀行不良貸款，以及數(shù)據(jù)注水等。
為了追求政績，上級可能會將壓力層層下達，甚至不切實際地提出難以完成的經(jīng)濟指標，底下的人完不成，就只能在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上“動心思”“下功夫”，在各種數(shù)據(jù)報表上乾坤大挪移，使得地方的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)脫離真實情況。正所謂“數(shù)據(jù)出官、官出數(shù)據(jù)”。
一個這么干就罷了，要是有好幾個都這么做的話，數(shù)據(jù)的泡沫就會越吹越大。這樣一來，自然就難以銜接中央統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。
自1985年建立核算制度以來，地方和全國的GDP一直采用分級核算。具體來說，就是國家統(tǒng)計局獨立核算國內(nèi)生產(chǎn)總值，而各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）統(tǒng)計局則負責(zé)核算本地區(qū)的生產(chǎn)總值。
在過去的分級核算制度之下，全國數(shù)據(jù)與地方的匯總數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)“數(shù)字打架”的現(xiàn)象。地方的GDP之和長期高于全國，就是一個非常經(jīng)典的案例。
2000年以來，地方GDP總和與全國的差值率基本都在7%以上，2003年和2004年甚至一度飆升至15.5%和19.3%。
那么，是否有更好的指數(shù)來替代GDP，作為決策依據(jù)呢？
2007年，時任東北某省的主政官員在會見美國駐華大使時曾表示，相比GDP，他更喜歡用另外三個指標評估經(jīng)濟，包括工業(yè)用電量、鐵路貨運量和銀行發(fā)放的貸款額。放在重工業(yè)驅(qū)動的經(jīng)濟體里，這個綜合性指標是相當有效的。
不過，今天中國經(jīng)濟的整體結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了急劇的改變，服務(wù)業(yè)占比早就大大超過了工業(yè)，有些城市甚至蛻變成了金融中心、文化之都。因此，該指數(shù)的參考意義邊際遞減。
也有觀點認為，相比GDP，稅收數(shù)據(jù)不好弄虛作假，可以從這個維度去了解各地的真實經(jīng)濟實力。比方說個人所得稅、企業(yè)稅、增值稅，這三大主稅種更能直觀體現(xiàn)本地企業(yè)和個人的發(fā)展水平，能夠更精準地反映經(jīng)濟冷熱。
但光靠輔助參考的指標，實際上還是無法解決地方扭曲激勵的難題。解鈴還須系鈴人。
2017年，國家決定在2020年初正式實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。各省市區(qū)生產(chǎn)總值核算將從原來的各地統(tǒng)計局負責(zé)，變成由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作，組織各省市區(qū)統(tǒng)計局制定地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法、制定和規(guī)范統(tǒng)一核算工作流程，進行統(tǒng)一核算，核算結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。
也就是說，從“各算各賬”變?yōu)椤肮餐阗~”了。國家隊親自下場，形勢開始發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。從2019年開始，地方GDP總和竟然低于全國。2022年，差值率甚至下降至-10.7%。
這剛好跟統(tǒng)一核算改革的時間點不謀而合。
05
潮水已然轉(zhuǎn)向。
從中央到地方，都已經(jīng)深刻認識到，經(jīng)濟邁入新常態(tài)后，GDP的增長是不可能像過去一樣高歌猛進，如今，“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”才是經(jīng)濟發(fā)展的基調(diào)。
去年末我們發(fā)布了一份文件，要求12個債務(wù)壓力較大的省市，除基本民生工程以及納入國家重點規(guī)劃項目外，原則上不再新增政府投資項目，包括高速公路，運河，地鐵，鐵路，省級以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，樓堂館所，棚戶區(qū)改造、新能源汽車充電樁，特高壓等等。而存量項目也需要進行規(guī)范處理，總投資額完成率不到一半的項目，視情況緩建、停建。
被點名的省份以中西部為主。這股“基建叫停潮”的背后，是中央在向地方傳遞信號，在債務(wù)風(fēng)險未得到有效化解之前，不能再延續(xù)過去的大基建模式了。
未來，不同地區(qū)可能會承擔(dān)起不同的角色和任務(wù)。東部是“經(jīng)濟大省挑大梁”，主攻發(fā)展。而中西部則是重點化解債務(wù)風(fēng)險，不加杠桿或者少加杠桿，防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險發(fā)生，主打一個穩(wěn)健發(fā)展，成為穩(wěn)固全國經(jīng)濟發(fā)展的“安全”基石。
換句話說，全國一盤棋好像隱隱然要分成兩大陣營了，一半主攻發(fā)展，一半主打安全。
其實，中國已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量比總量更為重要。近年，決策層反復(fù)強調(diào)“不唯GDP論英雄”，便是一個劃時代的轉(zhuǎn)向。
綠色GDP、人均GDP、人均可支配收入等，越來越成為衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。
相信終有一天，人們不再被單一的國內(nèi)生產(chǎn)總值所迷惑，而是站在一個更寬廣的視野去評判經(jīng)濟體的發(fā)展。
歷史的車輪又一次滾滾向前。
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