編者按:本文來(lái)自微信公眾號(hào)智本社(ID:zhibenshe0-1),創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。
“大疫之下,兩個(gè)世界”(量子學(xué)派)。
有人探尋真相,刨根問(wèn)底;有人瘋狂舉報(bào),強(qiáng)制刪帖。
有人緬懷李文亮,致敬吹哨人;有人抹黑吹哨人,支持信息管制。
有人科學(xué)啟蒙,探尋國(guó)家治理之策;有人散播陰謀論,收割智商稅。
有人擔(dān)心嚴(yán)防死守引發(fā)破產(chǎn)、失業(yè)與經(jīng)濟(jì)衰退;有人正在奏響勝利的凱歌。
有人抨擊中國(guó),要求向世界道歉;有人嘲笑歐美應(yīng)對(duì)不力,指責(zé)美軍將病毒帶到武漢。
橋水基金創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐發(fā)出警告:
如今的世界像極了1930年代——巨大的財(cái)富和政治鴻溝,導(dǎo)致國(guó)家及意識(shí)形態(tài)沖突嚴(yán)重,債務(wù)堆積如山,央行無(wú)力回天,社會(huì)矛盾尖銳,世界秩序面臨重塑。
2008年金融危機(jī)終結(jié)了過(guò)去失衡國(guó)際秩序。此后,歐美民粹運(yùn)動(dòng)泛起,美國(guó)建制派失勢(shì),世界秩序混亂:
美國(guó)制裁俄羅斯,中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā),英國(guó)最終脫歐,美軍“斬首”伊朗將軍,新冠疫情向全球擴(kuò)散,歐佩克+談崩,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。
全球化時(shí)代,商品、資本、人才、信息、技術(shù)及病毒,在“平的世界里”快速流動(dòng)。一國(guó)爆發(fā)金融危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)震動(dòng);一國(guó)爆發(fā)疫情,世界快速傳播。
原本居于壟斷地位的各國(guó)政府,如今不得不在同一個(gè)平面里相互競(jìng)爭(zhēng)。如美國(guó)政府減稅,印度、中國(guó)等國(guó)跟進(jìn),互相爭(zhēng)奪國(guó)際資本及人才。
但由于全球化治理倒退,國(guó)家及意識(shí)形態(tài)矛盾擺在臺(tái)面上直接交鋒。
這次疫情,正是幽靈給世界各國(guó)政府一次公平大考。考驗(yàn)他們的國(guó)家治理能力,看誰(shuí)的行政效率更高,看誰(shuí)的制度更加可靠。
人心,是裁判。
但人心容易陷入“幸存者偏差”。為了爭(zhēng)取民心,相互指責(zé)對(duì)方治理不行、應(yīng)對(duì)不力,出現(xiàn)“一次疫情兩個(gè)世界”的火爆交鋒場(chǎng)面。
風(fēng)月同天,人心各異。民族情緒與意識(shí)形態(tài)交織,導(dǎo)致對(duì)話與討論失去基礎(chǔ)。不過(guò),經(jīng)濟(jì)學(xué)給了我們一個(gè)理性的視角,探討大疫之下國(guó)家治理的邏輯以及如何與病毒風(fēng)險(xiǎn)共存。
本文邏輯:
一、還有哪些“看不見的”死亡?
二、歐美國(guó)家為何“繳械投降”?
三、人類該如何與新冠“共存”?
(注:正文8000字,閱讀時(shí)間約30分鐘,可先閱讀,并與好友分享)
還有哪些“看不見的”死亡?
3月初,上海醫(yī)療救治專家組組長(zhǎng)張文宏在接受采訪時(shí)表示:如不盡快復(fù)工,這個(gè)死亡的人數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于冠狀病毒。
當(dāng)所有人都恐懼于新冠病毒的死亡威脅時(shí),張文宏看到了另一種“死亡”——社會(huì)秩序中斷的危險(xiǎn)。
比如,醫(yī)院不堪重負(fù),醫(yī)療物資緊缺,其它病癥如心血管疾病、心臟病、惡性腫瘤等得不到及時(shí)、持續(xù)的救治,存在死亡率增高可能。
在最艱難時(shí)期,醫(yī)院多數(shù)科室都停止接待非重癥病人以降低感染、節(jié)省醫(yī)療資源。但很多病癥得不到及時(shí)治療,也會(huì)因感染、惡化拖成重癥,或者疾病突發(fā),威脅人的生命。
武漢市每月平均有一萬(wàn)多嬰兒出生,若醫(yī)療資源不夠,孕婦及出生嬰兒的風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)增加。
當(dāng)然,也有人說(shuō),疫情期間全國(guó)人宅在家里,也會(huì)減少交通事故死亡,甚至提高嬰兒出生率。
(可略過(guò):兩個(gè)月宅在家里,兩夫妻都快處出感情了,感情與日俱增,加上避孕套緊缺,受孕率上升。但疫情高峰期后,離婚和人流手術(shù)都在排長(zhǎng)隊(duì)。)
所以,社會(huì)秩序中斷,市場(chǎng)受阻,這筆“生命賬”要看整體,不能光看肺炎病毒。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁建章在2月發(fā)表了一篇文章叫《隔離的經(jīng)濟(jì)賬》,給我們的生命算了一筆賬。
有人說(shuō),復(fù)工復(fù)產(chǎn)是要錢不要命。其實(shí),若沒有了“錢”,也是要命的。
梁建章教授指出,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)缇透鶕?jù)各國(guó)數(shù)據(jù),從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上計(jì)算了生命的價(jià)值:一般來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家生命的價(jià)值在10-60倍的人均GDP之間。
據(jù)此推算,“人均GDP每減少1%,人均壽命就會(huì)減少10天左右”【1】。
這意味著什么?
這次疫情造成的死亡人數(shù),國(guó)內(nèi)已超過(guò)3000人。但若復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)困難,導(dǎo)致GDP下降1%,那么人均壽命也將減少10天左右。
人均壽命減少10天,這一宏觀的數(shù)據(jù),不容易觸動(dòng)人心,畢竟沒有落到個(gè)人身上。
若具體到個(gè)體,可能有人因體檢被耽誤而突發(fā)腦溢死亡;可能有人因企業(yè)開不了工而破產(chǎn)、失業(yè)、降薪,誘發(fā)離婚、疾病、尋短風(fēng)險(xiǎn)。這些消失的生命及生命期限,也是實(shí)實(shí)在在的。
我們看到“看得到的死亡”的同時(shí),也要看到那些“看不到的死亡”。
所以,抗疫,本質(zhì)上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
在這場(chǎng)疫情面前,我們要經(jīng)營(yíng)好生命總賬本,但更要經(jīng)營(yíng)好經(jīng)濟(jì)總賬本。
當(dāng)然,還有人站在道德制高點(diǎn)上說(shuō),生命是無(wú)價(jià)的,怎么能用經(jīng)濟(jì)來(lái)衡量呢?怎么能為了保經(jīng)濟(jì)而放棄生命呢?
生命固然無(wú)價(jià),但只要人生活在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中,生命便無(wú)法擺脫被“定價(jià)”。因?yàn)槭袌?chǎng)意味著風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)意味著成本,成本意味著投入,但因資源稀缺,投入總是有限的。
問(wèn)題來(lái)了,我們需要拿多少錢來(lái)控制一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)?
比如,交通安全投入。事實(shí)上,政府拓寬道路、增加交警,汽車廠商改進(jìn)設(shè)計(jì),都可以減少交通事故。
但是,政府和汽車廠商需要投入多少錢確保交通安全?事故率多少是可以接受的?
這就是一個(gè)投資邊際收益率的問(wèn)題。
去年3月,埃塞俄比亞波音737MAX客機(jī)墜毀,157個(gè)生命消失。我寫了一篇文章《航空安全三大悖論 | 人類能否擺脫空難的夢(mèng)魘?》:“航空安全只是航空公司作為一種成本收益的考量項(xiàng)?!?/p>
在航空事故賠償與航空安全保障成本之間,市場(chǎng)會(huì)指引每一家航空公司、飛機(jī)制造商、零配件商及保險(xiǎn)公司,做出利益最大化的精準(zhǔn)計(jì)算。
隨著安全邊際投入增加,事故概率會(huì)下降。當(dāng)事故概率引發(fā)的邊際成本小于邊際投入時(shí),企業(yè)就會(huì)停止增加安全資金。這種事故風(fēng)險(xiǎn),我稱之為“小于號(hào)風(fēng)險(xiǎn)”。
以馬航MH17事故為例。2014年馬航MH17民航客機(jī)在烏克蘭邊境被導(dǎo)彈擊落。這次事故是馬航一次失敗的賭博。為了節(jié)省燃油成本,馬航忽視國(guó)際民航組織的危險(xiǎn)警告,拒絕更改航線,最終導(dǎo)致近三百條鮮活的生命消失。
人們批判資本家將他人的生命,納入其成本收益的計(jì)算題之中(馬航確實(shí)應(yīng)付出代價(jià))。但其實(shí),我們每個(gè)人都將他人的生命,甚至自己的生命,納入自己的損益表中。
福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家擅于計(jì)算生命的價(jià)值,華裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃有光做過(guò)這樣的計(jì)算【2】:
從上海飛到新加坡,假設(shè)同一時(shí)間只有兩個(gè)航班可選。這兩個(gè)航班來(lái)自AB兩家不同航空公司,他們的其它方面的水平是一致的,只是B公司的安全記錄比A公司更差,事故死亡率高百萬(wàn)分之一。
通常,人們都會(huì)選擇A公司。
但是,若B公司的航班票價(jià)比A公司低10元。你會(huì)如何選擇呢?
這時(shí),有人便會(huì)在百萬(wàn)分之一的死亡率與10元之間權(quán)衡。只要你權(quán)衡了,不管你選擇A還是B,都表示你對(duì)自己的生命在估價(jià)。
若你選擇B說(shuō)明,你對(duì)自己整個(gè)生命的估值是1000萬(wàn)(10元除以百萬(wàn)分之一)。若你選擇A說(shuō)明你花費(fèi)了10元,降低了百萬(wàn)分之一的死亡概率。
人類活動(dòng),終究是一場(chǎng)冒險(xiǎn)的旅行。生活面臨交通事故、病毒、污染、投資等無(wú)孔不入的風(fēng)險(xiǎn),我們很多選擇都是在給自己的生命估價(jià)。
所以,人類的行為是一項(xiàng)冒險(xiǎn)性的平衡藝術(shù)。疫情作為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一部分,我們要花多少投入(金錢、時(shí)間等成本)來(lái)化解這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí),我們需要算一筆經(jīng)濟(jì)總賬。
梁建章教授給我們算了一筆流感的經(jīng)濟(jì)總賬【1】:
根據(jù)歷年數(shù)據(jù),流感傳染率大概為10%,患者死亡率為0.2%。那么,在整個(gè)人群中,流感死亡率為萬(wàn)分之二。
假設(shè)患者人均壽命為60歲,社會(huì)平均壽命為80歲,那么每個(gè)人病死的人就縮短了20年的壽命。按萬(wàn)分之二的死亡率來(lái)算,整個(gè)社會(huì)人均壽命減少了1.5天左右(20年乘以萬(wàn)分之二)。
假如對(duì)流感實(shí)施公共政策干預(yù),采取強(qiáng)力社會(huì)管控,但社會(huì)管控導(dǎo)致GDP下降1%。而根據(jù)上面,GDP下降1%,人均壽命則下降10天。
如此,這種管控其實(shí)是不劃算的。
所以,正如19世紀(jì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德里克·巴斯夏在他的臨終遺作《看得見的與看不見的》中寫的【3】:
“一個(gè)好經(jīng)濟(jì)學(xué)家與一個(gè)壞經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間的區(qū)別就只有一點(diǎn):壞經(jīng)濟(jì)學(xué)家僅僅局限于看到可以看得見的后果,而好經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻能同時(shí)考慮可以看得見的后果和那些只能推測(cè)到的后果。”
可見,張文宏醫(yī)生具備“好經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的潛質(zhì)。
發(fā)現(xiàn)“看不見的”,才能計(jì)算好經(jīng)濟(jì)總賬,讓生命價(jià)值最大化。
誰(shuí)掌控了這本經(jīng)濟(jì)賬本?
這成了這次抗疫的核心分歧,出現(xiàn)所謂的中國(guó)模式與美國(guó)模式。
中國(guó)模式很容易理解:
政府是賬本的掌控者,全國(guó)一盤棋,聯(lián)防聯(lián)控,封閉小區(qū),國(guó)人宅家,然后由官方調(diào)控醫(yī)療物資,各省及軍隊(duì)馳援湖北,最終悶死病毒,速戰(zhàn)速?zèng)Q。
中國(guó)模式的執(zhí)行條件非常高:一個(gè)強(qiáng)有力的中央權(quán)力機(jī)構(gòu),紀(jì)律性和忍耐力超強(qiáng)的國(guó)人。目前,極少國(guó)家具備這種條件。
這種模式,看得見的效果是,疫情快速地得到控制,感染人數(shù)和死亡人數(shù)沒有進(jìn)一步擴(kuò)大,大幅度地降低了新冠病毒對(duì)國(guó)人的生命威脅。
中國(guó)把疫情當(dāng)作一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)打,故稱為“戰(zhàn)役”。
不過(guò),這是一種殺敵一千自損八百的打法。為了悶死病毒,中國(guó)上下付出的代價(jià)不小:
第一,醫(yī)療體系遭遇沖擊,全國(guó)醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),醫(yī)護(hù)人員身心俱疲,醫(yī)療資源緊缺,非新冠病毒病人的死亡風(fēng)險(xiǎn)增大。
第二,市場(chǎng)中斷,經(jīng)濟(jì)停擺,社會(huì)承壓,產(chǎn)業(yè)鏈遭到前所未有的沖擊,經(jīng)濟(jì)下行壓力大增,導(dǎo)致部分企業(yè)關(guān)閉、工人失業(yè)、家庭收入、債務(wù)上升。
如今,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢,很多之前“看不到的”逐漸顯現(xiàn)。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,政府推出一系列措施,包括定向降準(zhǔn)降息、減稅收免社保、免高速費(fèi)以及33萬(wàn)億大基建項(xiàng)目。
所以,政府計(jì)算的是國(guó)家這筆經(jīng)濟(jì)總賬。政府就像一個(gè)天才式的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,發(fā)現(xiàn)很多“看不到的”;也像一臺(tái)量子計(jì)算機(jī),調(diào)度各類資源,平衡各種利益。
比如,對(duì)湖北及援鄂醫(yī)護(hù)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;補(bǔ)貼因免費(fèi)通行而受損的高速公司;放松調(diào)控刺激樓市;對(duì)企業(yè)減免稅收及社保。
但是,盡管如此,依然還有很多地方、企業(yè)及個(gè)人無(wú)法被“照顧”到。比如兩個(gè)月管制帶來(lái)的收入損失、債務(wù)負(fù)擔(dān)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期受挫等等。
當(dāng)今中國(guó),依靠龐大的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)滿足不同個(gè)人、家庭及企業(yè)的多元需求。由于信息分散(信息分散理論),任何個(gè)人及政府都無(wú)法取而代之。政府補(bǔ)償了這些個(gè)人、企業(yè),定然有另外一些人因此受損。
比如,大規(guī)模的基建投資,短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保障了國(guó)有企業(yè)的收入及相關(guān)工人的就業(yè)。但是,這定然導(dǎo)致部分私人投資被擠出,其它公共用品供應(yīng)受擠壓。
所以,中國(guó)模式可以概括為“嚴(yán)防死守+大基建強(qiáng)刺激”,是政府主導(dǎo)的、剛性的、整齊劃一的。
不過(guò),歐美模式大為不同,不容易讓人理解。
意大利是第一個(gè)失守的歐洲國(guó)家,最開始時(shí),意大利人照辦足球賽事、“橘子大戰(zhàn)”,甚至不主張戴口罩。大規(guī)模傳染后,才大面積封城、停賽、停課。即便如此,他們的封城力度完全還不能與武漢相提并論。
前幾天,英國(guó)首相宣布前期防御失效,接下來(lái)采取溫和防御策略,具體措施是讓民眾居家隔離,提倡勤洗手而不是戴口罩,政府主要救助重癥患者,同時(shí)還不停學(xué),體育賽事照開不誤。
再看瑞典,瑞典官員宣布,不再對(duì)輕癥患者和疑似患者進(jìn)行檢測(cè),將有限的資源用于醫(yī)護(hù)人員、已住院患者等高危人群。他們認(rèn)為,已經(jīng)無(wú)法阻止疫情在瑞典傳播。
國(guó)內(nèi)媒體將英國(guó)及瑞典這種“佛系抗疫”解讀為繳械投降,試圖讓群體免疫來(lái)抗擊病毒。要知道,英國(guó)是世界上第一個(gè)建立公共衛(wèi)生制度的國(guó)家。
再看美國(guó),特朗普在推特上說(shuō),美國(guó)1.6萬(wàn)人死于流感,新冠肺炎才幾十人,不算事。不過(guò),當(dāng)疫情在美國(guó)擴(kuò)散后,球星中招,NBA停賽,特朗普立即宣布,切斷與歐洲的旅游,聯(lián)邦財(cái)政拿出700億用于公共醫(yī)療以抗擊疫情。
真正讓特朗普緊張起來(lái)的或許是兩件事:一是傳言巴西總統(tǒng)中招,特朗普六天前與其就餐;二是美股一周連續(xù)兩次熔斷,資本市場(chǎng)極度恐慌。
以上這些表現(xiàn),足以說(shuō)明歐美“小政府”在疫情面前能做的事情極為有限。
中國(guó)模式是大政府來(lái)掌控經(jīng)濟(jì)賬本;歐美則是個(gè)體自己掌控自己的經(jīng)濟(jì)賬本。這里的個(gè)體包括,個(gè)人、家庭、企業(yè)、社區(qū)、政府、美聯(lián)儲(chǔ)、國(guó)會(huì)等。
中國(guó)模式是剛性的、集中式的、整齊劃一的,歐美模式是柔性的、分布式的、多元化的。在歐美模式中,個(gè)人、家庭、企業(yè)、社區(qū)及政府,都會(huì)根據(jù)疫情發(fā)展計(jì)算生命價(jià)值,然后采取相應(yīng)的措施,形成梯度式的狀態(tài)。
個(gè)人根據(jù)疫情選擇是否出門、上班,企業(yè)選擇是否開工,NBA選擇是否停賽,社區(qū)選擇是否封閉,政府選擇是否提升防控級(jí)別,美聯(lián)儲(chǔ)選擇是否降息。
比如,疫情蔓延和油價(jià)崩盤重創(chuàng)美國(guó)金融市場(chǎng)后,美聯(lián)儲(chǔ)采取降息以及“無(wú)上限的流動(dòng)性支持”救市。
又如,疫情快速在美傳播后,國(guó)會(huì)眾議院制定了一項(xiàng)應(yīng)對(duì)新冠病毒法案,確保帶薪休假、失業(yè)保險(xiǎn)以及提供免費(fèi)病毒檢測(cè)。
從個(gè)人、企業(yè)到國(guó)會(huì)、美聯(lián)儲(chǔ)及政府,所有人的選擇都是根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)賬本單獨(dú)做出來(lái)的。特朗普不能命令國(guó)會(huì)、美聯(lián)儲(chǔ)、企業(yè)、個(gè)人怎么做,甚至很難命令州政府怎么做(聯(lián)邦制)。
再看美國(guó)聯(lián)邦政府。聯(lián)邦政府第一防控是防控入境,當(dāng)防控入境失敗后,進(jìn)入第二道防控,即溫和防控。所謂溫和防控,類似于防控流感,政府只針對(duì)重癥患者進(jìn)行治療,即“保護(hù)那些最脆弱的群體”,輕度患者自行隔離。
如果溫和防控失敗,全國(guó)失守,美國(guó)才會(huì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)防控。
如西班牙剛剛宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),除購(gòu)買食品或藥品、住院、上班或其他緊急情況外,所有西班牙人必須待在家中。但是,根據(jù)西班牙憲法,國(guó)家緊急狀態(tài)最多可持續(xù)15天,以后議會(huì)需要討論并決定是否延長(zhǎng)。
所以,中國(guó)式防控,是美國(guó)最后一道防控。除非不得已,他們不會(huì)輕易啟動(dòng)。
為什么不會(huì)輕易啟動(dòng)?
站在美國(guó)聯(lián)邦政府的角度,特朗普也需要算一算經(jīng)濟(jì)總賬。
到3月15日為止,新冠疫情在美國(guó)的傳染率為0.0000086(美國(guó)流感傳染率為0.08),病死率為0.02(美國(guó)流感病死率為0.005)。那么,在整體人群中,新冠死亡率極低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于流感。疫情對(duì)美國(guó)整體人均壽命減少幾乎可以忽略不計(jì)。
如果聯(lián)邦政府實(shí)施中國(guó)式管控,可以預(yù)計(jì)美國(guó)金融市場(chǎng)立即崩盤,經(jīng)濟(jì)遭遇重大打擊,定然波及全球經(jīng)濟(jì)。
假如這種嚴(yán)厲的措施導(dǎo)致美國(guó)年度GDP下降1%,意味著人均壽命下降10天。特朗普定然不會(huì)做這種極為不劃算的“生意”。
但是,這種計(jì)算與第一部分一樣,都存在一個(gè)漏洞,那就是疫情是動(dòng)態(tài)的。任由疫情擴(kuò)散,感染人群、重癥患者、死亡率都會(huì)增加,也可能導(dǎo)致GDP下滑。要知道,目前新冠疫情的重癥比例在10%-20%之間,病死率可達(dá)3%-5%。
所以,聯(lián)邦政府不得不像個(gè)人、企業(yè)一樣,隨著疫情的變化,計(jì)算得失,拿捏尺寸,選擇是否增加或降低防控級(jí)別。
如果現(xiàn)在采取戰(zhàn)時(shí)防控,定然沖擊整個(gè)醫(yī)療體系,可能導(dǎo)致更為糟糕的后果。
比如,2009年H1N1型流感大流行,墨西哥采取封城措施,但最終失敗。美國(guó)在嘗試強(qiáng)力管制無(wú)效后最終放棄,轉(zhuǎn)為季節(jié)性流感的管理模式,即溫和管理。這場(chǎng)流感導(dǎo)致美國(guó)6000萬(wàn)人感染。
不過(guò),特朗普怒批美國(guó)疾控中心(CDC)在H1N1型流感的反應(yīng)是一場(chǎng)“災(zāi)難”。他希望提高防控級(jí)別,宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài),并提供大規(guī)模的檢測(cè)試劑。
美國(guó)已十幾個(gè)州宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),其中,新澤西州霍博肯市宣布該市從3月16日起實(shí)施宵禁。
美國(guó)模式的條件也非常嚴(yán)格:
一、信息透明無(wú)障礙流通。
聯(lián)邦政府、州政府、美聯(lián)儲(chǔ)、國(guó)會(huì)、社區(qū)、企業(yè)及個(gè)人都是按照市場(chǎng)原則計(jì)算各自的經(jīng)濟(jì)賬,這么做的前提是,疫情信息不能被隱瞞、篡改,且高速流通。
二、公民權(quán)利與政府責(zé)任的邊界非常明確。
政府只需做好自己的事情,只要盡責(zé)即可,個(gè)人也是如此。如果美國(guó)聯(lián)邦政府越界,比如實(shí)施強(qiáng)有力的管控,可能對(duì)個(gè)人權(quán)益造成損害,必須作出相應(yīng)的補(bǔ)償。
這是聯(lián)邦政府不會(huì)輕易啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)模式的重要原因。
三、完善的公共衛(wèi)生體系及醫(yī)療資源。
美國(guó)的公共衛(wèi)生體系經(jīng)受過(guò)2900萬(wàn)流感病例、28萬(wàn)重癥患者的沖擊。美國(guó)的社區(qū)全科醫(yī)生體系,對(duì)發(fā)現(xiàn)病人及防控起到重要作用。更重要的是,溫和管控針對(duì)的是重癥病例,對(duì)重癥醫(yī)療資源及醫(yī)療技術(shù)的要求高。
意大利、新加坡、日本都采用美國(guó)模式,意大利的情況要比新加坡、日本糟糕得多。主要是意大利持續(xù)多年的債務(wù)危機(jī)拖累了公共醫(yī)療建設(shè)。
目前,意大利病例過(guò)萬(wàn),重癥估計(jì)有2000,但重癥醫(yī)療資源不足,全國(guó)ICU床位只有5000張。而日本的千人病床數(shù)量排名世界第二。
人類該如何與新冠“共存”?
這里不論美國(guó)模式與中國(guó)模式孰優(yōu)孰劣,只看這兩種模式是不是有沖突?
上個(gè)月,一位從事玩具出口的老板跟我抱怨,韓國(guó)訂單催得緊,國(guó)內(nèi)又找不到工人。前幾天他又跟我抱怨,他好不容易找到工人開工生產(chǎn),韓國(guó)客戶讓他先等一等。
若不是經(jīng)濟(jì)全球化,中國(guó)、美國(guó)各家采用各法消滅病毒,也就相安無(wú)事。但是,當(dāng)今這個(gè)時(shí)代,病毒與資本一樣在全球快速流通。
從病毒傳播路徑來(lái)看,第一波中國(guó),第二波日韓伊朗,第三波歐美國(guó)家,然后回流國(guó)內(nèi)出現(xiàn)第四波。
前兩個(gè)月,歐美國(guó)家抱怨中國(guó)封城,切斷供應(yīng),中斷經(jīng)濟(jì),或?qū)е氯蚬?yīng)鏈?zhǔn)茏瑁侠凼澜缃?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),金融市場(chǎng)悲觀情緒蔓延。
如今,暴風(fēng)眼轉(zhuǎn)移到了歐美國(guó)家,不少中國(guó)人對(duì)歐美國(guó)家“佛系”抗疫極為不滿。
歐美國(guó)家做好了與病毒打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,他們正在考慮如何與新冠病毒長(zhǎng)期共存。
英國(guó)政府說(shuō):“延緩疫情高峰至夏季,而后控制疫情”,“我們的目的是嘗試減少峰值、擴(kuò)大峰值,而非完全壓制它”。
英國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)透露,最壞的情況是,全英國(guó)80%的人將感染新冠病毒,超過(guò)50萬(wàn)人死亡。德國(guó)總理默克爾預(yù)計(jì),60%-70%在德國(guó)的人將會(huì)感染新型冠狀病毒,即5000萬(wàn)到5800萬(wàn)人。
美國(guó)專家預(yù)計(jì),美國(guó)最終可能將出現(xiàn)9600萬(wàn)個(gè)確診病例、480萬(wàn)人需住院治療,48萬(wàn)人因此喪命。
把新冠疫情當(dāng)流感,怎能“視死如歸”?
這其實(shí)是歐美政府核算過(guò)經(jīng)濟(jì)賬做出的選擇。
歐美的公民權(quán)利與政府責(zé)任非常明確,個(gè)人與政府都各自防御,人人有權(quán)也人人有責(zé)。即使特朗普沒防控好,最大的后果就是今年連任大選失敗,美國(guó)制度不需要為此負(fù)責(zé)。
中國(guó)的政府壓力就要大很多。我們花了巨大的代價(jià)目的是徹底消滅病毒,沒打算與病毒長(zhǎng)期作戰(zhàn)。
如果歐美國(guó)家遲遲不結(jié)束戰(zhàn)斗,與病毒共存,那么中國(guó)的輸入性風(fēng)險(xiǎn)一直無(wú)法解除,防控就不能完全徹底解除。如此,定然會(huì)影響中國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、外貿(mào)出口及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
但是,歐美這種溫和防控與中國(guó)模式是沖突的。
歐美責(zé)怪中國(guó)將病毒傳染給他們,中國(guó)指責(zé)歐美防控不力導(dǎo)致病毒擴(kuò)散并輸入中國(guó)。這種指責(zé)難免就會(huì)上升到政府國(guó)家治理及意識(shí)形態(tài)上。這就有了文章開頭“一次疫情、兩個(gè)世界”的沖突。
所以,我們不得不重新思考,如何與新冠病毒長(zhǎng)期相處,如何在疫情防控與社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之間尋找平衡。
這個(gè)問(wèn)題,可以理解為我們?cè)撊绾闻c全球化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)共存。本質(zhì)上,是在全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,探尋更加科學(xué)的國(guó)家治理。
在全球化時(shí)代,資本、人才、商品與病毒高速流通,機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存,我們不得不學(xué)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期共存,即與全球化市場(chǎng)中的病毒風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、交通風(fēng)險(xiǎn)等共存。
通過(guò)這次疫情的打法,可以看出中美兩國(guó)不同的國(guó)家治理模式:
中國(guó)像下象棋:中央首腦坐鎮(zhèn)中央全權(quán)指揮,馬走日,象走田,卒只進(jìn)不退,層次分明,規(guī)則清晰;楚河漢界為線,敵我矛盾清晰,中國(guó)人與新冠肺炎,有你沒我,有我沒你。
美國(guó)像下圍棋:戰(zhàn)局鋪開,多頭作戰(zhàn),分布式圍剿;白子黑子混合,我中有你,你中有我。
很顯然,中國(guó)擅長(zhǎng)打閃電戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),美國(guó)更像打持續(xù)戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)。
各有優(yōu)勢(shì),國(guó)外這么一直消耗下去,對(duì)中國(guó)非常不利。我們不得不探尋,與新冠病毒共存的機(jī)制,這也正是我們一直苦苦摸索的平衡:病毒防控與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
即使中國(guó)打贏了殲滅戰(zhàn),國(guó)外依然還有輸入;即使新冠疫情最終被徹底消滅了,依然還會(huì)有其它病毒及風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
這是由市場(chǎng)的本質(zhì)屬性決定的。在市場(chǎng)時(shí)代,我們無(wú)法徹底消滅風(fēng)險(xiǎn),消滅了風(fēng)險(xiǎn)也就消滅了市場(chǎng)與財(cái)富。因此,我們需要從市場(chǎng)的本質(zhì)著手提升國(guó)家治理。
在農(nóng)耕時(shí)代,國(guó)家治理模式都以農(nóng)耕計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),其特點(diǎn)是集中管控。
在市場(chǎng)時(shí)代,國(guó)家治理模式則以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),其特點(diǎn)是法治化、分布式。
市場(chǎng)是一個(gè)自發(fā)秩序(巴斯夏、哈耶克),沒有中央機(jī)構(gòu)指揮,個(gè)體根據(jù)自我利益最大化決策,價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)各種資源有序配置。
新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,只要生產(chǎn)要素自由流通,市場(chǎng)自然可以促進(jìn)社會(huì)福利最大化。后來(lái),新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出這種想法不切實(shí)際,他們?cè)谶@種觀點(diǎn)上加了一個(gè)前提,那就是具有激勵(lì)性的制度。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為公平的產(chǎn)權(quán)制度是一種具有激勵(lì)性的制度,以此引申出對(duì)公民權(quán)的保護(hù)。
所以,與這種市場(chǎng)自發(fā)秩序相匹配的國(guó)家治理模式,是一種產(chǎn)權(quán)明晰、保護(hù)公民權(quán)的分布式模式。
公民的權(quán)利與政府的責(zé)任非常明確。在制度之下,個(gè)體及政府的決策是獨(dú)立的、分散的,皆以自我利益最大化行事,從而促使整體社會(huì)福利最大化。
如何能夠保證這種國(guó)家治理模式能夠促進(jìn)社會(huì)福利最大化?
這種模式的短期效率不足。歐美國(guó)家控制疫情的時(shí)間,要遠(yuǎn)比中國(guó)更長(zhǎng),感染人數(shù)會(huì)達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。
這種模式的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn)更大。若美國(guó)某個(gè)州政府、公司、社區(qū)、個(gè)人掉以輕心,可能引發(fā)聚集性感染事件。
比如,NBA爵士隊(duì)球員戈貝爾被確診,引發(fā)NBA停賽(多災(zāi)多難的一個(gè)賽季)。在記者招待會(huì)上,戈貝爾缺乏警惕心,故意觸摸話筒與桌面。又如,可能因某位政府高官中招,導(dǎo)致聯(lián)邦政府停擺。
但是,這種模式可分散風(fēng)險(xiǎn)。即使聯(lián)邦政府短期停擺,特朗普連任失敗,也不會(huì)影響國(guó)家大局。
如果與病毒長(zhǎng)期共存,光靠政府,光靠戰(zhàn)時(shí)模式,這筆生命總賬、經(jīng)濟(jì)總賬,肯定得不償失。我們需要激勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、家庭、社區(qū)及政府共同應(yīng)對(duì),多管齊下,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),又各取所需。這就是分布式管控。
最重要的是,這是一種與病毒、風(fēng)險(xiǎn)共存的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。
保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)及公民權(quán)具有激勵(lì)性。個(gè)人、企業(yè)、社區(qū)、政府不需要成為“好經(jīng)濟(jì)學(xué)家”,他們不需要看到“看不見的”。每個(gè)人管理好自己的經(jīng)濟(jì)賬本,只需要按自我利益最大化行事即可。
很多人不了解,為什么歐美不主張人人戴口罩。其實(shí),戴口罩是個(gè)人的權(quán)利。政府沒有權(quán)力強(qiáng)制不生病的人戴口罩。如果政府要求每個(gè)人戴口罩,政府必須提供相應(yīng)的口罩等相應(yīng)的公共用品。這時(shí),政府需要成為一個(gè)“好經(jīng)濟(jì)學(xué)家”,發(fā)現(xiàn)并補(bǔ)償個(gè)人的“看不見的”傷害。
隨著疫情升級(jí),從個(gè)人到政府,每一個(gè)決策都在計(jì)算自己的經(jīng)濟(jì)賬,激勵(lì)個(gè)人創(chuàng)造最大價(jià)值,因此社會(huì)福利最大化。哪怕最后個(gè)人選擇放棄工作,企業(yè)選擇關(guān)閉工廠,政府宣布戰(zhàn)時(shí)模式防控,也是如此。
但前提是建立公平的制度,否則會(huì)陷入更糟糕的“囚徒困境”。
如今,日本、韓國(guó)、新加坡度過(guò)了爆發(fā)期,他們?nèi)缃衽c病毒共處的國(guó)家治理模式,值得研究。
當(dāng)然,這種國(guó)家治理模式的真正內(nèi)核是科技進(jìn)步。保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)的制度,才能創(chuàng)造足夠多的財(cái)富,激勵(lì)醫(yī)療技術(shù)持續(xù)進(jìn)步(如瑞德西韋)。
一百年前,西班牙大流感造成世界10億人感染(當(dāng)時(shí)世界人口17億),死亡人數(shù)在5000萬(wàn)以上,病死率超過(guò)5%。
之后,人類與流感共存了100年,但至今無(wú)真正的特效藥。不過(guò),死亡率卻下降到萬(wàn)分之二左右。這得益于醫(yī)療技術(shù)及人體免疫力的提升,還有豐富的物資及先進(jìn)的制度。
所以,抗疫,是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、科技戰(zhàn),本質(zhì)是制度戰(zhàn)(制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度)。
在全球化時(shí)代,與病毒共存,與風(fēng)險(xiǎn)共存,一個(gè)包容無(wú)數(shù)小個(gè)體、大市場(chǎng)、大社會(huì)的國(guó)家治理模式乃長(zhǎng)久之策。
這次,新冠病毒給人類出了一道如何集體行動(dòng)的大考題。大疫之下,兩個(gè)世界,讓病毒見笑了。哪天病毒慫了,人類“連說(shuō)出‘勝利’都應(yīng)該懷有羞恥之心”(牛皮明明)。
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